本報(bào)北京9月12日電（記者
王亦君）國(guó)家保密局與民政部在今天上午聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會(huì)上宣布：自今年8月起，對(duì)全國(guó)及省、自治區(qū)、直轄市因自然災(zāi)害導(dǎo)致死亡人員的總數(shù)及相關(guān)資料解密。據(jù)了解，這是我國(guó)首次由國(guó)家保密局出面對(duì)國(guó)家秘密事項(xiàng)宣布公開(kāi)解密。
民政部救災(zāi)救濟(jì)司副司長(zhǎng)鄒銘介紹說(shuō)，近幾年來(lái)
，根據(jù)救災(zāi)工作的需要，重大自然災(zāi)害的死亡人數(shù)、年度因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)已逐步公開(kāi)，基本保證重大災(zāi)情在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)民政部及中央有關(guān)部門(mén)，這有利于引起社會(huì)各界對(duì)自然災(zāi)害的關(guān)注，并提高全民減災(zāi)意識(shí)，也有利于在減災(zāi)和救援領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際交流與合作。兩部門(mén)此次發(fā)文，決定將因自然災(zāi)害導(dǎo)致的死亡人員總數(shù)不再作為國(guó)家秘密事項(xiàng)，是將這一做法制度化、規(guī)范化。
國(guó)家保密局新聞發(fā)言人沈永社表示，過(guò)去，我國(guó)把因自然災(zāi)害導(dǎo)致的死亡人員總數(shù)作為國(guó)家秘密事項(xiàng)，是基于當(dāng)時(shí)的歷史條件所作出的決定。隨著改革開(kāi)放的深入和減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)把因自然災(zāi)害導(dǎo)致的死亡人員總數(shù)作為國(guó)家秘密，既難以適應(yīng)我國(guó)救災(zāi)工作發(fā)展的實(shí)際需要，也不符合國(guó)際社會(huì)的普遍做法。
他強(qiáng)調(diào)，保守國(guó)家秘密與推進(jìn)政府信息公開(kāi)相輔相成，這一事項(xiàng)的解密，有利于做好救災(zāi)工作，有利于做好保密工作，有利于推進(jìn)政府部門(mén)政務(wù)公開(kāi)，有利于充分保障人民群眾享有知情權(quán)以及參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理。他同時(shí)表示，國(guó)家秘密的解密工作是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，今后在其他領(lǐng)域的一些事項(xiàng)也會(huì)逐漸解密。
中國(guó)人民大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)、政府管理與改革研究中心主任張成福教授就此事接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“民眾的知情權(quán)是公民的基本權(quán)利。這一舉措表明我國(guó)政府在保障民眾的知情權(quán)方面做出了很大努力�！�
張成福說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府存在著政務(wù)透明度不夠的痼疾，許多政府官員固守著“政府信息公開(kāi)不公開(kāi)都一樣”、“多一事不如少一事”的思維定勢(shì)，認(rèn)為對(duì)民眾公開(kāi)政府信息是種“恩賜”�！暗聦�(shí)上，民眾的知情權(quán)是民主社會(huì)公民最基本的權(quán)利”。
張成福說(shuō)，我國(guó)80％的有用信息由政府所掌握，如果這些信息大多處于不對(duì)外公開(kāi)狀態(tài)，會(huì)嚴(yán)重地制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，政府信息公開(kāi)是防止腐敗的治本之策，要從源頭上防止腐敗，就必須要改變權(quán)力行使的方式，使其過(guò)程處于公民監(jiān)督之下。
張成福進(jìn)一步解釋說(shuō)，我國(guó)的《保守國(guó)家秘密法》已經(jīng)施行了近10年，其中規(guī)定的國(guó)家秘密定密標(biāo)準(zhǔn)模糊、程序不嚴(yán)、范圍過(guò)寬、期限過(guò)長(zhǎng)，將大量的一般事項(xiàng)作為國(guó)家秘密保護(hù)，增加了社會(huì)成本，妨礙了政府信息資源為社會(huì)所利用，造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)；從更深遠(yuǎn)的意義來(lái)說(shuō)，也不利于真正的國(guó)家保密工作。隨著政府信息公開(kāi)的不斷發(fā)展，亟需進(jìn)行修改，從而和不同的信息披露制度進(jìn)行協(xié)調(diào)。
曾經(jīng)有一些觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，在一些特殊的情形或條件下，如戰(zhàn)爭(zhēng)、疾病或地震、洪水等重大災(zāi)難時(shí)，或涉及到公安、醫(yī)療、防疫、救災(zāi)等部門(mén)時(shí)，公開(kāi)信息可能反而會(huì)危及到公共利益。對(duì)此，張成福表示，我不認(rèn)為政府信息公開(kāi)制度會(huì)危害國(guó)家安全、國(guó)家秘密、個(gè)人隱私與商業(yè)秘密等。我國(guó)正在進(jìn)行政府信息公開(kāi)的立法工作，其首要任務(wù)就是在政府信息公開(kāi)與保護(hù)其他社會(huì)公共利益之間尋求平衡，并通過(guò)一系列的制度設(shè)計(jì)，來(lái)保障其他社會(huì)公共利益不受損害。
責(zé)任編輯 原霞
