當(dāng)前，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、原材料緊張、貿(mào)易摩擦、人民幣升值等一系列不利因素，使外貿(mào)形勢空前嚴峻�！白叱鋈ァ遍_拓國際市場，成為規(guī)避這些不利因素的一個重要途徑。在日前舉行的贊比亞穆隆古希（青島）工業(yè)園推介說明會上，我市就推動企業(yè)“走出去”進行了新一輪動員———青島掀起企業(yè)“走出去”新高
潮 “走出去”：青島累計對外投資項目近200個
近年來，我市認真貫徹落實中央實施“走出去”戰(zhàn)略，推動企業(yè)“走出去”工作取得了明顯進展。截至今年7月，全市累計獲準境外投資項目193個，注冊資本5.3億美元。境外投資項目分布在46個國家和地區(qū)。對外承包勞務(wù)累計合同額19.7億美元，營業(yè)額16.4億美元，累計外派勞務(wù)人員5.7萬人。對外承包勞務(wù)市場涉及64個國家和地區(qū)。承攬對外援助、對外設(shè)計咨詢中標項目6個，涉及4個國家。
從具體特點來看，我市“走出去”主體隊伍由以大企業(yè)為主向多主體發(fā)展。近幾年，我市民營企業(yè)和外資企業(yè)不斷“走出去”，使境外投資主體從以大企業(yè)為主一枝獨秀發(fā)展為國企、民企和外企全面開花，目前，已有49家民營企業(yè)在境外投資項目62個，占全市境外投資項目總數(shù)的32％，注冊資本1740萬美元。24家外資企業(yè)在境外投資27個項目。
同時，“走出去”的方式由低級向高級不斷發(fā)展。境外投資已由早期的設(shè)點開辦“窗口”公司，發(fā)展到境外辦廠、跨國并購、股權(quán)置換、境外上市、設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦境外工業(yè)園區(qū)，建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)等形式；對外承包工程由初期的“包清工”和“土建分包”、“借船出�！敝鸩较蚩偝邪�、項目管理承包、交鑰匙工程等方式發(fā)展；對外設(shè)計咨詢從無到有，從競標援外設(shè)計項目發(fā)展到ICM項下的技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)。
此外，“走出去”從單純占領(lǐng)市場到以品牌闖天下。海爾、海信等企業(yè)境外投資始終注意輸出品牌，依靠品牌占領(lǐng)市場。青島建設(shè)集團等工程承包企業(yè)從轉(zhuǎn)包中央大企業(yè)海外工程開始逐步走向依靠自身品牌承攬工程，精心打造了“青建海外”品牌。青島環(huán)太經(jīng)濟合作公司“環(huán)太勞務(wù)”品牌，成為我市乃至我省注冊的第一個勞務(wù)商標。青島即發(fā)集團、青島國人集團等民營企業(yè)，在開拓海外市場中打造自己的品牌。
“走出去”的帶動作用日顯重要。境外投資帶動了我市設(shè)備、技術(shù)、原材料和零部件出口，近年來，每年帶動出口5億美元，并呈逐年增長趨勢，預(yù)計今年帶動出口將達到6億美元。近幾年，我市對外承包工程合同額均在2億美元左右，可帶動GDP增長6.3億元左右。
重新審視“走出去”的緊迫性
今年以來，外經(jīng)貿(mào)形勢發(fā)生了急劇變化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源危機、貿(mào)易摩擦、人民幣升值等問題擺在面前，外資形勢空前嚴峻，迫使我們重新審視企業(yè)“走出去”的必要性和重要性。
首先，貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦日益增多，需要企業(yè)“走出去”，實現(xiàn)原產(chǎn)地多元化，優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)。我市出口結(jié)構(gòu)中，紡織服裝、鞋帽、箱包玩具、皮革制品和農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品等占有相當(dāng)比重，這些商品已受到技術(shù)壁壘、貿(mào)易壁壘和反傾銷的嚴重影響。這次人民幣升值，受影響最大的仍是這些低附加值出口商品�！白叱鋈ァ币殉蔀橐�(guī)避貿(mào)易風(fēng)險，降低人民幣升值壓力，提高利潤空間的有效途徑。
其次，我國能源和原材料緊張，需要企業(yè)“走出去”，實現(xiàn)生產(chǎn)能力過剩產(chǎn)業(yè)、高耗能產(chǎn)業(yè)的向外轉(zhuǎn)移，以優(yōu)化本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從青島的情況看，一些具有比較優(yōu)勢、且生產(chǎn)能力過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中國家具有很大生存空間。像紡織服裝、食品、化工等我市具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動這類企業(yè)“走出去”既可以盤活資產(chǎn)，帶動出口，又可以獲得新的發(fā)展空間。一些獨具特色的民族產(chǎn)業(yè)，如中式餐飲業(yè)、家具制造業(yè)等可以更多地到發(fā)達國家和發(fā)展中國家去直接投資，把我們的剩余生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移出去。
此外，企業(yè)要發(fā)展壯大，融入經(jīng)濟國際化潮流，需要“走出去”實現(xiàn)跨國經(jīng)營。企業(yè)“走出去”發(fā)展也是一步一步壯大的，多數(shù)企業(yè)從設(shè)立境外貿(mào)易型項目開始，這些項目今天是企業(yè)展示自己產(chǎn)品和實力的窗口，明天就可能成為與國外大公司合作共贏的舞臺。
青島推動“走出去”的五個重點
今后一段時間，我市“走出去”的工作重點主要有五個方面：
———重點促進企業(yè)開展境外加工貿(mào)易項目。境外加工貿(mào)易是國家鼓勵支持政策最集中的領(lǐng)域。我們要用足用活國家的鼓勵政策，推動有條件的企業(yè)“走出去”開展加工貿(mào)易。
———突破民營企業(yè)“走出去”。民營企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，也是最有潛力、最有動力“走出去”的主力軍。通過政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，促使民營企業(yè)完成經(jīng)營思想的轉(zhuǎn)變，使生產(chǎn)領(lǐng)域從國內(nèi)市場發(fā)展到國際市場。
———推動我市具有比較優(yōu)勢的電子、家電、輕工、紡織、服裝、機械、建材、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移。
———扶持優(yōu)勢企業(yè)做強做大。支持具有高科技含量和品牌效應(yīng)的企業(yè)，建立技術(shù)研發(fā)中心、市場營銷中心，延伸企業(yè)生產(chǎn)鏈。支持工程承包企業(yè)嘗試與國外有實力的建筑設(shè)計公司合作去參與國外項目的競爭。
———重點開拓東南亞、中東、東歐、非洲和拉美等境外投資市場。充分利用發(fā)展中國家和體制轉(zhuǎn)軌國家的市場潛力和資源優(yōu)勢，積極開展境外投資，爭取形成一批初具規(guī)模的境外生產(chǎn)基地，積極探討我市在境外工業(yè)園區(qū)建設(shè)和開發(fā)的模式。
構(gòu)建企業(yè)“走出去”信息服務(wù)新平臺
為更好地幫助我市企業(yè)“走出去”，日前，市外經(jīng)貿(mào)局正式出臺《關(guān)于進一步加強和完善我市企業(yè)“走出去”信息服務(wù)平臺的實施意見》。
《實施意見》指出，一是將進一步完善我市企業(yè)境外投資項目信息庫。具備相對優(yōu)勢、希望“走出去”的企業(yè)，可將其境外投資意向，通過我市企業(yè)境外投資項目信息庫對外發(fā)布。二是進一步完善投資國家地區(qū)投資項目招商平臺。通過我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機構(gòu)和其它外事信息資源，幫助企業(yè)發(fā)布招商信息，及時提供投資政策和環(huán)境信息。三是進一步完善投資國家地區(qū)貿(mào)易投資促進機構(gòu)信息平臺。通過加強與擬投資國家地區(qū)貿(mào)易投資促進機構(gòu)的聯(lián)系，溝通信息，收集商情，對接項目。四是進一步完善我市“走出去”中介機構(gòu)信息服務(wù)平臺。發(fā)揮我市行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，宣傳推介“走出去”政策信息，收集企業(yè)“走出去”意向要求。同時，發(fā)揮我市會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等服務(wù)機構(gòu)的作用，為企業(yè)“走出去”提供專業(yè)咨詢服務(wù)。五是進一步搭建國內(nèi)外“走出去”展會信息交流平臺。組織企業(yè)參加國內(nèi)外展會，推動和促進我市企業(yè)與外方的聯(lián)系溝通。六是進一步完善外資、外貿(mào)、外經(jīng)“三外聯(lián)動”信息交流平臺。七是進一步完善青島國際經(jīng)濟信息網(wǎng)“外經(jīng)之窗”信息平臺。及時發(fā)布國家“走出去”法律、法規(guī)和我市支持促進政策。八是進一步完善“走出去”工具書和簡報的信息交流平臺。
贊比亞：開拓非洲市場的“跳板”
目前，贊比亞出臺的鼓勵和吸引外國投資政策，主要有以下方面。
一是稅收減免。主要包括：對農(nóng)業(yè)的絕大部分資本貨物和機械設(shè)備免繳進口關(guān)稅，其他部分關(guān)稅為5－15％；有機、無機化工品、橡膠、塑料和鋼材等原材料免征關(guān)稅；出口企業(yè)可享受增值稅退稅待遇。對在農(nóng)業(yè)地區(qū)投資的企業(yè)，在企業(yè)經(jīng)營的頭五年，每年減免應(yīng)繳所得稅的七分之一。
二是提高固定資產(chǎn)折舊。投資制造業(yè)的建筑物，開始使用的第一年，折舊率為10％，以后每年固定折舊率為5％；投資農(nóng)場、制造業(yè)所購買的工具、機械設(shè)備和廠房等，開始使用的頭兩年，每年折舊率為50％；投資用于改善農(nóng)場經(jīng)營的資金，開始經(jīng)營的頭五年，每年資本折扣為20％；投資農(nóng)場平整清理土地投入資金可獲得100％的資本折扣。
三是出口加工區(qū)。贊議會于2001年10月2日通過建立出口加工區(qū)法案，并在2002年底成立了出口加工區(qū)局。所有獲準在出口加工區(qū)內(nèi)經(jīng)營的公司，無論區(qū)域開發(fā)商還是企業(yè)，都可享受出口加工區(qū)法案規(guī)定的下列稅收豁免權(quán)。包括：股息所得稅；利息所得稅；特許稅；原材料、機器、半成品資本貨物及服務(wù)進口稅；進口增值稅以及國產(chǎn)稅。但規(guī)定所生產(chǎn)的產(chǎn)品80％以上必須出口。
四是區(qū)域經(jīng)濟一體化的便利。近幾年，贊比亞陸續(xù)加入了南部非洲共同體、東南非洲共同市場組織，成員國之間的進口貨物貿(mào)易只要符合自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則，相互間實行進口零關(guān)稅；與發(fā)達國家簽訂了“非洲發(fā)展與機遇提速法”協(xié)議，出口美國的紡織或服裝商品享受優(yōu)惠待遇，與加拿大、丹麥、芬蘭、法國、德國等十九個國家簽署了避免雙重征稅協(xié)議。
