本報(bào)訊自去年7月市國(guó)資委成立以來，我市國(guó)有企業(yè)便置身于一個(gè)全新的改革與發(fā)展環(huán)境。這一全新環(huán)境，由市國(guó)資委通過構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān) 管政策法規(guī)體系，擴(kuò)大監(jiān)管范圍和轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，完善落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的相關(guān)制度，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作等手段，精心營(yíng)造而成。在此環(huán)境下，我市國(guó)有大企業(yè)加大調(diào)整重組力度，國(guó)有中小企業(yè)加快改制退出步伐，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司積極進(jìn)行改革調(diào)整，國(guó)企改革在規(guī)范中健步前行。

    市國(guó)資委甫一成立，就將構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管政策法規(guī)體系作為重中之重，至今已制定出臺(tái)了35個(gè)規(guī)章和規(guī)范性文件，為深化國(guó)企改革提供可靠保障。在此基礎(chǔ)上，市國(guó)資委逐步擴(kuò)大監(jiān)管范圍，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，去年公布了首批監(jiān)管的27戶企業(yè)，今年上半年又對(duì)城市公用、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域7戶企事業(yè)單位區(qū)別不同情況進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)外派監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作形式和方式進(jìn)行必要調(diào)整。與此同時(shí)，市國(guó)資委進(jìn)一步完善落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的相關(guān)制度，部署了2005年度國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核工作，并展開對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)約束機(jī)制和薪酬制度改革的探討。此外，市國(guó)資委還強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，從去年12月開始對(duì)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資。

    隨著圍繞國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革的各項(xiàng)規(guī)范更為科學(xué)、合理，我市國(guó)有企業(yè)改革在大企業(yè)股權(quán)多元化改造、中小企業(yè)改制和劣勢(shì)企業(yè)退出、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司整體改制三個(gè)層面上有序展開，形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)國(guó)企改革的良好局面。

    國(guó)有大企業(yè)加大調(diào)整重組力度。去年下半年以來，國(guó)有大企業(yè)以引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴為導(dǎo)向，加快股份制改造和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。其中，黃海橡膠集團(tuán)與中國(guó)化工集團(tuán)全面合作，中泰集團(tuán)、青鋼集團(tuán)的改革改制方案正在積極推進(jìn)，建設(shè)集團(tuán)、海珊集團(tuán)的改革方案經(jīng)反復(fù)論證已基本形成。

    資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司改革取得了積極進(jìn)展。目前，機(jī)械、紡織按照“發(fā)展穩(wěn)定雙線推進(jìn)”方式，海灣、益青按照“突出優(yōu)勢(shì)，分塊發(fā)展”方式，交運(yùn)集團(tuán)按照“母子結(jié)構(gòu)”方式，正分別進(jìn)行改革調(diào)整。

    國(guó)有中小企業(yè)改制退出步伐加快。去年，通過改制、實(shí)施45號(hào)文件和破產(chǎn)等形式，我市共有132戶企業(yè)進(jìn)入改制退出程序；今年上半年又有25戶企業(yè)通過了改制方案。截至目前，我市已有423戶企業(yè)改制退出。（本報(bào)記者林剛）