至今已出臺規(guī)章和規(guī)范性文件35個，廢止6個

    本報訊市國資委自去年成立以來，按照“統(tǒng)籌兼顧、急用先立”的原則，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定出臺了35個規(guī)章和規(guī)范性文件，同時按照“不缺位、不越位、不錯位”的原則，對有關(guān)政策性文件進(jìn)行清理，并正式下文廢止了6個文件， 從而在我市初步建立起一個全新的國資監(jiān)管政策法規(guī)體系，使我市國資監(jiān)管和國企改革有了更為科學(xué)、完善的制度保障。

    市國資委政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，市國資委已制定了涵蓋產(chǎn)權(quán)管理、統(tǒng)計評價、業(yè)績考核、投資發(fā)展、監(jiān)督管理等領(lǐng)域的35個規(guī)章和規(guī)范性文件。其中，為規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易行為，維護(hù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，市國資委制定了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《產(chǎn)權(quán)交易管理辦法實施細(xì)則》等規(guī)范性文件；為加強(qiáng)對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及人員的管理，制定了《國有資產(chǎn)評估項目管理暫行規(guī)定》、《國有資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)管理辦法》、《國有資產(chǎn)評估項目備案管理辦法》等文件；為完善國有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績評價、考核、獎懲辦法，制定了《國有（集體）企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》；為建立和規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)督人員向派出機(jī)構(gòu)報告工作規(guī)程和報告處理機(jī)制，制定了《市屬國有及國有控股企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)定》、《市國資委外派監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作制度》等規(guī)章和規(guī)范性文件；為完善對監(jiān)管企業(yè)投融資監(jiān)督，制定了《國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法（試行）》；為加強(qiáng)對國有資產(chǎn)運行質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)控，及時掌握企業(yè)運行中的突出問題，制定了《國有企業(yè)清產(chǎn)核資實施辦法》、《國有企業(yè)不良資產(chǎn)認(rèn)定核銷暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件。

    在建章立制的過程中，市國資委還對我市原有的120件涉及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的政策性文件進(jìn)行了清理，并正式下文廢止了《關(guān)于推進(jìn)我市企業(yè)改革的意見》、《青島市困難企業(yè)實施分立重建指導(dǎo)意見》、《關(guān)于做好處理庫存積壓產(chǎn)品和呆壞賬核銷工作有關(guān)問題的通知》、《國有企業(yè)季度檢測報表工作考核暫行辦法》、《關(guān)于明確市屬企業(yè)國有（集體）股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序的通知》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實體脫鉤工作中產(chǎn)權(quán)界定及處置有關(guān)問題的通知》等6個時效已過或與新規(guī)章相抵觸的文件。

    新的規(guī)章和規(guī)范性文件的不斷制定，以及對舊有文件的清理與廢止，確保了我市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作有法可依，有章可循，從而為市國資委依法履行出資人職責(zé)提供了依據(jù)和準(zhǔn)則，并將對深化我市國有資產(chǎn)管理體制改革和國企改革，把國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)經(jīng)營納入法制化、規(guī)范化軌道，起到積極的推動作用。（本報記者林剛）