本報(bào)特約記者 臧文茜 發(fā)自莫斯科
“根據(jù)對7、8兩個月石油市場價(jià)格的監(jiān)察,俄羅斯政府決定,從10月1日起再次提高石油出口關(guān)稅。在現(xiàn)有石油出口關(guān)稅139.9美元/噸的基礎(chǔ)上再增加40美元。調(diào)整后每噸石油出口關(guān)稅為179.9美元!9月19日,俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展部部長格列弗在接受記者采訪時(shí)說。
從最初的
41.6美元到10月的179.9美元,這已是自去年2月開始,俄羅斯第7次調(diào)高石油出口關(guān)稅。
同樣是自10月1日開始,歐佩克組織將在認(rèn)為“需要的時(shí)候”放開每天200萬桶的備用產(chǎn)能,從而將每天的產(chǎn)量調(diào)高至3000萬桶。
“提高關(guān)稅為抑制出口”
“政府大幅度提高石油出口關(guān)稅,就是為了抑制俄羅斯國內(nèi)石油價(jià)格的上漲。”俄羅斯能源工業(yè)部部長赫里斯堅(jiān)科指出。
俄財(cái)政部部長庫德林也表示,“由于國際石油價(jià)格不斷上漲,俄政府提高關(guān)稅是為了抑制國內(nèi)石油價(jià)格的通貨膨脹。國家試圖以此來降低石油公司的出口份額,讓石油公司把目光投放到俄國內(nèi)石油市場!
針對政府的決策和態(tài)度,俄羅斯幾家主要石油企業(yè)也迅速作出了回應(yīng)。俄秋明石油合資公司、盧克石油公司、西伯利亞石油公司、俄羅斯石油公司、蘇爾古特石油天然氣公司和達(dá)特石油公司于19日達(dá)成決議,規(guī)定俄國內(nèi)石油零售和批發(fā)價(jià)格在9月19日到2006年1月1日期間保持不變。
俄能源工業(yè)部部長助理納烏莫夫?qū)τ浾弑硎,在國際原油價(jià)格連創(chuàng)新高后,俄國內(nèi)油價(jià)也急劇上漲,石油市場出現(xiàn)恐慌。在這種情況下,俄政府有責(zé)任冷卻石油市場,讓消費(fèi)者放心。
然而,俄羅斯一些石油市場專家對政府這項(xiàng)措施的動機(jī)和可能出現(xiàn)的效果深表懷疑。
據(jù)俄羅斯克爾杰斯研究中心提供的石油和石化市場行情資料表明,俄汽油9月10~16日的出廠價(jià)與上周相比上漲0.77%。同樣,柴油的出廠價(jià)與上周相比上漲了0,78%,100號重油上漲了0.72%,航空煤油上漲了0.66%。
俄油氣市場分析家查列高羅德采夫認(rèn)為,提高石油出口關(guān)稅并不能使國內(nèi)石油價(jià)格降下來。事實(shí)上,石油出口關(guān)稅對俄國內(nèi)石油產(chǎn)品價(jià)格不會產(chǎn)生任何影響。
“即使關(guān)稅再高也限制不了石油的出口數(shù)量。當(dāng)然,石油公司也不會因關(guān)稅提高而增加產(chǎn)量。
一般說來,10月份石油價(jià)格就會下降。不過,重油正好相反,往往在臨近取暖期時(shí)價(jià)格就會漲價(jià)。春播、秋收等季節(jié)因素都會造成國內(nèi)油價(jià)的短時(shí)浮動!辈榱懈吡_德采夫說。
對華供油:1000萬→700萬→?
中國是進(jìn)口俄羅斯石油的大戶,能源合作已成兩國友好合作關(guān)系的重要組成部分。
中國國務(wù)院總理溫家寶今年在記者招待會上曾指出,在能源合作上,中俄已經(jīng)達(dá)成了一些重要的共識。俄羅斯通過陸上鐵路,將加大對中國石油的出口,2005年要達(dá)到1000萬噸,2006年將達(dá)到1500萬噸。
但由于俄石油灌裝能力嚴(yán)重不足,俄鐵路公司把今年向中國運(yùn)輸石油計(jì)劃,由1000萬噸下調(diào)至700萬噸。實(shí)際上,到今年7月份為止,俄經(jīng)由鐵路運(yùn)到中國的石油僅有375萬噸。
通過鐵路對華供油并不順利,而在8月1日到10月1日短短兩個月的時(shí)間,俄政府又兩次提高石油出口關(guān)稅。對此,俄市場分析家雷索夫指出,俄羅斯一再提高石油出口關(guān)稅對中國市場沖擊很大。
“如果關(guān)稅全部由出口企業(yè)承擔(dān),必將影響其繼續(xù)向中國出口的積極性。倘若將增加的關(guān)稅強(qiáng)加于買方——中國,勢必要擴(kuò)大其預(yù)計(jì)費(fèi)用,再加上不知道什么時(shí)候就會突然上漲的鐵路運(yùn)費(fèi),將會削弱其足額進(jìn)貨的愿望。即使按700萬噸計(jì)算,俄方今年能否完成供油計(jì)劃尚不得而知。”雷索夫說。
在今年3月,俄多家石油公司就曾要求政府降低對華石油出口的稅率,他們認(rèn)為,高稅率使原油價(jià)格上漲后的利潤大多歸政府所有,而石油輸出管道的缺乏,又使得俄羅斯石油公司不得不采用昂貴的軌道運(yùn)輸和海運(yùn)。
雷索夫告訴記者:“因受美國颶風(fēng)影響,國際油價(jià)一路飆升,一度突破70美元大關(guān),各國都紛紛想方設(shè)法平抑油價(jià)穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì),但俄羅斯的所作所為多少有失紳士風(fēng)度?梢钥闯,這一系列舉動體現(xiàn)了俄羅斯想控制石油價(jià)格和獲取更大利潤的野心。在政府無法控制企業(yè)間交易價(jià)格的情況下,俄羅斯通過控制關(guān)稅來控制油價(jià),的確擴(kuò)大了國家收益!
而查列高羅德采夫則將此舉上升到國際政治層面:“中日之間的輸油管線之爭,使俄羅斯產(chǎn)生了掌控東亞石油市場的雄心。俄羅斯正依靠得天獨(dú)厚的油氣資源,來囤積居奇,逐步行使影響國際油價(jià)的話語權(quán),以便漁翁得利,成為高油價(jià)時(shí)期的幕后受益者!
責(zé)任編輯 原霞