加拿大對(duì)賴昌星說(shuō)不
導(dǎo)語(yǔ):賴昌星,只有小學(xué)文化程度,但卻是中國(guó)牽涉金額數(shù)百億元的一起走私大案主角。1999年
,他攜妻子潛逃至加拿大,這之后的6年間,又因?yàn)椴粩嗟靥崞痣y民申請(qǐng)?jiān)V訟,耗費(fèi)加拿大上千萬(wàn)司法成本而成為加拿大媒體追逐報(bào)道的對(duì)象。2005年8月31日,加拿大最高法院駁回賴昌星難民資格案件的申請(qǐng),使他永久留在加拿大的希望幾乎化為泡影。他的去向再次引起輿論極大的關(guān)注……
依照加拿大法律,難民申請(qǐng)每人一生只能提出一次,中國(guó)廈門遠(yuǎn)華走私案主要嫌疑人賴昌星一家人的難民資格申請(qǐng)部分,在最高法院判決后結(jié)果已定。但賴昌星的代理律師在裁定后發(fā)言,稱賴昌星仍有其他法律途徑可循,應(yīng)還不致立即面臨被遣返的局面。
聆訊于2005年8月31日上午10時(shí)正式展開(kāi),身著紅色囚服的賴昌星在法警的戒護(hù)下進(jìn)入法庭,精神看來(lái)還好。
2小時(shí)聆訊中,他不時(shí)掩面或者毫無(wú)表情地四處張望,形象很難讓人與昔日經(jīng)手幾百億元生意的大亨聯(lián)想在一起。
中午12時(shí),承審官宣布聆訊暫停,下午2時(shí)宣判,賴昌星看來(lái)頗為樂(lè)觀,面帶微笑走出法庭。隨著承審官逐句讀出判決書主文,當(dāng)中包括有利及不利的論點(diǎn),賴昌星表情也隨之產(chǎn)生變化,但當(dāng)承審官最終裁定駁回申請(qǐng)時(shí),他還是難掩失望的神情。
加法院:賴夫婦只是司法逃犯
賴昌星1999年以旅游者身份進(jìn)入加拿大。2000年簽證到期后,其與家人一直試圖申請(qǐng)加拿大難民資格,但已遭各級(jí)法院數(shù)次駁回。最近一次是2005年4月遭聯(lián)邦上訴法院駁回,上訴法院在裁決中直指賴昌星和妻子曾明娜“只是司法逃犯,而非難民”。
2005年3月14日,聯(lián)邦上訴法院進(jìn)行了為期兩天關(guān)于賴昌星難民申請(qǐng)是否成立的審議。賴昌星本人并未出現(xiàn)在法庭上,由其律師梅特斯(David
Matas)代為陳詞。移民局出示賴昌星兄長(zhǎng)賴水強(qiáng)等人的供詞證明他涉嫌普通刑事案件。
代表移民局的律師羅斯尼克在庭上陳詞,重申賴氏夫婦是“一般的司法逃犯”,因此他們的難民申請(qǐng)被駁回。她以移民局官員的身份曾親自到中國(guó)取證,稱該局所使用的供證完全是從正當(dāng)渠道獲得。
羅斯尼克表示,賴昌星是因非法活動(dòng)而遭起訴,他并無(wú)中國(guó)進(jìn)出口執(zhí)照,但卻從事進(jìn)出口生意,原已屬非法行為。她表示,移民局認(rèn)為,賴昌星所涉罪名既屬刑事犯罪,自然也不涉及遣返后遭迫害風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,加國(guó)政府有權(quán)引用驅(qū)逐條款予以遣送出境。
2005年4月15日,上訴法院判決公布,三位法官一致認(rèn)同聯(lián)邦法院法官的復(fù)檢標(biāo)準(zhǔn)和移民局裁決的理?yè)?jù),即“沒(méi)有證據(jù)證明中國(guó)提供的資料不可信”。
2005年6月,賴昌星難民申請(qǐng)案辯護(hù)律師梅特斯就上訴法院的判決,向最高法院申請(qǐng)上訴。兩個(gè)月后最高法院這次最終還是駁回了賴昌星的上訴申請(qǐng),與其他類似申請(qǐng)案相同,最高法院只是宣布了裁決結(jié)果而并未說(shuō)明判決理由。
加拿大移民局傳訊主任萊恩默(Lois
Reimer)表示,在最高法院這項(xiàng)裁決后,賴昌星已無(wú)其他法律途徑可循,但他仍可在15天內(nèi)向移民局申請(qǐng)做“遣返前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”。但資料顯示,以往只有5%的申請(qǐng)人在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后仍獲準(zhǔn)留在加拿大。
至于評(píng)估所需時(shí)間,萊恩默表示,移民部通常是通過(guò)這道程序,評(píng)估當(dāng)事人被遣返有無(wú)可能面臨處決或迫害等風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)一位熟悉加拿大法律的專家介紹,這一過(guò)程大約需要6個(gè)月。如果所有的風(fēng)險(xiǎn)都被否定,加方將會(huì)采取遣返行動(dòng),最快需要9個(gè)月的時(shí)間。
梅特斯在接到最高法院的裁定后承認(rèn),原本以為形勢(shì)對(duì)賴昌星有利,因此這項(xiàng)裁定結(jié)果讓他“意外”且“失望”。但他表示,賴昌星仍可繼續(xù)向聯(lián)邦法院提出申訴,甚至向聯(lián)合國(guó)反刑求委員會(huì)提出求助。
提前離婚準(zhǔn)備后路
據(jù)《星島日?qǐng)?bào)》報(bào)道,賴昌星之妻曾明娜已在2005年6月21日向法院訴請(qǐng)離婚成功。在離婚裁決中,法官判曾明娜仍可住在兩人原居的溫哥華市本拿比(Burnaby)區(qū)一處名叫“麗昌”的公寓內(nèi),但否決她單獨(dú)擁有該公寓產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)。這處物業(yè)現(xiàn)估價(jià)約49萬(wàn)加元。
賴昌星夫婦正式離婚,除將影響兩人日后是否能一同“在家軟禁”的安排外,外界質(zhì)疑賴昌星是棄車保帥為其家人留在加拿大做兩手準(zhǔn)備。熟悉加拿大移民法的律師分析,一般而言,難民申請(qǐng)人離婚后,若與本地人再婚,將有利于申請(qǐng)人以人道理由留下。
曾賴二人成功離婚后,賴昌星一家的難民申請(qǐng)情況可能出現(xiàn)變化,因?yàn)樵髂燃叭赡曜优,可以人道理由自行申?qǐng)難民資格,而不受賴昌星最后的去留影響。
就在賴昌星申請(qǐng)加國(guó)難民資格案上訴申請(qǐng)?jiān)庾罡叻ㄔ厚g回后的敏感時(shí)刻,其前妻曾明娜當(dāng)晚因?yàn)槲窗磿r(shí)向移民局報(bào)到,在寓所遭捕。加拿大移民局對(duì)其聆訊后,同意有條件讓曾明娜保釋外出,她只要籌足5萬(wàn)加元保證金,最快9月10日前可獲釋。
移民局律師杜西(Daniel
Tucci)在聆訊中指出,賴昌星及家人申請(qǐng)難民資格一案,在最高法院8月31日駁回上訴申請(qǐng)后,等于已把他們排除在公約難民身分定義之外,他們繼續(xù)留在加拿大的幾率已有重大改變。
杜西指出,依照加拿大法律規(guī)定,賴昌星一家可申請(qǐng)接受遣返前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,但移民局已經(jīng)認(rèn)為,賴留下的機(jī)會(huì)不大,且有潛逃風(fēng)險(xiǎn)。
杜西指出,按照上一次保釋條例規(guī)定,曾明娜必須在每周三向移民局報(bào)到一次,但該周三(亦即最高法院裁定駁回上訴申請(qǐng)同一天)她并未按時(shí)報(bào)到。
曾明娜解釋,平時(shí)都是由女兒提醒去移民局報(bào)到的時(shí)間,但時(shí)值暑假,女兒未上學(xué),也忘了時(shí)間,加上當(dāng)天她不舒服,才會(huì)造成疏忽。她還稱,過(guò)去也曾發(fā)生過(guò)類似情況,但隔天她都會(huì)前往移民局補(bǔ)報(bào),并表示歉意,也都獲得諒解。曾明娜表示,目前她已拿到表格,準(zhǔn)備申請(qǐng)接受遣返前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
辯護(hù)律師梅特斯也辯稱,曾明娜來(lái)加拿大六年,接受居家監(jiān)禁已有四年時(shí)間,大致都能遵守規(guī)定,未顯示她有潛逃意圖。梅特斯同時(shí)反駁賴昌星一家人留在加國(guó)幾率大減的說(shuō)法,指他們通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估留下的幾率甚高,就算最后結(jié)果不利,還可向聯(lián)邦法院申請(qǐng)復(fù)核。
杜西隨后在裁審官狄凱兒(Irene
Dicaire)要求下,對(duì)遣返前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序進(jìn)行說(shuō)明,確認(rèn)了評(píng)估結(jié)果如不利于當(dāng)事人,當(dāng)事人確實(shí)還可再向聯(lián)邦法院申請(qǐng)復(fù)核的規(guī)定。結(jié)果如對(duì)當(dāng)事人有利,則全案轉(zhuǎn)送政府裁定,在當(dāng)事人風(fēng)險(xiǎn)和加國(guó)安全影響兩因素之間,謀求平衡點(diǎn),可考慮讓當(dāng)事人以“有受保護(hù)需求人士”名義留下,但不會(huì)再給予難民或其他身份。
裁審官狄凱兒中午休庭二小時(shí)后,下午恢復(fù)聆訊一開(kāi)始即指出,最高法院8月31日的裁決,雖已斷絕曾明娜等人申請(qǐng)難民保護(hù)的法律途徑,但根據(jù)法官過(guò)去的經(jīng)驗(yàn),這一風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估到最后實(shí)際遣送之間,往往還需12個(gè)月到18個(gè)月。
狄凱兒分析,曾明娜雖無(wú)潛逃意圖,但8月31日在最高法院裁決結(jié)果出爐同一天,她竟然未按時(shí)報(bào)到,移民局官員的緊張“可以理解”,而且她是一位“成熟商人”,還要靠女兒來(lái)提醒報(bào)到時(shí)間,“說(shuō)服力不足”。
所以,狄凱兒強(qiáng)調(diào),曾明娜等人以難民身份留在加國(guó)已無(wú)可能,被遞解出境也非遙不可及,只是這一過(guò)程可能還需時(shí)間,暫無(wú)長(zhǎng)期監(jiān)禁必要,但仍需設(shè)定保釋條件,才能釋放。
現(xiàn)時(shí)官方所裁定針對(duì)曾明娜的保釋條件包括:每周三仍須向加拿大移民局CBSA報(bào)到,繳交5萬(wàn)加元保證金,每天晚間6時(shí)至隔日上午9時(shí)之間不得外出,必須繼續(xù)住在本拿比現(xiàn)址,在獲得移民官同意前不得搬遷,不得前往賭場(chǎng),不得與三合會(huì)、大圈仔、公樂(lè)幫等黑社會(huì)分子有任何接觸,若涉及任何法律事件,必須立即向移民官報(bào)告。
同時(shí)法官同意曾明娜所請(qǐng),可外出覓職,如果工作需要,也可申請(qǐng)放寬外出限制。
梅特斯在聆訊中曾指,賴、曾手頭可動(dòng)用資金有限。他在聆訊結(jié)束后表示,曾明娜還需要時(shí)間來(lái)籌募擔(dān)保金。
曾明娜的三個(gè)子女在當(dāng)天下午曾前往移民局,希望進(jìn)入聆訊庭探望母親,見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)有媒體拍照,起先還上前質(zhì)問(wèn),經(jīng)移民難民局工作人員告知,在加拿大的公共場(chǎng)所媒體有自由工作權(quán)后,才轉(zhuǎn)身離去。
曾明娜當(dāng)時(shí)在庭上神情落寞,在聆訊上午部分將結(jié)束前,還一度拿出手巾拭淚。賴昌星上月即因違反居家監(jiān)禁條例遭捕,歷經(jīng)兩度保釋聆訊都遭拒絕,目前仍被監(jiān)禁在北菲沙拘留中心內(nèi)。依照規(guī)定,他今后每個(gè)月才能獲得一次聆訊機(jī)會(huì),下次聆訊時(shí)間為本月22日。
最終難逃引渡命運(yùn)
曾經(jīng)擔(dān)任加拿大政府起訴賴昌星案件的專家證人楊誠(chéng)教授在接受媒體專訪時(shí)表示,加拿大政府在賴昌星案的花費(fèi)已經(jīng)高達(dá)千萬(wàn)加元,而賴昌星本人帶到加的現(xiàn)金只有幾百萬(wàn)美元,“加拿大政府絕對(duì)不會(huì)為了錢讓他留下的,也絕對(duì)不會(huì)讓其留下的!
楊誠(chéng)教授分析了此案對(duì)賴昌星最“快”和最“慢”的結(jié)果,最“快”的結(jié)果就是賴昌星明年8、9月份被遣返回中國(guó)內(nèi)地。
他說(shuō),加拿大政府當(dāng)時(shí)安排司法部和移民局專門辦理此案,工作人員甚至周末加班,專門用一個(gè)房間堆積資料,到監(jiān)獄去審問(wèn)賴昌星的同案犯,進(jìn)行取證,最終形成了一份近300頁(yè)的報(bào)告,也因此造就了加拿大歷史上最大移民審判案。
“英美法系國(guó)家都是盡可能保護(hù)個(gè)人,所以很多案子都是拖得很長(zhǎng)。” 楊誠(chéng)解釋案件審理時(shí)間漫長(zhǎng)的原因時(shí)說(shuō),其中也不排除律師本人愿意延長(zhǎng)時(shí)間來(lái)多掙些錢。
“賴昌星上訴申請(qǐng)被駁回,顯示司法獨(dú)立的加拿大最高法院沒(méi)有給予賴昌星任何機(jī)會(huì)!睂(duì)于接下來(lái)的“遣返前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”,楊誠(chéng)解釋說(shuō),這是在否定了難民身份后,決定是否要遣返回國(guó)的評(píng)估,就是要看賴昌星被遣返回中國(guó)有沒(méi)有一定的風(fēng)險(xiǎn)。這是加拿大的標(biāo)準(zhǔn)程序,如果賴昌星稱回國(guó)有風(fēng)險(xiǎn),移民部就會(huì)對(duì)其提的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,看是否屬實(shí)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程規(guī)定是6個(gè)月的時(shí)間,如果把所有的風(fēng)險(xiǎn)都給否定了,然后采取遣送行動(dòng),楊誠(chéng)估計(jì)最快要到2006年的7、8月份。如果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估又發(fā)生了問(wèn)題,比如加拿大認(rèn)為他有一定的風(fēng)險(xiǎn),那遣返賴昌星的進(jìn)程又將受阻。
而賴昌星的律師梅特斯則認(rèn)為,如果賴昌星勝了,他將再次獲得難民審理機(jī)會(huì);即使敗了,離遣返還相當(dāng)遙遠(yuǎn)。
一般認(rèn)為,即使賴?yán)^續(xù)拖延,但最終賴昌星一案不外有四種結(jié)果,一種是難民申請(qǐng)成功后釋放;一種是難民申請(qǐng)未果時(shí)釋放,賴?yán)^續(xù)申請(qǐng)難民身份;一種是判決讓他離開(kāi),有30天寬限期,賴昌星必須離境,離開(kāi)加拿大國(guó)境即可;最后一種是驅(qū)逐出境,在30天寬限期內(nèi)如果還不離境,加拿大將強(qiáng)行驅(qū)逐他返回原出發(fā)地香港。前兩者的可能性已經(jīng)微乎其微,雖然司法審理還需要一段時(shí)間,但普遍的看法是,賴昌星最終很難逃脫被加國(guó)政府驅(qū)逐出境的命運(yùn)。