阿富汗的鴉片貿(mào)易市場(chǎng)熱鬧非常。
———阿富汗黑色經(jīng)濟(jì)尾大不掉
在阿富汗,罌粟被廣泛種植,這里也成為國(guó)際市場(chǎng)上最大的鴉片供應(yīng)國(guó),估計(jì)全球87%的鴉片都來(lái)自阿富汗,而該國(guó)45億美元收入的近一半都來(lái)自鴉片生產(chǎn)與貿(mào)易。阿富汗的鴉片、海洛因、麻醉藥幾乎和它的戰(zhàn)爭(zhēng)一樣被世人熟知。
三條黃金通道
目前,阿富汗毒品主要有三條通道運(yùn)出國(guó)界。第一條是通過(guò)東北邊境進(jìn)入塔吉克斯坦,然后再運(yùn)往俄羅斯,其中一部分被俄羅斯市場(chǎng)消費(fèi),剩余的部分則被國(guó)際毒梟轉(zhuǎn)運(yùn)到歐洲市場(chǎng)或者美洲市場(chǎng);第二條線路則是通過(guò)阿富汗和伊朗交界的沙漠地區(qū)運(yùn)至伊朗,然后經(jīng)伊朗轉(zhuǎn)運(yùn)至土耳其,最后進(jìn)入歐洲;最后一條線路和第二條差不多,不同之處是它要先經(jīng)過(guò)巴基斯坦,然后再?gòu)陌突固惯M(jìn)入伊朗境內(nèi),途經(jīng)伊拉克北部庫(kù)爾德人地區(qū)進(jìn)入土耳其。
其中有一部分進(jìn)入巴基斯坦的毒品也會(huì)通過(guò)該國(guó)的卡拉奇港口或者國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)往世界各地,不過(guò)絕大部分還是走伊朗線路。
在這三條線路中,第三條運(yùn)送量最大,被毒販稱為“黃金路線”。
一方面,阿富汗南部廣袤的罌粟種植區(qū)為毒品販運(yùn)提供了充足的貨源,同時(shí)由于南部塔利班抵抗武裝和軍閥勢(shì)力交錯(cuò),阿富汗中央政府在此禁毒進(jìn)展緩慢;另一方面,巴基斯坦成熟的毒品貿(mào)易程序?yàn)榘⒏缓苟酒费杆龠M(jìn)入國(guó)際各個(gè)市場(chǎng)提供了可能。據(jù)美國(guó)毒品管制局(USDrugEnforcementAgency)披露,以巴基斯坦為基地的走私集團(tuán)每年都走私大量毒品到歐美市場(chǎng),這些走私集團(tuán)的成員來(lái)自巴基斯坦不同的民族和部落,他們的活動(dòng)能力已經(jīng)使其成為國(guó)際毒品走私領(lǐng)域的新銳。
從巴基斯坦經(jīng)陸路走私阿富汗鴉片的路線大體如下:從巴基斯坦的俾路支。˙alochistan)越境進(jìn)入伊朗,然后穿過(guò)伊朗西北的庫(kù)爾德人聚居區(qū),最后到達(dá)土耳其的鴉片加工廠。
阿富汗鴉片經(jīng)巴基斯坦運(yùn)抵伊朗后便兵分幾路。伊朗既是一個(gè)鴉片運(yùn)輸中轉(zhuǎn)國(guó),又是一個(gè)鴉片產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)說(shuō)伊朗國(guó)內(nèi)的鴉片產(chǎn)量相當(dāng)?shù)停瑹o(wú)法滿足國(guó)內(nèi)需求。在伊朗中轉(zhuǎn)的大部分鴉片最終被運(yùn)往土耳其,并在那里被加工成海洛因。買(mǎi)家在土耳其購(gòu)得海洛因和大麻后,將它們裝船運(yùn)往以歐洲為主的國(guó)際市場(chǎng)。
黑色經(jīng)濟(jì)繁榮
“黃金路線”備受毒販推崇,所經(jīng)之地都得到了一些勢(shì)力的保護(hù),并且當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)毒品走私“睜一只眼閉一只眼”,并從中抽取傭金。官做得越大,抽取的傭金就越高。美國(guó)五角大樓一位高級(jí)官員稱阿富汗的毒品經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)大于官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,從中受益的并不是種植農(nóng)民,而是毒販和貪官。
在塔利班1996年奪取政權(quán)后,阿富汗的非普什圖族力量組建了北方聯(lián)盟,其成員基本以塔吉克族和烏茲別克族為主。在美國(guó)2001年年底開(kāi)始阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以前,北方聯(lián)盟一直在與塔利班交戰(zhàn)。然而一直以來(lái),誓不兩立的塔利班殘余和北方聯(lián)盟卻在毒品貿(mào)易問(wèn)題上表現(xiàn)出了難得的默契,這種“黑色經(jīng)濟(jì)”將他們聯(lián)系起來(lái)。塔利班抵抗分子通常只襲擊美軍軍車(chē),或者為美國(guó)和其他外國(guó)軍隊(duì)運(yùn)送石油和其他物資的貨車(chē),卻放行運(yùn)輸其他貨品尤其是鴉片的車(chē)隊(duì)。因?yàn)轼f片商為確保運(yùn)輸暢通通常會(huì)向地方軍閥交納“買(mǎi)路費(fèi)”。
在塔利班政權(quán)被以美國(guó)為首的聯(lián)軍趕下臺(tái)的前幾年,該國(guó)的鴉片生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng),但此后由于阿富汗軍閥封鎖了各條走私線路,這讓境內(nèi)毒販一下子斷了財(cái)路,因此國(guó)際毒梟不得不與這些軍閥達(dá)成新交易,以便阿富汗毒品能順利運(yùn)送出去。這種交易到2002年年底進(jìn)一步升級(jí),邊境對(duì)鴉片運(yùn)輸已經(jīng)沒(méi)有任何意義。
反過(guò)來(lái),為了兌現(xiàn)對(duì)毒販的承諾,軍閥們又會(huì)在當(dāng)?shù)夭柯湔抑虚g人“打點(diǎn)”一下抵抗分子,讓他們對(duì)運(yùn)鴉片的貨車(chē)“高抬貴手”。
阿富汗的反美抵抗力量正是得益于這種“黑色經(jīng)濟(jì)”而不斷壯大,并在過(guò)去半年的襲擊中奪走了1100人的生命。這條路線不僅為阿富汗的塔利班殘余提供了一條資金生命線,也填滿了與美國(guó)保持“友好”的阿富汗軍閥以及美國(guó)在阿富汗的重要盟友———北方聯(lián)盟的腰包。
美國(guó)高層一些官員承認(rèn),盡管普什圖族塔利班抵抗力量與北方聯(lián)盟之間存在尖銳對(duì)立,但這些派系內(nèi)部的一些組織卻相互接觸。盡管沒(méi)有任何跡象表明兩派會(huì)結(jié)盟(這種聯(lián)盟可能為塔利班殘余提供戰(zhàn)略支援),但毒品貿(mào)易這種共同利益是他們聯(lián)系的紐帶。
毒販篇 自信獨(dú)白
坎大哈的毒品販子笑著說(shuō):“如果我不行賄,我?guī)缀醮绮诫y行!逼扔趪(guó)際社會(huì)的壓力,阿富汗中央政府決心鏟除毒瘤,卡爾扎伊還將這列為自己總統(tǒng)任期內(nèi)必須要解決的幾件事情之一。為此,政府成立了專門(mén)的禁毒機(jī)構(gòu),這支禁毒大隊(duì)直接向卡爾扎伊負(fù)責(zé)。不過(guò),問(wèn)題遠(yuǎn)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。
走私者對(duì)于政府的打擊行動(dòng)并不太擔(dān)心,天高皇帝遠(yuǎn),中央的政令到了地方上已經(jīng)起不到多大效用了,更何況地方上還存在著嚴(yán)重的徇私舞弊現(xiàn)象。
坎大哈的毒品販子努爾笑著說(shuō):“如果我不行賄,我?guī)缀醮绮诫y行!痹谶@個(gè)有著很長(zhǎng)鴉片種植歷史的國(guó)度,許多軍閥和政客都與毒品有著或多或少的牽連!懊總(gè)軍閥,每個(gè)軍官,如果他們?cè)?005年沒(méi)有走私毒品,那他們肯定在此之前干過(guò)很多票,從七十年代初一直到2003年或者2004年。他們已經(jīng)為將來(lái)積攢了足夠多的錢(qián),根本就不需要繼續(xù)再干了。”中央政府為了打擊毒販,已經(jīng)在主要高速公路上重重設(shè)卡,寄希望憑此切斷毒品運(yùn)輸線。但毒販努爾說(shuō),他們能夠輕而易舉地繞開(kāi)當(dāng)局的檢查,并將毒品安全地送到國(guó)際買(mǎi)家手中。而對(duì)于地方警察局的哨卡,他們則根本無(wú)須理會(huì)。努爾稱這些警察都是他們的朋友,“阿富汗和巴基斯坦以及伊朗的的交界處有一大片沙漠地區(qū)。我們可以通過(guò)沙漠通道將毒品運(yùn)到伊朗、伊拉克、巴基斯坦!蓖ǔG闆r下,阿富汗境內(nèi)的毒販裝備精良,他們都是開(kāi)著馬力強(qiáng)勁的陸地巡洋艦穿越沙漠。在靠近邊境地區(qū)時(shí),他們會(huì)把毒品埋在地底下,然后耐心等待買(mǎi)家。
“我們雇傭一批槍手,他們負(fù)責(zé)保衛(wèi)埋在地下的毒品,每個(gè)人每次能得到約1680美元的報(bào)酬。”努爾說(shuō),他們不僅要應(yīng)付政府的搜繳,還要對(duì)付強(qiáng)盜的“黑吃黑”,死傷是經(jīng)常發(fā)生的事情,但由于報(bào)酬頗高,愿意從事武裝押運(yùn)的人還不少。
在經(jīng)歷了一個(gè)星期或者一個(gè)月的等待后,國(guó)外買(mǎi)家穿越邊境來(lái)到接頭地點(diǎn)。毒販們?cè)佼?dāng)著買(mǎi)家的面將埋在地下的毒品挖出來(lái),開(kāi)箱驗(yàn)貨,現(xiàn)金交易。由于熟悉地形,并且有武裝人員押運(yùn),整個(gè)毒品販運(yùn)過(guò)程頗為安全,毒販們也有恃無(wú)恐,惟一值得擔(dān)心的就是美軍的空襲了。努爾說(shuō),“這些飛機(jī)可以跟蹤我們到了哪些地方,我們并不擔(dān)心地面進(jìn)攻,但對(duì)于空中打擊卻是一點(diǎn)辦法也沒(méi)有。”阿富汗尼姆魯茲的警察局長(zhǎng)西斯塔尼稱,禁毒工作開(kāi)展得并不順利,“他們(毒販)長(zhǎng)驅(qū)直入進(jìn)入沙漠腹地,并且裝備精良,配有反坦克火箭和重型機(jī)槍,和他們相比我們火力不夠!本驮谑烨,西斯塔尼的巡邏隊(duì)發(fā)現(xiàn)了一支毒品押送隊(duì)伍,“我在車(chē)?yán)锟匆?jiàn)他們有6輛車(chē),大約15名到20名武裝分子。他們也看見(jiàn)了我們,但他們一點(diǎn)都不怕我們!蔽魉顾岜г咕觳筷(duì)費(fèi)用短缺讓他們?cè)诤投矩湹亩窢?zhēng)中處于下風(fēng),“我們沒(méi)有車(chē)輛,沒(méi)有電臺(tái),也沒(méi)人幫助我們。我們需要15輛高性能的車(chē)、武器和衛(wèi)星電話,否則我們?cè)趺春瓦@些人打仗?當(dāng)我們?cè)诳Σ紶栭_(kāi)會(huì)時(shí),他們總是說(shuō)尼姆魯茲是一個(gè)走私泛濫的地方,我說(shuō)‘我們憑什么能阻止它呢?’”
囤積居奇
為了應(yīng)對(duì)掃毒行動(dòng),毒販們已經(jīng)提前增加了約50%- 75%的儲(chǔ)備量。
鴉片在進(jìn)入巴基斯坦之后,將會(huì)進(jìn)行粗加工和轉(zhuǎn)運(yùn)。在俾路支省沿阿拉伯海的馬克蘭海濱附近有一個(gè)叫曼德(Mand)的小鎮(zhèn),它是巴基斯坦一位前政府高官賈拉爾的地盤(pán)。他被當(dāng)?shù)厝俗鸱Q為伊瑪目迪恩。迪恩的影響力沿著這條海岸線經(jīng)卡拉奇附近的加達(dá)尼一線向東南西北各個(gè)方向擴(kuò)展。迪恩也是巴基斯坦掃毒局的頭號(hào)通緝要犯,在該局2002年和2003年的通緝名單上都榜上有名,后來(lái)又被俾路支省首府奎達(dá)的毒品管制法庭多次判刑。不過(guò),他一直逍遙法外。
在曼德鎮(zhèn),一部分鴉片在這里進(jìn)行加工,再被運(yùn)回阿富汗,然后運(yùn)往烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦。
在那里,阿富汗鴉片商將貨物賣(mài)給國(guó)際黑市。這些通常是劣質(zhì)貨,而優(yōu)質(zhì)鴉片將被走私到歐洲市場(chǎng)。另外一部分鴉片則被直接通過(guò)“黃金路線”運(yùn)往伊朗。伊朗迄今為止既不支持塔利班抵抗力量,也不支持北方聯(lián)盟。但有一些美國(guó)官員懷疑,作為“黃金線路”終端的伊朗打擊毒品走私不力。
在毒品的中轉(zhuǎn)站阿富汗坎大哈,毒販努爾稱并不存在有壟斷實(shí)力的毒品大亨,“在坎大哈及其周邊省,大約有1000個(gè)大毒品走私者,他們的實(shí)力基本上旗鼓相當(dāng)!闭疄榱藦脑搭^上改變阿富汗毒品泛濫的狀況,從2004年起就開(kāi)始逐步銷毀農(nóng)民土地上的罌粟,但毒品販子早就有所準(zhǔn)備。
很多毒販已經(jīng)儲(chǔ)備了大量的干鴉片。努爾說(shuō),因?yàn)檎膾叨拘袆?dòng),毒販們已經(jīng)增加了約50%-
75%的儲(chǔ)備量,他現(xiàn)在手中就有約1噸的優(yōu)質(zhì)鴉片,而且政府的打擊行動(dòng)無(wú)意間也在幫毒販子們“增收”———由于歐洲市場(chǎng)判斷阿富汗鴉片產(chǎn)量有可能因?yàn)檎慕径鴾p產(chǎn),現(xiàn)在鴉片價(jià)格已經(jīng)大漲。“即便政府將坎大哈所有的罌粟都銷毀,農(nóng)民的收入并不會(huì)有太大的影響。即便是最窮的農(nóng)戶家里至少都藏著兩三袋鴉片。因?yàn)闈q價(jià),農(nóng)民可以從家里一包鴉片掙到一英畝罌粟種植的利潤(rùn),”努爾說(shuō)。
這些毒販并不覺(jué)得他們的行為會(huì)對(duì)其他國(guó)家的民眾構(gòu)成威脅,“不管我做了什么,我沒(méi)有殺人,也沒(méi)有搶劫,我沒(méi)有做任何違法的事情。我有我的生活,我和我的妻子、孩子、兄弟姐妹生活在一起,我們是一個(gè)嚴(yán)格遵守伊斯蘭教義的家庭。”
警察篇 威脅電話
警察結(jié)束一天的工作回到家中,等待他們的可能還有死亡的威脅。
在阿富汗境內(nèi)的毒品市場(chǎng),喀布爾和坎大哈扮演著同樣重要的角色。北方市場(chǎng)上流通的那些毒品,無(wú)論最終流向何方,大部分都要途經(jīng)首都喀布爾,喀布爾也因此成為一個(gè)連接罌粟產(chǎn)地、東部工廠和北部邊境的重要運(yùn)輸通道。
每天早上8點(diǎn)到下午4點(diǎn),警察都會(huì)在喀布爾郊區(qū)設(shè)立檢查站,向過(guò)往司機(jī)詢問(wèn)“七個(gè)黃金問(wèn)題”。
這“七個(gè)黃金問(wèn)題”是由英國(guó)顧問(wèn)教授的,內(nèi)容包括從哪來(lái)、到哪去、車(chē)主是誰(shuí)等。警察將根據(jù)他們的回答來(lái)決定是否要進(jìn)行搜查。檢查站有一只名叫沃索拉的獵犬。它在哈薩克斯坦接受過(guò)特別訓(xùn)練,可以聽(tīng)懂普什圖語(yǔ)的命令。另外,警察還可以使用探測(cè)儀對(duì)油箱和散熱器進(jìn)行檢查。
這些警察在每天傍晚結(jié)束一天的工作回到家中,等待他們的可能還有死亡的威脅,這樣危險(xiǎn)而辛苦的工作,一個(gè)月下來(lái)只能掙到60美元。因?yàn)樽约簭氖碌墓ぷ,他們還不得不為家人的安全擔(dān)心,“每次出門(mén)的時(shí)候,我都對(duì)我的孩子說(shuō)‘別出去,如果你們需要什么東西告訴我,我會(huì)給你們帶回來(lái)’,我們都很擔(dān)心!本炷潞蹦隆ぜ{茲里說(shuō),“即使是一只貓?zhí)M(jìn)家里,我都會(huì)很害怕,擔(dān)心是誰(shuí)跑到我家里來(lái)殺我!奔{茲里和他的12名隊(duì)友迄今一共抓獲了30名毒販。他們逮捕的第一批人是一些穿著制服、攜帶手榴彈和槍支的人。警察們從車(chē)上的背包里繳獲了11千克鴉片,但是那些人辯稱自己并不知情。
他們最危險(xiǎn)的一次行動(dòng)發(fā)生在去年夏天。雖然毒販在車(chē)上堆滿了瓜,試圖用爛瓜味道掩蓋鴉片的香味,但這仍然引起了警方的注意。那一次,警方在汽車(chē)油箱里一共發(fā)現(xiàn)了200多千克鴉片。當(dāng)警察來(lái)到司機(jī)面前時(shí),司機(jī)掏出手機(jī)求救,隨后又試圖進(jìn)行賄賂,行賄不成,他又搬出哈吉·穆罕默德·阿爾瑪斯將軍的名字。這位將軍可是北方聯(lián)盟的一位軍閥,他的部隊(duì)在首都喀布爾曾犯下多起搶劫、謀殺案件。
在警方運(yùn)送疑犯到監(jiān)獄的路上,兩輛載滿了槍手的SUV車(chē)一直尾隨其后。凌晨1點(diǎn),睡夢(mèng)中的警察圣蘇丁被電話吵醒。電話那端傳來(lái)威脅的聲音,圣蘇丁被氣得直冒冷汗!拔抑员粴獬蛇@樣是因?yàn)樗辉谖疑磉叄駝t我一定打死他!睅滋旌,當(dāng)圣蘇丁和同事坐在緝毒大隊(duì)的總部時(shí),同樣一個(gè)人又打來(lái)電話,重復(fù)同樣的威脅。圣蘇丁的同事納茲里說(shuō),那些毒販不費(fèi)吹灰之力就可以拿到他們的電話,隨時(shí)對(duì)他們進(jìn)行威脅,“這些人在政府部門(mén)都有朋友!痹诙矩湵徊兜囊恍瞧诤,那個(gè)司機(jī)和他的同伙大搖大擺地從監(jiān)獄走了出來(lái),開(kāi)車(chē)絕塵而去。事后,阿爾瑪斯將軍不僅否認(rèn)自己曾參與了毒品走私,還反過(guò)來(lái)指責(zé)警察的腐敗已經(jīng)到了無(wú)可救藥的程度。
和其他在一線作戰(zhàn)的緝毒隊(duì)員一樣,23歲的圣蘇丁對(duì)阿爾瑪斯這些軍閥頗有微辭。面對(duì)他還無(wú)力改變的現(xiàn)狀,圣蘇丁說(shuō)他現(xiàn)在能相信的只有他的12名隊(duì)友。在阿富汗,還有許多像圣蘇丁這樣的緝毒警察。他們不僅面臨著毒販的威脅,還要承受來(lái)自各方的阻力和干涉。對(duì)他們來(lái)說(shuō),緝毒之路還很漫長(zhǎng)。
黑金政治
禁毒警官說(shuō),官員釋放毒販的速度幾乎和警察抓獲毒販的速度一樣迅速。
在阿富汗的昆都士,當(dāng)?shù)鼐兌娟?duì)長(zhǎng)尼瑪特拉·尼瑪特保留著一些逃犯的照片。每當(dāng)看到這些照片,他都覺(jué)得自己像是一個(gè)失敗的獵人。其中一張照片上,一名毒販身后的桌上擺放著幾大袋鴉片。這張照片是尼瑪特在2月捉到這名毒販時(shí)拍下的,但是數(shù)小時(shí)后,這名毒販就獲得了自由;另一張照片上,一名頭戴圓桶形帽子的男子戴著手銬,在他身邊擺放著近30千克的鴉片。當(dāng)?shù)匾晃环ü倥辛怂?0年監(jiān)禁,但是上級(jí)法院卻改判,將其無(wú)罪釋放。更諷刺的是,尼瑪特抓獲到的最大一個(gè)毒販———這名毒販偷藏了50多千克海洛因———甚至都沒(méi)有出現(xiàn)在法庭上。
身材矮壯、為人坦率的尼瑪特說(shuō),這在昆都士很正常。位于阿富汗北部的昆都士是世界上最繁忙的毒品走私中心之一。它距離塔吉克斯坦只有90分鐘的車(chē)程,毒品從這里源源不斷地流往歐洲。2000多年以前,昆都士的大部分地區(qū)還是沼澤一片。公元前329年,在向南征服世界的過(guò)程中,為了得到強(qiáng)壯的戰(zhàn)馬,亞歷山大大帝在這里停留。如今,當(dāng)年的沼澤地已經(jīng)成為毒販的天堂。在美國(guó)把塔利班政權(quán)趕下臺(tái)三年多后的今天,阿富汗正處于受到毒販控制的危險(xiǎn)之中。美國(guó)國(guó)務(wù)院稱阿富汗的毒品貿(mào)易是“對(duì)世界穩(wěn)定的巨大威脅”。
大力禁毒后,聯(lián)合國(guó)和阿富汗政府預(yù)計(jì)今年的鴉片產(chǎn)量將比去年的4200噸減少30%。但今年的減產(chǎn)估計(jì)將會(huì)使鴉片價(jià)格回升,種植和走私活動(dòng)也將因此受到鼓勵(lì)。
在這個(gè)毒品大國(guó),尼瑪特說(shuō)腐敗官員釋放毒販的速度幾乎和警察抓獲毒販的速度一樣迅速。由于受到外來(lái)的干涉,很多毒販在48小時(shí)內(nèi)就被釋放。警察對(duì)一些毒販根本無(wú)能為力,因?yàn)檫@些毒販擁有“重要的朋友”。尼瑪特手里有一份毒販名單,這份長(zhǎng)達(dá)4頁(yè)的名單記錄著那些漏網(wǎng)的毒販。在他今年抓獲的17名毒販中,現(xiàn)在只有三人還在監(jiān)獄里,“我們擁有所有毒品走私人員的名單……但是我們抓不了他們,因?yàn)橛袆?shì)力的人是他們而不是我們!泵麊紊弦恍┥嫦訁⑴c毒品交易的人在政府享有要職。具有諷刺意味的是,其中一名政客的另一個(gè)頭銜是阿富汗緝毒運(yùn)動(dòng)的負(fù)責(zé)人。昆都士的一些警察和毒販認(rèn)為,這些人除了把毒品交易當(dāng)做反對(duì)塔利班的資金來(lái)源,更是把它發(fā)展成了一項(xiàng)家族事業(yè)。即使在進(jìn)入中央政府以后,他們?nèi)匀焕^續(xù)從鴉片和海洛因貿(mào)易中中飽私囊。
除了上級(jí)官員的腐敗,警察隊(duì)伍內(nèi)部出現(xiàn)的問(wèn)題也令人擔(dān)憂。
此外,緝毒工作還面臨著警力缺乏的困境。尼瑪特所在的緝毒隊(duì)總共也只有15人,其中還有4人是兼職。已經(jīng)當(dāng)了25年警察的他說(shuō)現(xiàn)在自己誰(shuí)都不能相信,即使是警察局長(zhǎng)穆塔勒卜·貝格。他指責(zé)貝格以限制汽油和拒絕提供武裝支援等種種方法破壞了禁毒工作。尼瑪特也已經(jīng)被貝格開(kāi)除了四次,多虧喀布爾的禁毒司令執(zhí)意讓他復(fù)職。
尼瑪特曾數(shù)次向上級(jí)反映這些情況,但都無(wú)濟(jì)于事。雖然達(dá)烏德否認(rèn)自己參與了毒品交易,但他也承認(rèn)確有一些政府高級(jí)官員、警察和民兵司令參與了這些犯罪活動(dòng)。
去年早些時(shí)候,卡爾扎伊政府成立了一支準(zhǔn)軍事化的特別禁毒隊(duì)伍,這支隊(duì)伍只聽(tīng)命于卡爾扎伊總統(tǒng)和內(nèi)政部長(zhǎng)。雖然官方?jīng)]有透露這支隊(duì)伍的規(guī)模,但是內(nèi)政部介紹說(shuō)這支隊(duì)伍在過(guò)去一年里在全國(guó)的3個(gè)省份展開(kāi)了12項(xiàng)行動(dòng),搗毀了70個(gè)工廠,一共繳獲了88噸鴉片。盡管如此,阿富汗的禁毒工作仍然困難重重。美國(guó)一位禁毒官員說(shuō):“想要在阿富汗杜絕毒品,其難度相當(dāng)于想用鏟斗把沙灘上的沙子清理完畢!庇捎诎⒏缓顾痉w系還很脆弱,一些隱藏在毒品網(wǎng)絡(luò)后面的人仍然逍遙法外。當(dāng)?shù)匦匈V之風(fēng)盛行,警方很難對(duì)那些大毒販進(jìn)行起訴。對(duì)于那些月薪只有100美元的法官來(lái)說(shuō),他們很難抵抗賄賂的誘惑。不過(guò)目前在國(guó)外力量的幫助下,阿富汗政府正在籌備特別法庭來(lái)對(duì)毒販進(jìn)行審判。與此同時(shí),政府也將加強(qiáng)對(duì)調(diào)查人員、檢察官和法官的保護(hù)。
農(nóng)民篇 活命罌粟
在飽受戰(zhàn)亂之苦的阿富汗人看來(lái),種植罌粟是惟一一條能夠養(yǎng)家糊口的路子。
由于中央政府和地方軍閥的扯皮,阿富汗打擊毒品販運(yùn)的效果并不十分明顯,于是政府開(kāi)始從種植戶入手,希望打破禁毒的僵局。
55歲的寡婦畢比·鄧達(dá)瑞這么多年來(lái)一直在種植罌粟。對(duì)她來(lái)說(shuō),她對(duì)罌粟的感情要比小麥深得多。而今天,因?yàn)檎慕具\(yùn)動(dòng),她們一家20多口將面臨衣食無(wú)著的地步。約10年前,她的丈夫在一次地方軍閥沖突中死于非命,之后整個(gè)大家庭便開(kāi)始由她一人支撐。
她現(xiàn)在有約1公頃土地,大都種上了罌粟。對(duì)她來(lái)說(shuō),種植罌粟就是為了養(yǎng)家糊口,“在這里這是一個(gè)很平常的生意,我要靠這些作物的收入支撐整個(gè)大家庭!编囘_(dá)瑞認(rèn)為罌粟并不是違法的作物,相反她把它看成是上天的禮物,“這是數(shù)千個(gè)女性家庭活下來(lái)的保障!庇捎陂L(zhǎng)年戰(zhàn)亂,很多年輕壯勞力都去參軍,其中大多戰(zhàn)死沙場(chǎng),而即便能回來(lái)的人也是找不到工作,沒(méi)有收入來(lái)源。
鄧達(dá)瑞為了完成耕種,不得不把這些土地讓村子里有男人的家庭幫忙完成繁重的體力活。“生活對(duì)我們(女性)來(lái)說(shuō)非常難。我需要每天監(jiān)督他們。”但她并不擔(dān)心這些人會(huì)蒙騙她,因?yàn)樗谶@個(gè)行業(yè)已經(jīng)干了11年。
最近政府一直在這一地區(qū)禁毒,時(shí)常有禁毒大隊(duì)的車(chē)隊(duì)開(kāi)進(jìn)村子!拔抑勒呀(jīng)宣布了禁種罌粟,如果他們來(lái)到我的農(nóng)場(chǎng),我就會(huì)把我的失去雙親的孫女和失去丈夫的女兒帶給他們看,告訴他們?nèi)绻麤](méi)有這些罌粟我們的生活就沒(méi)有保障。”就這樣,禁毒人員就放過(guò)了她,而其他一些村民地里的罌粟則被拔掉了一半。
鄧達(dá)瑞的鄰居也通過(guò)行賄保住了自己的罌粟園。“我找到了負(fù)責(zé)的頭目,然后向他求情,‘請(qǐng)不要?dú)У粑业睦浰冢铱梢越o你3000阿富汗尼(阿富汗貨幣單位)’。”28歲的農(nóng)民扎達(dá)說(shuō),因?yàn)殚L(zhǎng)年勞作,他的皮膚變得像老人一樣都是褶皺。那個(gè)官員收下了這筆錢(qián),但并沒(méi)有表態(tài),只是聳了聳肩。幾天之后,禁毒隊(duì)員開(kāi)著拖拉機(jī)前往村子破壞罌粟,而扎達(dá)的五英畝土地本來(lái)正在這次銷毀范圍內(nèi)!暗麄儧](méi)有動(dòng)我的土地,就連我鄰居的也留了下來(lái)。我想他們肯定以為那也是我的……
我應(yīng)該付他們一半的錢(qián)就夠了。“扎達(dá)笑著說(shuō)。
在他們的村莊里,幾乎家家戶戶的地里都種著罌粟。鴉片也就成了影響村民生活的一件重要物品,不管是婚喪嫁娶,各個(gè)家庭之間都是以鴉片作為禮物。而鴉片或者是可以種植罌粟的好土地也往往被用作嫁妝。“你的罌粟地越多,你在當(dāng)?shù)氐牡匚痪驮礁。村民都尊重你,你想借多少錢(qián)都能借到!编囘_(dá)瑞稱她今年有望收獲大約6公斤的鴉片,估計(jì)可以賣(mài)到3000美元。對(duì)于這些錢(qián),她早已做好了打算,挖一口深井,并購(gòu)置一臺(tái)柴油機(jī)水泵,以便為下一茬耕種做好準(zhǔn)備。除此之外,剩下的錢(qián)就是一家20多口人一年的生活費(fèi)用了。
鄧達(dá)瑞對(duì)政府的禁毒決心并不看好,因?yàn)樵谒磥?lái)種植罌粟是惟一一條能夠養(yǎng)家糊口的路子,“由于干旱,大家不可能大面積種植小麥或者其他作物,而種植罌粟則不需要太大的土地,對(duì)水的要求也不太高。絕大多數(shù)農(nóng)戶都只有很少的土地,如果不種植罌粟,他們根本就沒(méi)法活命!彪m然國(guó)際社會(huì)對(duì)阿富汗進(jìn)行了糧食援助,但農(nóng)民卻并不怎么領(lǐng)情,“小麥有什么用呢?他們應(yīng)該從我們手中購(gòu)買(mǎi)糧食,而不是廉價(jià)地傾銷糧食,這只會(huì)使我們變得更窮!痹_(dá)不滿地表示。
要想改變這種狀況,鄧達(dá)瑞認(rèn)為政府應(yīng)該為男勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。對(duì)于女性家庭,政府應(yīng)該提供食物和長(zhǎng)期的援助,直到她們的孩子長(zhǎng)大成人。鄧達(dá)瑞非常清楚毒品的危害,但貧困對(duì)她而言威脅更大,“我的一個(gè)兄弟就是因?yàn)樵诎咨惩撸ò突固钩鞘校┤旧隙景a最后家破人亡。等我們的條件改善了,我們將會(huì)放棄種植鴉片。”
藥方難開(kāi)
對(duì)于國(guó)際社會(huì)提供的罌粟替代作物,農(nóng)民似乎沒(méi)有太多耐心。
為了徹底清除毒瘤,國(guó)際社會(huì)正在盡力幫助阿富汗農(nóng)民尋找罌粟的替代農(nóng)作物。一支德國(guó)援助小組成功地勸服了南加哈爾村莊的農(nóng)民放棄種植多年的罌粟,改種保加利亞玫瑰。當(dāng)?shù)厝耸斋@的花瓣可以賣(mài)給香水公司,成為法國(guó)香水的原料。
賈南·可汗是達(dá)拉努爾地區(qū)的一戶農(nóng)民,他在半英畝的土地上種植了約150株玫瑰花苗。而在其他的土地上,罌粟仍然是主要作物,他盤(pán)算著如果玫瑰花種植效益好,他便擴(kuò)大種植面積。如果賠了,他的經(jīng)濟(jì)收入也不至于受到太大影響。他在2003年依靠種植罌粟掙了約4000美元,而同年阿富汗的人均收入不到200美元,是全球人均收入最低的20個(gè)國(guó)家之一。
實(shí)際上,在阿富汗的土壤環(huán)境下,生產(chǎn)高質(zhì)量玫瑰花油要比生產(chǎn)高質(zhì)量的鴉片困難得多。主持該項(xiàng)目的德國(guó)專家告訴可汗,要證明保加利亞玫瑰是否可行至少需要3年時(shí)間。而這期間,一場(chǎng)大風(fēng)就有可能讓花朵受損,造成產(chǎn)量下降。在收獲季節(jié),農(nóng)戶只有一天時(shí)間采摘玫瑰花,并將它們加工成玫瑰花油。
可汗希望種植玫瑰花能夠掙到鴉片收入的1/4就夠了,這已經(jīng)夠一個(gè)誠(chéng)實(shí)的人活下去了。“我告訴其他農(nóng)戶,如果這個(gè)計(jì)劃成功了,阿富汗將因?yàn)轷r花和香水享譽(yù)世界,而不是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)和鴉片。達(dá)拉努爾也將會(huì)和巴黎一樣出名!笨珊鼓抗庵辛髀吨鴮(duì)美好生活的憧憬,“我告訴他們,鮮花將芬芳宜人,外國(guó)人都會(huì)來(lái)這個(gè)地方野餐,他們會(huì)喜歡上這里。將來(lái),你們?cè)谒奶幎寄芸吹酵鈬?guó)人,我們將建造旅館,向住在這里的外國(guó)人收錢(qián),然后我們每個(gè)人都會(huì)變得富裕起來(lái)。”然而,可汗也擔(dān)心他的想法是錯(cuò)誤的。德國(guó)援助小組給那些種植玫瑰花的農(nóng)戶一部分現(xiàn)金補(bǔ)助,但可汗稱這部分錢(qián)要比他們?cè)瓉?lái)種鴉片掙的少得多。德國(guó)專家擔(dān)憂地表示,“在他們(農(nóng)戶)重新開(kāi)始種植罌粟之前,他們也許只愿意等上一年或者兩年。”阿富汗的毒品問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán),官員、軍閥、毒販相互勾結(jié),關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,中央政府對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)鞭長(zhǎng)莫及。農(nóng)民為了生存,只能種植罌粟,鴉片因而也越禁越多。不過(guò),如果卡爾扎伊總統(tǒng)能夠改變阿富汗軍閥尾大不掉的現(xiàn)狀,解決毒品問(wèn)題也還尚存一絲希望。