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山東再往南:后蘇州模式
青島新聞網(wǎng)  2005-09-28 09:53:08 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
 

  本報評論員 蔣培宇

  GDP雙引擎:大企業(yè)與外來資金

  2004年,山東GDP總量與全國排第二位的江蘇省差距僅為區(qū)區(qū)20余億元,山東經(jīng)濟(jì)由此成為全國關(guān)注熱點(diǎn)。它是怎樣由溫吞狀態(tài)突然爆發(fā)的?   

  2002年是分水嶺,此前山東經(jīng)濟(jì)長時間不溫不火。1998年到2001年間,GDP增速一直
在10.1%到10.8%之間徘徊,這種穩(wěn)定折射出山東經(jīng)濟(jì)增長的疲態(tài),分析1991年到2001年10年間山東GDP增長速度可以看出,整個GDP增長速度實(shí)際呈下滑趨勢,從1993年高峰時的21.9%跌至2001年的最低點(diǎn)10.1%。此時拉動山東經(jīng)濟(jì)增長的力量是什么呢?是山東的大企業(yè)(包括非國有企業(yè))。

  山東大企業(yè)整體表現(xiàn)溫和,直接導(dǎo)致山東經(jīng)濟(jì)增長的上升乏力。統(tǒng)計(jì)表明,在2001年和2002年兩年,山東省117家大型制造企業(yè)(總數(shù)為136家)綜合競爭力總體一般,在東部沿海經(jīng)濟(jì)帶中,山東的大企業(yè)集團(tuán)總體競爭力水平低于江蘇省,略高于其他省份,但優(yōu)勢并不明顯。

  自2002年開始,山東經(jīng)濟(jì)開始打破沉悶局面,GDP增速年年飆升,才有了現(xiàn)在的坐三進(jìn)二望一的逼人勢頭。這次推動經(jīng)濟(jì)一路狂奔的主力,除大企業(yè)之外,是蜂擁而來的外來投資。外來投資的作用可從它和山東GDP的對應(yīng)關(guān)系看得清清楚楚。

  在1997至2000年間,山東的外商實(shí)際投資增長率最高為5.6%,最低為0.6%,此時山東經(jīng)濟(jì)總體緩慢下滑,2001年山東外商實(shí)際投資增長幅度躍升至11.4%,2002年山東GDP增長率即打破多年增長乏力的狀態(tài)。2002年和2003年,外商實(shí)際投資再次迅猛增長,分別為47.8%和73.2%,山東GDP增長猛然加速,去年GDP與第二名江蘇僅存20余億元的微弱差距。實(shí)際上,政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未加上龐大的外來民營資金,它們在山東的外來資金中占有相當(dāng)大的比例,兩種外來資本對山東經(jīng)濟(jì)的拉動成為和山東大企業(yè)并駕齊驅(qū)的力量,已成為推動山東經(jīng)濟(jì)高速增長的發(fā)動機(jī)。隨著合資合作的深入,山東大企業(yè)必然會越來越多地滲入外來基因。將來,外資對山東經(jīng)濟(jì)的作用將會扮演越來越強(qiáng)勢的力量。

  “山東模式”變異

  山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)部壓力相當(dāng)強(qiáng)烈。

  最核心的壓力是,“山東模式”經(jīng)過多年的發(fā)展,其弊端越來越明顯。企業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)一般是正三角形,三角形底部是大量活躍的中小企業(yè),腰部是數(shù)量較少的大企業(yè),頂端是極少數(shù)的超大型企業(yè)。通過市場競爭,中小企業(yè)中的精英晉級為大企業(yè),部分大企業(yè)再經(jīng)過發(fā)展,最后發(fā)育為超大型企業(yè)。大企業(yè)和超級大企業(yè)一般是自然而然生長起來,但至少要十幾年時間,比如浙江。山東的方式則是人工培育,自1996年以來,直接從三角形的腰部著手,挑選已成氣候的企業(yè),在生產(chǎn)、信貸、技改流動資金等多方面采取具體明細(xì)的扶持政策,進(jìn)行集中“催肥式”培育。

  人工培養(yǎng)大企業(yè)雖然收到效果,但這種模式固有的弊端也在不斷放大。由于資源大量向大企業(yè)傾斜,山東的中小企業(yè)始終處于嗷嗷待哺狀態(tài),其中融資成為最大的問題。中小企業(yè)的生存空間被大企業(yè)不斷擠壓,和大企業(yè)的發(fā)展關(guān)系由互為依存的“眾星捧月”式,變?yōu)榇讼碎L的“月朗星稀”式。中小企業(yè)的羸弱也最終影響到大企業(yè)的發(fā)展。山東大企業(yè)本土配套問題十分突出,即使海爾、海信這樣的企業(yè)也不例外。配套企業(yè)主要來自江蘇、浙江等南方省市。

  大企業(yè)的培育方式的差異,使山東企業(yè)的生態(tài)結(jié)構(gòu)和浙江顯著不同。浙江是森林式,山東則是平原式,幾棵參天大樹矗立在廣闊的平原上,具有較強(qiáng)的視覺沖擊力,大樹下面是野草和灌木,卻很難找到能發(fā)育成大樹的樹苗,這造成山東經(jīng)濟(jì)“大而不活”、“大而不強(qiáng)”的缺陷。大企業(yè)成為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要支柱的弊端還在于:一旦大企業(yè)發(fā)展受阻,缺少實(shí)力強(qiáng)大的中小企業(yè)緩沖,山東經(jīng)濟(jì)的增長馬上就會受到影響。目前來看,部分山東大企業(yè)即使效益較好,也大多分布在電力、煤炭、石油、鋼鐵等能源、原材料行業(yè),易受宏觀環(huán)境影響。

  對山東企業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)存在的問題,山東高層已有認(rèn)識。到山東3個多月,張高麗就已對山東2/3以上的市縣完成考察調(diào)研,得出這樣一個看法:“民營經(jīng)濟(jì)這一塊不發(fā)展上去,對山東(經(jīng)濟(jì)來說)是不完滿的!痹谡街髡綎|后,張高麗明確表達(dá)了打破山東經(jīng)濟(jì)局面的方法:“必須發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),形成多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而激活山東經(jīng)濟(jì)!睆埜啕愰_出的藥方是“外經(jīng)外貿(mào)、民營經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)”,可謂找準(zhǔn)了山東經(jīng)濟(jì)的軟肋。

  從現(xiàn)實(shí)情況看,外資的涌入確實(shí)解決了山東大企業(yè)的發(fā)展問題,而外資中的外來民資則修補(bǔ)了三角形的脆弱底部,改變了山東原有的平原式的企業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)。結(jié)果2001年外資開始大量進(jìn)入山東時,2002年山東經(jīng)濟(jì)就結(jié)束了不溫不火的狀態(tài),開始爬升。

  后蘇州模式

  “山東模式”目前的轉(zhuǎn)變方向是“蘇州模式”!疤K州模式”的主要元素是政府在招商引資上的創(chuàng)新,大量的外資涌入拉動GDP高速增長,出口加工貿(mào)易。目前山東經(jīng)濟(jì)基本符合以上要素,但在出口加工貿(mào)易的比例和外資拉動GDP增長的比例上沒有蘇州大,因?yàn)樯綎|比蘇州大得多,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也復(fù)雜得多,產(chǎn)品不可能全部出口,另外本地大企業(yè)仍然是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要力量之一。

  山東目前面臨和蘇州模式相同的問題,即居民收入和GDP的增長不同步。大量的浙江、江蘇和廣東這樣的外來資金以及外商投資流向山東,支撐起它的GDP增長。然而,山東人掙的只是工資,外來資本賺取的才是利潤。GDP增長了,山東人的收入?yún)s增長不多。

  因此,如果山東將經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的終極目標(biāo)定為“蘇州模式”,GDP增長與居民收入不同步的問題就很難解決。“蘇州模式”只能是一個過渡,山東經(jīng)濟(jì)還需要向“后蘇州模式”前進(jìn)。

  山東高層也沒有將蘇州模式看作最終目標(biāo)。山東省省長韓寓群認(rèn)為,加工貿(mào)易沒有自己的知識產(chǎn)權(quán),外商看重的只是勞動力成本低,因此山東應(yīng)該堅(jiān)定不移地走有山東特色的大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展道路。

  這個打算能否如愿以償,關(guān)鍵還要看本土民營經(jīng)濟(jì)能否真正形成勢力。一方面,現(xiàn)在充當(dāng)山東民營投資中堅(jiān)力量的是外來民營資本,如果這種狀況不能得到改觀,山東的大企業(yè)、大名牌戰(zhàn)略可能遭遇“外來口音”的尷尬。另外,本土民營經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)又將使居民收入增長緩慢,這將直接限制山東消費(fèi)市場的活力,使山東經(jīng)濟(jì)難以步入良性循環(huán),最終影響山東經(jīng)濟(jì)的后勁。

  為了使山東模式不止步于“蘇州模式”,山東經(jīng)濟(jì)的第二個亮點(diǎn),即本土民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將成關(guān)鍵。

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