中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所研究員夏杰長(zhǎng)向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,“我們不應(yīng)該參照美國(guó)那種對(duì)富人征收個(gè)稅總額達(dá)到60%的稅款。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段,是富人的投資再投資,這本身就能解決低收入群體的就業(yè)和他們的收入來(lái)源,這個(gè)作用不能忽略!比绻麑(duì)富人征收那么重的稅,會(huì)挫傷他們投資和再投資的
積極性,甚至在一定程度上出現(xiàn)資金外流問(wèn)題(9月12日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》)。 其實(shí)有些專家實(shí)在是杞人憂天。首先有幾個(gè)事實(shí)我們必須承認(rèn),那就是:中國(guó)的富人約占總?cè)丝诘?0%,但是他們上繳的個(gè)人所得稅還不到國(guó)家個(gè)人所得稅收入的10%,因此說(shuō),中國(guó)富人的稅收負(fù)擔(dān)在世界上是最輕的;當(dāng)前富人避稅辦法遠(yuǎn)比征稅辦法多,漏逃個(gè)人所得稅主要是富人階層;當(dāng)前個(gè)人所得稅沒(méi)有起到調(diào)節(jié)貧富懸殊的目的,主要是其稅收的65%來(lái)自于利用工資表進(jìn)行扣收的工薪階層。在這樣的情況下,大幅度提高個(gè)人所得稅征收起點(diǎn),減輕工薪階層稅收負(fù)擔(dān),同時(shí),還必須加大對(duì)于高收入階層個(gè)人所得稅的征收額度和力度,才能真正發(fā)揮稅收抑制收入差距的杠桿作用。 提高個(gè)稅起征點(diǎn),雖然在額度確定上有爭(zhēng)議,但是,一旦確定下來(lái),執(zhí)行起來(lái)并不難。關(guān)鍵是,如何對(duì)于高收入者征收高額稅收,如何摸清高收入者的收入來(lái)源,依靠富人自己申報(bào)是否可行等問(wèn)題。專家們應(yīng)該把這些作為研究和討論的重點(diǎn),而不應(yīng)該拿“轉(zhuǎn)移資金到國(guó)外”等來(lái)要挾政府、國(guó)人,拿這些來(lái)轉(zhuǎn)移視線,甚至提出不能照搬美國(guó)模式。什么是美國(guó)模式?美國(guó)模式就是:富人是財(cái)政來(lái)源主體。美國(guó)是根據(jù)個(gè)人收入情況逐步提高稅率,從而以此來(lái)減少低收入者的負(fù)擔(dān)和控制高收入者的收入過(guò)快增長(zhǎng)。最基本的原則是多收入多交稅,收入低的先交稅后退稅。這不是值得我們借鑒嗎? 因此,筆者認(rèn)為,我們不排除對(duì)富人征收高額稅收會(huì)影響其投資積極性的可能,但是,只要采取相應(yīng)鼓勵(lì)投資的措施,完全可以抵消其負(fù)面影響。余豐慧《江南時(shí)報(bào)》
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