歐盟玩具新版指令有望在明年實行，即將實施的新指令，對出口到歐盟的玩具產品提出更高要求———新指令推動青島玩具業(yè)升級

    青島是我國重要的玩具生產加工和出口基地，而歐盟則是青島玩具出口的主要市場之一。即將實施的歐盟玩具新指令，對出口到歐盟的玩具產品提出更高要求。這對整個行業(yè)還處在低 層次的青島來講，不僅將迎來新一輪“洗牌”，而且也將對整個產業(yè)層次的提升帶來極大的推動力。

    新指令劍指玩具安全

    日前，歐盟表示，歐盟玩具新版指令正在專家論證過程中，有望在明年實行。據介紹，即將實施的歐盟玩具新指令，對出口到歐盟的玩具產品提出了更高要求。

    據了解，新版的指令，將玩具的定義修訂為“設計為或者預定為供14歲以下兒童游戲中使用的產品，無論是否是專用的產品。”定義更加明確，范圍有所增加，對于一些塑料制品，如充氣水池等，按照修改的定義顯然已經劃入玩具的范圍，因此也需要符合玩具的安全指令，而不能按普通塑料產品對待。

    同時，新指令對玩具化學性質的要求還將單獨起草規(guī)定。指令改變了過去由政府和相關管理機構確認一種化學物質是否有害的規(guī)定，要求生產者必須自己提出無害的證據，主管機關應有權要求進行附加試驗。對于GE標志，新指令也進行了更加嚴格的規(guī)定，只有符合所有涉及的指令，玩具才能加貼CE標記。

    此外，新指令更加重視加強市場監(jiān)督。玩具在一個國家出現(xiàn)問題，則在歐盟境內都會遭到檢查，甚至被召回。

    青島玩具企業(yè)面臨“洗牌”

    顯然，如果歐盟一旦頒布實施新的指令，將對我市玩具出口產生重要的影響。根據有關部門的調查，我市目前的玩具產業(yè)處在產業(yè)最低層次，處于附加值較低的產業(yè)價值鏈低端，絕大部分企業(yè)依靠來樣來料加工，90％以上企業(yè)為OEM形式，即“代工生產”“貼牌生產”，缺乏技術創(chuàng)新和設計能力，導致了市場競爭力弱，產品形式陳舊，品種單一。

    在歐盟市場門檻市場比較高，而我市玩具產品層次比較低的情況下，我市許多企業(yè)則采取了放棄歐盟市場的做法。但是放棄歐盟市場也并非萬事大吉。因為目前有消息傳出，歐盟這一行動很可能被美國、日本等貿易伙伴借鑒，采取類似措施，屆時影響會更大。對我市企業(yè)來講，最根本的辦法還是要積極應對。

    有關專家指出，歐盟提高市場準入標準，短時間內將對我國的玩具出口產生不良的影響，一批未能達標的玩具廠商將被淘汰，但從整個發(fā)展趨勢來講，環(huán)保、安全的玩具產品則是發(fā)展趨勢。對于我市這樣的產業(yè)處于低層次的玩具生產大戶，積極地應對則可以利用這個機會提高我市玩具產業(yè)結構。本報記者鄒吉宏

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    作為我國重要的玩具生產加工和出口基地，青島在過去的10年間成為韓國玩具產業(yè)的主要轉移方向，現(xiàn)在已經形成了以韓資玩具企業(yè)為主體，民營企業(yè)迅速崛起的新局面。根據市外經貿局統(tǒng)計，今年1—8月份，我市玩具出口1.22億美元，占全市出口比重的1.1％，是全市二十大出口商品之一。歐盟則是我市玩具出口主要市場之一，出口歐盟的比重能占到1／5。