《濟(jì)寧旅游發(fā)展規(guī)劃》近日通過專家評(píng)審，這使?jié)鷮幝糜卧谌猩鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和全省旅游發(fā)展中的地位進(jìn)一步明確和提升。這部規(guī)劃為濟(jì)寧旅游業(yè)發(fā)展構(gòu)畫了宏偉藍(lán)圖，提出要抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，迎接挑戰(zhàn)，爭取使?jié)鷮幊蔀樯綎|旅游乃至全國旅游成長中心之一，建設(shè)成為世界著名的旅游目的地和弘揚(yáng)儒家文化的樞紐。
規(guī)劃引入了創(chuàng)新理念
據(jù)市旅游局局長孫愛民介紹，這次規(guī)劃立足高起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，在許多地方都有創(chuàng)新。一是方式創(chuàng)新。采取面向國內(nèi)外公開招標(biāo)的方式，確定水平高、資質(zhì)好、創(chuàng)意新的編制單位編制規(guī)劃，這在全省旅游業(yè)還是頭一次。招標(biāo)公告發(fā)布后，先后有13家境外公司和20家國內(nèi)設(shè)計(jì)單位報(bào)名參與競標(biāo)。按照公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則，經(jīng)過嚴(yán)格的招標(biāo)程序，由專家評(píng)標(biāo)并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)研究，確定北京大學(xué)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心、北京仙創(chuàng)旅游設(shè)計(jì)研究中心為規(guī)劃編制單位。二是技術(shù)創(chuàng)新。在編制過程中，先后三次召開優(yōu)化大綱、中期成果和評(píng)審稿的論證會(huì)議，廣泛聽取專家、各縣市區(qū)和有關(guān)市直部門的意見和建議，認(rèn)真修正和完善，確保規(guī)劃質(zhì)量和水平全面提高。市人大也提前介入，深入有關(guān)縣市和部門召開座談會(huì)征求意見和建議，及時(shí)反饋規(guī)劃編制組，以提升水平。三是體系創(chuàng)新。規(guī)劃不單單有《總體規(guī)劃》，還包括《營銷計(jì)劃》和《重點(diǎn)項(xiàng)目策劃》，這就有機(jī)地把旅游產(chǎn)品、精品線路與旅游品牌結(jié)合起來，把區(qū)域旅游特色、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)布局與旅游營銷緊密結(jié)合起來，在系統(tǒng)規(guī)劃與策劃上具有了較強(qiáng)的創(chuàng)新性。
規(guī)劃構(gòu)畫了宏偉藍(lán)圖
《規(guī)劃》在對(duì)我市歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等全面深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找出了制約濟(jì)寧旅游發(fā)展的瓶頸因素，提出了全市旅游業(yè)發(fā)展愿景，即抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，迎接挑戰(zhàn)，爭取使?jié)鷮幊蔀樯綎|旅游乃至全國旅游成長中心之一，建設(shè)成為世界著名的旅游目的地和弘揚(yáng)儒家文化的樞紐，將濟(jì)寧旅游業(yè)發(fā)展成為濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)遵循“飛越發(fā)展，全球在地，轉(zhuǎn)型增效，文旅協(xié)同，品牌驅(qū)動(dòng)，極核推進(jìn)”二十四字方針，著力構(gòu)建“12345”空間發(fā)展格局，開發(fā)以“六大魅力品牌”為統(tǒng)帥的“九大旅游精品”，構(gòu)建布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、組織有效、特色鮮明、品質(zhì)一流的旅游服務(wù)體系，強(qiáng)化目的地營銷，樹立旅游品牌形象，形成統(tǒng)一、高效、舒適的現(xiàn)代交通體系，突破體制瓶頸，提升規(guī)劃執(zhí)行力。
在空間布局上，按照“順暢綱脈，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化核心，整合內(nèi)外”的原則，構(gòu)建“12345”空間發(fā)展格局。即搭建一張功能完善、重點(diǎn)突出的區(qū)域目的地網(wǎng)絡(luò)；打造濟(jì)寧市區(qū)和曲阜兩大旅游中心；培育“運(yùn)河之路旅游發(fā)展帶”、“孔孟之道旅游發(fā)展帶”和“新歐亞之橋旅游發(fā)展帶”三個(gè)旅游發(fā)展帶，建設(shè)“孔孟之道文化旅游區(qū)”、“運(yùn)河之都文化旅游區(qū)”、“北方水鄉(xiāng)休閑度假旅游區(qū)”和“水泊梁山文學(xué)旅游區(qū)”四個(gè)旅游功能區(qū)，凸現(xiàn)五大旅游門戶，即以曲阜為區(qū)內(nèi)的核心門戶，以北京、上海兩大全球城市為主要的國際旅游門戶，以山東省兩大門戶城市———濟(jì)南和青島為重要的中轉(zhuǎn)集散地，最終形成五大旅游門戶。
規(guī)劃明確了發(fā)展任務(wù)
著力推進(jìn)旅游產(chǎn)品開發(fā)�！兑�(guī)劃》按照精品化、多樣化的原則，提出以“六大魅力品牌”統(tǒng)率“九大旅游精品”，進(jìn)而全面帶動(dòng)其他旅游產(chǎn)品的開發(fā)。六大魅力品牌具體包括以儒家和儒家思想為方向的孔孟之道品牌；以古典文學(xué)《水滸傳》為方向的水泊梁山品牌；以漢畫像石為方向的武氏祠漢畫像石品牌；以古運(yùn)河為方向的大運(yùn)河遺產(chǎn)廊道品牌；以宗教為方向的寶相寺佛牙舍利品牌；以水鄉(xiāng)濕地為方向的北方水鄉(xiāng)微山湖品牌。《規(guī)劃》策劃了15個(gè)主題旅游產(chǎn)品，其中，九大精品包括：孔孟文化之旅、大運(yùn)河遺產(chǎn)之旅、北方水鄉(xiāng)之旅、濱水度假與運(yùn)動(dòng)之旅、紅色教育之旅、自駕車休閑之旅、古典文學(xué)之旅、宗教朝圣之旅和漢畫像石鑒賞之旅。
切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)�！兑�(guī)劃》重點(diǎn)提及了改造和創(chuàng)新力度較大的14類主要景區(qū)與項(xiàng)目，并對(duì)其中8個(gè)區(qū)域進(jìn)行了控制性詳細(xì)規(guī)劃，6個(gè)區(qū)域提出了針對(duì)性的政策建議。其中，改造類景區(qū)與項(xiàng)目主要包括運(yùn)河文化旅游帶、曲阜明故城、尼山圣地旅游區(qū)、水泊梁山旅游區(qū)、泉林行宮旅游區(qū)、南陽鎮(zhèn)、嶧山景區(qū)、微山島旅游區(qū)等。創(chuàng)新類景區(qū)與項(xiàng)目主要有鄒城民貴苑首期工程里仁街景區(qū)、微山獨(dú)山島景區(qū)、嘉祥武氏祠旅游區(qū)、中華文化標(biāo)志城、汽車營地、微山湖特色項(xiàng)目等。
扎實(shí)強(qiáng)化資源整合
《規(guī)劃》對(duì)各縣市區(qū)的發(fā)展愿景、定位及開發(fā)重點(diǎn)提出了指導(dǎo)性意見。曲阜市的發(fā)展愿景是成為濟(jì)寧旅游發(fā)展的龍頭，發(fā)揮重要的窗口示范職能。市中區(qū)的發(fā)展愿景是成為濟(jì)寧旅游發(fā)展的核心，并發(fā)揮重要的綜合服務(wù)職能。任城區(qū)的發(fā)展愿景是成為濟(jì)寧旅游發(fā)展的核心，構(gòu)筑旅游時(shí)空拓展的基地。鄒城市的發(fā)展愿景是成為濟(jì)寧旅游發(fā)展的支柱，發(fā)揮重要的開發(fā)拓展職能。兗州市的發(fā)展愿景是成為濟(jì)寧旅游發(fā)展的門戶，發(fā)揮重要的接待服務(wù)職能。微山縣的發(fā)展愿景是成為濟(jì)寧旅游發(fā)展第二板塊的領(lǐng)頭羊。梁山縣的發(fā)展愿景是成為濟(jì)寧旅游發(fā)展別具一格的亮點(diǎn)。汶上縣的發(fā)展愿景是成為濟(jì)寧旅游發(fā)展的重要支點(diǎn)。嘉祥縣的發(fā)展愿景是成為濟(jì)寧旅游發(fā)展的獨(dú)特賣點(diǎn)。泗水縣的發(fā)展愿景是成為濟(jì)寧旅游發(fā)展的新秀。金鄉(xiāng)縣的發(fā)展愿景是成為濟(jì)寧紅色旅游發(fā)展的基點(diǎn)。魚臺(tái)縣的發(fā)展愿景是成為濟(jì)寧旅游發(fā)展的后來者，凸現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢。（張興春）
編輯：林彥婷
