新華網(wǎng)北京9月28日電(記者徐京躍)2005年,世界糧食計(jì)劃署對(duì)中國(guó)長(zhǎng)達(dá)25年的糧食援助劃上了句號(hào)。從明年,也就是中國(guó)實(shí)行“十一五”規(guī)劃的第一年起,中國(guó)將徹底告別接受外國(guó)糧食援助的歷史。
4月7日,這無(wú)疑也是“十五”1826天中一個(gè)具有標(biāo)志性的日子。世界糧食計(jì)劃署向中國(guó)提供的最后一批小麥運(yùn)抵深圳港。
這批小麥隨后陸續(xù)運(yùn)往甘肅、廣西、寧夏和山西4個(gè)中西部省區(qū),用于當(dāng)?shù)氐姆鲐氻?xiàng)目。
隨著中國(guó)的大門向世界開(kāi)放,世界糧食計(jì)劃署從1979年開(kāi)始向中國(guó)提供糧食援助。農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)字顯示,25年來(lái),共向中國(guó)提供了約10億美元的援助,其中糧食額約8.3億美元,使3000多萬(wàn)人受益。
上世紀(jì)90年代中期,美國(guó)人布朗發(fā)表了《誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)》的報(bào)告認(rèn)為,到21世紀(jì)初,中國(guó)為了養(yǎng)活10多億的人口,可能要從國(guó)外進(jìn)口大量糧食。令中國(guó)人驕傲的是,當(dāng)中國(guó)即將邁進(jìn)“十一五”時(shí),已由糧食受援國(guó)變?yōu)榧Z食援助國(guó)。
毋庸置疑,中國(guó)貧困人口大幅下降、糧食產(chǎn)量持續(xù)增加,是國(guó)際糧食援助停止的主要原因。世界糧食計(jì)劃署駐華代表處表示,中國(guó)政府目前已經(jīng)完全有能力消除貧困,所以才停止對(duì)華糧食援助。
實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,這是中國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)面臨的重大挑戰(zhàn),也是對(duì)中國(guó)政府執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。僅“十五”最后一年的2005年,中央財(cái)政扶貧資金投入130億元,比“九五”最后一年的2000年增加了35億元。
來(lái)自國(guó)務(wù)院扶貧辦的數(shù)字顯示,改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)貧困人口從2.5億人減少到現(xiàn)在的2610萬(wàn)人,占世界同期貧困人口減少總量的70%多。僅過(guò)去的4年,中國(guó)絕對(duì)貧困人口從3209萬(wàn)減少到2610萬(wàn),平均每年減少約150萬(wàn)人。國(guó)際輿論認(rèn)為,“一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)解決了如此多人口的貧困問(wèn)題,本身就是對(duì)世界減貧事業(yè)的重大貢獻(xiàn)!
與此形成鮮明對(duì)比的是,25年來(lái),世界主要農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)量20%以上來(lái)自中國(guó)。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林近日表示,中國(guó)政府高度重視發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前,中國(guó)糧食、棉花、油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界首位。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的糧食產(chǎn)量從3億噸連續(xù)登上3.5億噸、4億噸、4.5億噸、5億噸四個(gè)臺(tái)階。中國(guó)實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品供給由長(zhǎng)期短缺到總量大體平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。中國(guó)以占世界不足十分之一的耕地解決了占世界五分之一人口的溫飽問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)部國(guó)際合作司人士向記者介紹,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,世界糧食計(jì)劃署希望中國(guó)在全球事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。目前,雙方正在探討新的合作機(jī)制。中國(guó)將積極參與國(guó)際扶貧事業(yè),為消除世界貧困作出貢獻(xiàn)。至2005年,中國(guó)已向世界糧食計(jì)劃署累計(jì)捐款2230萬(wàn)美元。
中國(guó)政府在去年舉行的全球扶貧大會(huì)上承諾:到2010年基本解決現(xiàn)有貧困人口的溫飽問(wèn)題。然而,“十一五”期間中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)依然任重而道遠(yuǎn)。國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉堅(jiān)認(rèn)為,中國(guó)貧困人口絕對(duì)數(shù)量依然很大,防止返貧的任務(wù)很艱巨,貧困人口和其他人群收入的差距在擴(kuò)大。這是當(dāng)前中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)面臨的三大挑戰(zhàn)。