問題出在資源配置和競(jìng)爭(zhēng)中的不公平。而改革的不徹底，行政的錯(cuò)位、越位，是癥結(jié)所在
早有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，不要以為只要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就完事大吉了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有不同的路徑，有好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也有不好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要警惕走入不好的市場(chǎng)經(jīng)
濟(jì)的誤區(qū)。 隨著時(shí)間的推移，人們的認(rèn)識(shí)正在不斷地深化，這種深化反映在輿論上，就是對(duì)不正常壟斷的警惕。一個(gè)正在形成的共識(shí)是，當(dāng)前一些人們反映強(qiáng)烈的現(xiàn)象，不是因?yàn)槭袌?chǎng)失靈，而是市場(chǎng)扭曲，也就是說(shuō)，市場(chǎng)改革的大方向沒有錯(cuò)，問題出在資源配置和競(jìng)爭(zhēng)中的不公平。
比如，透過(guò)“油荒”等問題，人們更多地把矛頭指向行政主導(dǎo)下的壟斷。在較長(zhǎng)一個(gè)階段，各部門以立法的名義保護(hù)自己的權(quán)力，形成一種“內(nèi)部人主導(dǎo)型改革”，許多以立法名義形成的“霸王條款”，使權(quán)力資本化，對(duì)國(guó)有資本和公共資本進(jìn)行“掠奪”和“瓜分”，形成了一批行業(yè)巨無(wú)霸。但數(shù)據(jù)表明，這類企業(yè)的能耗比國(guó)際水平高出許多，技術(shù)投入?yún)s大大低于國(guó)際水平。在規(guī)模膨脹的同時(shí)，存在著國(guó)民財(cái)富的驚人浪費(fèi)。同時(shí)，這些“寡頭”靠著規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不斷地“擠出”其他國(guó)內(nèi)中小企業(yè)。有分析認(rèn)為，還有必要警惕這樣一種可能，“外戰(zhàn)外行、內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行”的“寡頭”與國(guó)際資本攜起手來(lái)，共同擠壓其他民族企業(yè)，以維護(hù)和鞏固其壟斷地位以及由此帶來(lái)的超額市場(chǎng)利潤(rùn)。在國(guó)家和消費(fèi)者需求與集團(tuán)自身利益的權(quán)衡中，當(dāng)然的選擇是不言自明的。“壟斷性國(guó)企無(wú)權(quán)追求利潤(rùn)最大化”的輿論，擋不住企業(yè)在利潤(rùn)面前的沖動(dòng)。
又比如，人們抱怨頗多的教育高收費(fèi)，其深層原因，也是一方面堅(jiān)持政府辦大學(xué)，又允許公辦大學(xué)搞什么市場(chǎng)化，把公共資源資本化，把公共資源當(dāng)作私有資源按照市場(chǎng)價(jià)格出售，甚至在九年義務(wù)教育中同樣存在這樣的問題。教育投入不足，導(dǎo)致教育資源緊缺，同時(shí)社會(huì)辦學(xué)又渠道不暢，在缺少分流和競(jìng)爭(zhēng)的情況下，“奇貨可居”而導(dǎo)致高收費(fèi)、濫收費(fèi)就是必然的了。
再比如，醫(yī)療系統(tǒng)出現(xiàn)的服務(wù)差、收費(fèi)高等弊端，更是千夫所指。其實(shí)，醫(yī)改的問題同樣是沒有放開市場(chǎng)而造成的。有分析指出，醫(yī)療改革放開了醫(yī)院商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，卻沒有放開醫(yī)療市場(chǎng)準(zhǔn)入，既有醫(yī)院獲得了定價(jià)權(quán)，卻無(wú)須面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，漫天要價(jià)于是成了醫(yī)院們掠奪消費(fèi)者剩余的最佳手段，這就是醫(yī)療價(jià)格暴漲而服務(wù)質(zhì)量卻沒有同步提高的主要原因。與其他的行政壟斷行業(yè)一樣，國(guó)有醫(yī)院的醫(yī)生和衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)，正是醫(yī)療“改革”的最大既得利益者。行政壟斷，就會(huì)供給不足，供給不足，價(jià)格自然就降不下來(lái)。在基本壟斷和“供方誘導(dǎo)消費(fèi)”（醫(yī)方與患者，醫(yī)方總是居于主動(dòng)）的情況下，任你規(guī)定價(jià)格，任你強(qiáng)化監(jiān)督，似乎都無(wú)濟(jì)于事，明的不行，就來(lái)暗的，防不勝防。有效的辦法，就是在對(duì)大眾“低水平、廣覆蓋”的基本保障條件下，放手讓市場(chǎng)去調(diào)節(jié)，經(jīng)濟(jì)條件富裕的就去享受較高檔次的醫(yī)療。
改革的不徹底，行政的錯(cuò)位、越位，極易形成尋租，導(dǎo)致腐敗，最終有損政府信用，造成不穩(wěn)定的因素，同時(shí)，必然要加大監(jiān)管成本，浪費(fèi)人力物力和資源，造成內(nèi)耗，加大社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)成本。
不是市場(chǎng)失靈，而是市場(chǎng)扭曲。
我們的目標(biāo)是要讓一切創(chuàng)造財(cái)富的社會(huì)潛力充分奔涌。市場(chǎng)化的方向不能變！除了少數(shù)資源型和涉及國(guó)家安全命脈的領(lǐng)域，只有市場(chǎng)，才能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置�！靶蕛�(yōu)先、兼顧公平”的原則不能動(dòng)搖。解開改革中暴露出來(lái)的諸多問題的癥結(jié)，需要進(jìn)一步從法律和制度的環(huán)節(jié)進(jìn)行突破，迫使行政到位，同時(shí)放開市場(chǎng)。
在沒有強(qiáng)有力的持之以恒的制度約束的情況下，要政府自己限制自己的權(quán)力，自己革自己的命，說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。尤其是在轉(zhuǎn)軌期已經(jīng)形成的利益集團(tuán)的制約和干擾，注定這是一場(chǎng)博弈。但無(wú)論如何，“基本建立市場(chǎng)體系”的“十一五”這一大目標(biāo)，是不能動(dòng)搖的，也是可以實(shí)現(xiàn)的。
