六方會談共同聲明是中國外交的勝利

　　第四輪朝核問題六方會談于１９日以共同聲明的形式通過了六方會談以來的首份共同文件，為最終解決朝鮮半島核問題確立了框架。國際社會和媒體普遍認為：這是一個里程碑式的協(xié)議，一個與會各方共贏的結(jié)局，是中國外交的勝利。

　　在共同聲明中，朝鮮承諾放棄所有核武器和核計劃，早日重返《不擴散核武器條約》，并接受國際原子能機構(gòu)的監(jiān)督。美國確認，美國在朝鮮半島沒有核武器，無意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮。

　　六方通過共同聲明充分體現(xiàn)了各方政府和平解決朝核問題、實現(xiàn)半島無核化、維護半島和平與穩(wěn)定的堅定政治意愿，也證明了六方會談是和平解決朝核問題的現(xiàn)實有效途徑。

　　中國外交的勝利

　　美《紐約時報》網(wǎng)站19日就這項最新協(xié)議發(fā)表文章說，看來這是中國的一個勝利。北京在擔任東道主主持了多輪艱難會談之后從中斡旋達成了這項協(xié)議。這似乎證明了中國的如下看法是有道理的：朝鮮的核問題必須通過旨在消除朝鮮一連串擔心的全面談判來加以解決。

　　關(guān)注朝核問題六方會談的學者專家都認為，此輪會談能達成共同聲明，中國是理所當然的最大贏家。臺灣淡江大學國際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所所長王高成在接受社記者采訪時說，這次談判達成共同聲明，將產(chǎn)生幾個方面的影響。

　　首先，中國是很大贏家，因為共同聲明由中國主動起草和推動，且說服朝鮮放棄發(fā)展核武，展現(xiàn)了中國的影響力，令美國認為中國的貢獻是很大的。

　　其次，這次談判結(jié)果在相當程度上化解了朝鮮半島的核武問題，相對降低朝鮮半島發(fā)生戰(zhàn)爭的機會。

　　第三，中國成功游說朝鮮放棄發(fā)展核武，扮演了有助于地區(qū)穩(wěn)定的大國角色，這對中美關(guān)系有正面影響。

　　王高成說，中國在區(qū)內(nèi)的大國地位更受肯定，對中美關(guān)系發(fā)展有幫助。在這種情況下，今后美國在處理中國內(nèi)部的臺海問題時將不得不考慮中國的影響力。

　　加拿大軍事雜志漢和防務(wù)總編輯平可夫也表示，這次談判獲致成功，中國是最大贏家。他說：“共同聲明是它提出的，也是它起草的。在這個問題上，中國做得很圓滿。通過這次聲明，它的影響力遠遠在其他國家之上，因為它起到其他國家起不到的作用�！�

　　平可夫分析，既然中國在朝鮮半島能夠幫美國一把，能夠互動，能夠穩(wěn)定這個地區(qū)的情勢，那么，美國和日本在臺灣問題上多多少少還要聽聽中國的意見。

　　平可夫預期，會談結(jié)果也會影響美國內(nèi)部派系對中國的看法，將會令主張與中國接觸的派系聲音有所上升。

　　一個里程碑式的協(xié)議

　　清華大學國際問題研究中心劉江永教授表示，《共同聲明》實際上為朝鮮半島和東北亞地區(qū)的和平與發(fā)展提供了一個可以遵循的“路線圖”，是徹底解決朝核問題以及確保朝鮮半島和東北亞地區(qū)和平與發(fā)展的基石。

　　國際問題專家張國慶也認為，在美國這樣一個超級強勢面前，《共同文件》能以國際文件向朝鮮承諾，“美國無意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮�！边@在外交上也是非常少見的事情。

　　他說，如果時間倒退2年，回到朝核危機最初爆發(fā)的2002年，美國是絕對不會作出這種形式的承諾，用文件形式約束自己的行為不是美國經(jīng)常做、愿意做的事情。正是美國這個充滿誠意的舉動，使得朝鮮愿意完全棄核。

　　所以，眾多觀察家們認為，從這一意義上說，此輪六方會談能達成這樣一個《共同文件》，委實是一個里程碑式的協(xié)議

　　新加坡國立大學東亞研究所研究員賴洪毅就該協(xié)議發(fā)表評論說：“我多少有點兒吃驚，但我對此也表示謹慎樂觀。對參與六方會談的關(guān)鍵兩方——美國和朝鮮來說，最大的問題一直是缺乏信任和關(guān)于朝鮮應(yīng)不應(yīng)該擁有自己的民用核設(shè)施。”

　　他說：“令人關(guān)注的問題是，它們已經(jīng)找出了一個避開這個問題以延緩分歧的方法。它們在許多問題上達成了意見一致，譬如朝鮮現(xiàn)在將放棄其核設(shè)施。而朝鮮將得到早在這場核危機發(fā)生前它就一直要求得到的很多東西，譬如能源援助�！�

　　韓國媒體認為，由于六方會談今天達成了引人注目的協(xié)議，目前國際社會對朝鮮半島的注意力可能將轉(zhuǎn)向朝鮮半島再度舉行首腦會晤的可能性上。

　　許多人期望，在朝核問題引發(fā)的國際僵局取得突破后，朝韓領(lǐng)導人今年能再度會晤以進一步增進兩國的和解。雖然韓國總統(tǒng)府官員不會對朝韓第二次首腦會晤能否實現(xiàn)發(fā)表明確看法，但專家們說，沒有理由妨礙這次會晤的舉行。

　　這些專家說，由于，參與六方會談的各方已就和平解決朝鮮核問題達成了協(xié)議，目前妨礙朝韓第二次首腦會晤的最大障礙已經(jīng)消除。

　　一個共贏的結(jié)局

　　美國代表團團長希爾對協(xié)議給予積極評價，認為“每一方都是贏家。這是一個共贏的結(jié)局。我們對朝鮮半島無核化達成了共同協(xié)議�！� 希爾說：“我們會努力工作，下一階段是執(zhí)行這份共同協(xié)議，其中一個重要因素就是確認這份文件。”

　　美國務(wù)院發(fā)言人肖恩·麥科馬克當天也發(fā)表講話說：“我們認為這是一份很好的聲明。朝鮮已決定放棄它的核武器和目前所有的核計劃。他們作出棄核的承諾�！�

　　俄羅斯外交部在一份書面聲明中說：“在北京舉行的第四輪六方會談的結(jié)果使我們對未來六方會談繼續(xù)成功進行，并最終使朝鮮半島實現(xiàn)無核化充滿希望�！保ò⑴恚� 　　

　　文匯報評朝核僵局突破：中國和平外交建樹功績

　　新華網(wǎng)消息 香港文匯報20日發(fā)表社評說，第四輪六方會談以共同聲明的形式通過了首份共同文件，這是朝核問題會談兩年來取得的最重大階段性突破，也是中國和平外交建立的重大功績，使中國在區(qū)內(nèi)的大國地位更受肯定，有助維護東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定。 　　

　　昨天結(jié)束的第四輪六方會談以共同聲明的形式通過了首份共同文件，使朝鮮半島乃至整個地區(qū)向著持久的和平、合作與繁榮邁出了關(guān)鍵性的一步。這是六方會談兩年來取得的最重大階段性突破，也是中國和平外交建立的重大功績，使中國在區(qū)內(nèi)的大國地位更受肯定，有助維護東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

　　朝核問題成因復雜，由來已久。中國始終擔當著解決危機的促成方和斡旋方。中國在2003年4月促成美中朝三方會談，同年8月促成韓、俄、日加入六方會談。當時美國發(fā)動了伊拉克戰(zhàn)爭，美國國內(nèi)用軍事方式解決朝核問題的呼聲甚囂塵上，朝美弩張劍拔，戰(zhàn)爭危機一觸即發(fā)，三方會談和第一輪六方會談在維護半島和平方面起到了關(guān)鍵的意義。在中國推動下的第二和第三輪北京會談中取得了一些共識，為第四輪六方會談提供了基礎(chǔ)。此次會談中圍繞向朝鮮提供輕水反應(yīng)堆等問題，美朝曾出現(xiàn)嚴重分歧，一度陷入僵局，但在以東道主中國為代表的各方斡旋后終取得進展。

　　冷戰(zhàn)格局在全球范圍基本瓦解后，唯一保留冷戰(zhàn)態(tài)勢的地區(qū)就是朝鮮半島。朝核危機的形成與此密切相關(guān)，根源在于美朝長期的對抗和互不信任。這次會談取得的成果，為雙方結(jié)束敵對狀態(tài)、建立信賴、走向和平開啟了大門。朝核危機幾經(jīng)波折，今天出現(xiàn)“山重水復疑無路，柳暗花明又一村”的局面，說明很多復雜的國際問題不能靠單邊主義、恃仗武力來解決，而要借助多邊和平磋商，用政治智慧來解決。

　　中國外交政策的宗旨是維護世界和平、促進共同發(fā)展。這次六方會談獲得突破的共同聲明由中國主動起草和推動，充分表明了中國在會談中發(fā)揮的主要調(diào)解作用，反映了中國致力世界和平的誠意。中國的和平發(fā)展要充分利用世界和平的大好時機，努力發(fā)展和壯大自己，同時又以自己的發(fā)展，維護世界和平。中國的和平發(fā)展不但不會妨礙和威脅任何國家，反而促進其他國家共同走和平發(fā)展的道路。中國說服朝鮮放棄發(fā)展核武，早日重返《不擴散核武器條約》，說服美國放棄以核武器或常規(guī)武器攻擊朝鮮，以及讓朝鮮擁有和平核能的權(quán)利，這不僅對美國和朝鮮都有利，而且有利東北亞和世界和平。中國是亞洲的一員，中國的發(fā)展與亞洲的繁榮息息相關(guān)。中國堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強同亞洲各國互信合作，積極推動緩解熱點問題，努力維護亞洲以至世界的和平與安寧。中國在六方會談中的巨大努力和取得的成就，正正體現(xiàn)了中國外交政策的宗旨。

　　當然，六方會談達成協(xié)議只是階段性成果，聲明內(nèi)容的落實還有很長的路要走。但如果各方特別是美朝兩方能夠本著諒解互信的態(tài)度，放棄相互敵視，有關(guān)聲明總可以找到辦法徹底落實。