（資料圖片：涌入城市的農(nóng)民工）
中新社�？诰旁露娜针�(記者 顧時宏)
在今天此間舉行的“民間組織發(fā)展與建設(shè)和諧社會國際論壇”上，中國(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林說，中國當(dāng)前出現(xiàn)了規(guī)模龐大的弱勢群體，不僅引起全社會的普遍關(guān)注，也成為引發(fā)社會矛盾和社會問題的關(guān)鍵性因素。弱勢群體問題已開始成為中國公平、公正的焦點問題。
遲福林指出，中國弱勢群體有四個突出特點：規(guī)模龐大且有明顯擴大的趨勢；弱勢群體利益遭受侵害的問題相當(dāng)突出，并有一定的普遍性；因弱勢群體利益受侵害而引發(fā)的群體性事件越來越多；由于弱勢群體缺乏基本權(quán)利的保障和有效的利益表達(dá)手段，他們在利益訴求和利益表達(dá)中處于弱勢地位。
他舉例說，在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的浙江省，近些年勞動爭議案件以每年百分之三十的速度上升。這表明，勞資關(guān)系的失衡開始成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題。無論是農(nóng)民工工資拖欠問題、頻發(fā)的礦難，都深刻地反映了中國基層工會在維護(hù)職工具體利益中的角色缺位問題。目前中國農(nóng)民工已經(jīng)達(dá)到一億人，應(yīng)加快建立農(nóng)民工工會組織，切實維護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)利。
遲福林說，這些年來，因為農(nóng)民土地問題而引發(fā)的各種社會矛盾和沖突，嚴(yán)重影響到農(nóng)村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。他呼吁，應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展各種為弱勢群體服務(wù)的民間組織，使民間組織在代表弱勢群體利益、建立弱勢群體的利益表達(dá)和利益協(xié)商機制中發(fā)揮積極作用。
他建議，未來幾年，加快農(nóng)村土地制度改革，真正使農(nóng)民成為土地的主人，關(guān)鍵的問題在于使農(nóng)民組織成為維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的主體，提高農(nóng)民及農(nóng)民組織在土地交易中的談判地位。政府要從廣大農(nóng)民利益出發(fā)，主動與農(nóng)民進(jìn)行溝通和交流，并依靠農(nóng)民組織緩解社會矛盾、減少社會沖突。
責(zé)任編輯 原霞
