今年以來，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，提高機關(guān)的執(zhí)政能力和水平，進一步提升城市核心競爭力，我市提出了“創(chuàng)建高績效機關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”的機關(guān)建設(shè)新目標。

  &nbs p; 作為一項打造“施政成本低、管理績效高、公共服務(wù)優(yōu)”機關(guān)的舉措，創(chuàng)建活動開展半年多來，全市各級大力推進創(chuàng)建高績效機關(guān)工作，進一步提升了執(zhí)政能力和水平，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。

    “創(chuàng)建高績效機關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”，是我市在新一輪發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，為實現(xiàn)青島的長遠發(fā)展而作出的重要舉措。

    機關(guān)建設(shè)是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，是一個城市核心競爭力的集中表現(xiàn)，也是一個城市品位、形象的集中表現(xiàn)。在機關(guān)建設(shè)中，我市近年來進行了積極探索和實踐。從政府管理體系“五項工程”的深化，到推進創(chuàng)建“四型機關(guān)”，從掀起“雙學三創(chuàng)”熱潮，到機關(guān)建設(shè)向處室延伸，我市機關(guān)建設(shè)不斷邁出新步伐。而時代的發(fā)展對機關(guān)建設(shè)提出了新的更高的要求。黨的十六大和十六屆三中、四中全會相繼提出深化行政管理體制改革，堅持政府公共管理職能等要求，“創(chuàng)建高績效機關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”作為綜合的全面的機關(guān)建設(shè)，是貫徹落實黨中央、省委重要決策部署，適應(yīng)全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展形勢，建設(shè)全國重點中心城市和世界知名特色城市目標的支撐和保障。

    “創(chuàng)建高績效機關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”使我市機關(guān)建設(shè)進入了一個全新的歷史階段，機關(guān)建設(shè)進行了再造和重塑，出現(xiàn)了“六抓”的工作格局：抓根本———機關(guān)黨建，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)；抓重點———處室建設(shè)；抓核心———提高機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量；抓關(guān)鍵———深化機關(guān)目標績效考核；抓內(nèi)驅(qū)———推進機關(guān)施政創(chuàng)新；抓文化———品牌先導，提倡學習育人、文化立處（室），打造機關(guān)品牌，營造機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的良好文化氛圍和工作環(huán)境。

    處室是機關(guān)建設(shè)的重點，也是提升機關(guān)績效的中堅力量。在創(chuàng)建活動中，各機關(guān)結(jié)合工作實際，制定了加強處室建設(shè)的實施方案，按照職能分工對工作目標和任務(wù)逐一分解，實現(xiàn)了責任到人、重心下移。目前，部分機關(guān)單位全方位落實了首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦理制、一站式服務(wù)制等，優(yōu)化工作流程，規(guī)范了辦事“線路圖”和“時間表”。有的單位圍繞創(chuàng)建高績效機關(guān)，實施業(yè)務(wù)流程再造，開始探索建立計劃目標、實施監(jiān)督、評估考核、追蹤反饋四個流程，使機關(guān)工作實現(xiàn)了信息化、動態(tài)化、實效化管理，提高了工作績效。市交通委為進一步方便群眾辦事，提高依法行政水平，投資400萬元建立了交通政務(wù)大廳，27項交通審批事項實行一個窗口對外、一條龍辦公，集中受理，網(wǎng)上審批。

    市國土資源與房屋管理局圍繞重點項目用地做到特事特辦，當天報件、當天審查、當天會簽、當天制發(fā)批復(fù)文件，大大縮短了審批時間，有力地支持了項目建設(shè)。

    “創(chuàng)建高績效機關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”，使我市機關(guān)建設(shè)與先進性教育活動實現(xiàn)了有機結(jié)合。各機關(guān)以解決好教育中梳理出的問題作為創(chuàng)建高績效機關(guān)的突破口，增強了機關(guān)建設(shè)的針對性、實效性，實現(xiàn)了創(chuàng)建高績效機關(guān)與先進性建設(shè)長效機制的有機結(jié)合。

    在工作中，各機關(guān)根據(jù)市委的部署安排，從落實先進性教育活動整改方案入手，主要從加強機關(guān)的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力建設(shè)，建立高水平的績效管理，突出處室建設(shè)，加強機關(guān)文化建設(shè)，加強制度建設(shè)這五個方面來落實工作目標。市政府辦公廳黨組立足于建設(shè)高績效機關(guān)，針對先進性教育活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，確定了30條整改措施，目前多數(shù)措施得到了落實。市安監(jiān)局在先進性教育活動中，認真查找安全監(jiān)督環(huán)節(jié)的薄弱之處，制定了加強處室建設(shè)的19條措施。

    “創(chuàng)建高績效機關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”活動的深入開展，使我市機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)驅(qū)動力明顯增強。今年以來，我市多數(shù)行政審批的項目、環(huán)節(jié)和時限明顯減縮，行政投訴、行政復(fù)議明顯下降，辦文辦會的時效性明顯增強。本報記者張玉