日前，根據(jù)商務(wù)部出臺(tái)的2006年部分紡織品出口許可數(shù)量招標(biāo)實(shí)施細(xì)則，市外經(jīng)貿(mào)局緊急組織了兩場(chǎng)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)如何利用電子投標(biāo)參與27日進(jìn)行的第一次招標(biāo)活動(dòng)。

    記者從培訓(xùn)中了解到，紡織品出口數(shù)實(shí)行招標(biāo)政策，雖然意味著明年的出口配額分配更加完善，但對(duì)于我市這樣的 以日韓為主要市場(chǎng)的企業(yè)來(lái)講，招標(biāo)政策在給企業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)，也給許多企業(yè)帶來(lái)一定壓力。甚至有的企業(yè)陷入兩難境地：不投標(biāo)，明年就沒有“飯”吃，而投標(biāo)又沒有經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律而循，萬(wàn)一投標(biāo)過高，將無(wú)故增加企業(yè)成本。

    業(yè)績(jī)分配和招標(biāo)兩種方式結(jié)合

    市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，商務(wù)部出臺(tái)的對(duì)2006年部分紡織品出口許可數(shù)量實(shí)行招標(biāo)的辦法是在今年的數(shù)量分配辦法基礎(chǔ)上的一次調(diào)整和完善。根據(jù)《紡織品出口臨時(shí)管理辦法（暫行）》，今年中國(guó)出口歐盟十類紡織品數(shù)量的分配辦法是按照企業(yè)2004年6月1日—2005年5月31日出口歐盟的業(yè)績(jī)來(lái)分配的。這樣一個(gè)辦法體現(xiàn)了公平公正，但在實(shí)際操作過程中，卻出現(xiàn)了一些問題。最主要的就是，一些企業(yè)分配的配額過少，只有幾件或幾公斤，這實(shí)際上造成這些企業(yè)根本無(wú)法出口，同時(shí)，又規(guī)定這些配額不能轉(zhuǎn)讓，造成浪費(fèi)。

    國(guó)家有關(guān)部門在廣泛聽取意見之后，出臺(tái)了目前的業(yè)績(jī)分配和招標(biāo)兩種方式結(jié)合的分配方法。根據(jù)規(guī)定，中歐關(guān)于明年紡織品出口協(xié)議量的30％用來(lái)招標(biāo)，而剩余則仍舊按照企業(yè)的出口業(yè)績(jī)來(lái)分配。即將于9月27日舉行的招標(biāo)活動(dòng)，則是招標(biāo)總量的60％。

    同時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門還對(duì)《紡織品出口臨時(shí)管理辦法（暫行）》進(jìn)行了修改。首先擴(kuò)大了獲得許可數(shù)量資格的企業(yè)范圍。即企業(yè)只要受限類別對(duì)全球有出口，就有分配資格，這在我市的反映比較明顯，根據(jù)今年業(yè)績(jī)分配辦法，我市只有180多家企業(yè)有資格獲得配額，而根據(jù)新的資格審查辦法，我市有852家企業(yè)有資格參與這次招投標(biāo)。

    另外，還增加了最低可分配數(shù)量200件（雙、平米、公斤）的條款。對(duì)低于200件（雙、平米、公斤）出現(xiàn)的剩余數(shù)量，按業(yè)績(jī)優(yōu)先的原則繼續(xù)分配。并允許許可數(shù)量轉(zhuǎn)讓。而原《辦法》中給予地方5％數(shù)量部分則取消。

    中標(biāo)意味著獲得明年發(fā)展機(jī)會(huì)

    對(duì)于這次新的辦法，國(guó)家有關(guān)部門是在9月16日出臺(tái)的，緊接著20日便發(fā)出第一次招標(biāo)的公告，27日就將進(jìn)行第一次招標(biāo)活動(dòng)。這么短的時(shí)間，讓許多企業(yè)感覺無(wú)所適從。對(duì)于我市原來(lái)以日韓為主要出口市場(chǎng)的企業(yè)來(lái)說，時(shí)間顯得更加緊迫。

    山東中地集團(tuán)的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們公司是第一次針對(duì)歐美出口，以前主要是出口日本，第一次招投標(biāo)沒什么經(jīng)驗(yàn)可談，部門正在加緊討論研究培訓(xùn)會(huì)的內(nèi)容，抓緊研究所謂的上限和下限，來(lái)應(yīng)對(duì)以價(jià)格優(yōu)勢(shì)來(lái)決定中標(biāo)與否，但具體的操作措施還沒有出臺(tái)。即發(fā)集團(tuán)的孫小姐就認(rèn)為，這次中標(biāo)的機(jī)率相當(dāng)小。她說，此次招投標(biāo)于以往的最大不同就是，參與的企業(yè)太多，不可預(yù)計(jì)的因素太多，招投標(biāo)的中標(biāo)機(jī)率相當(dāng)小。同時(shí)，她還道出了她另外的擔(dān)心，目前，紡織品出口優(yōu)勢(shì)還是集中在南方的一些企業(yè)身上，要想中標(biāo)，就必須出相對(duì)高的價(jià)格，這樣相比以往企業(yè)的成本增加了。如果出價(jià)低投不中標(biāo)，以后需要出口的產(chǎn)品就需要向其他有配額的企業(yè)買，這樣的話成本就更高了。

    雖然不適應(yīng)當(dāng)前的辦法，但在政策面前，企業(yè)唯一的辦法還是去積極爭(zhēng)取。市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，新的分配方式就意味著新的機(jī)遇，能夠在這次招標(biāo)中中標(biāo)，就意味著獲得了明年生存和發(fā)展的“糧食”。本報(bào)記者鄒吉宏