本報(bào)訊    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委副書記、市委書記杜世成在市紀(jì)委五次全會(huì)上提出的“要對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)、財(cái)政支出、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭刑崆敖槿�，�?duì)重大事項(xiàng)的決策和實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生”的要求，全市各級(jí)黨委、政府集中精力 ，抓預(yù)警預(yù)防，抓源頭治本，有效地遏制了腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

    行政審批是抓源治本的重點(diǎn)工作。市委、市政府根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的要求，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)行政許可規(guī)定、事項(xiàng)、實(shí)施主體和收費(fèi)進(jìn)行了集中清理，由原來(lái)的1263項(xiàng)減至349項(xiàng)，清理914項(xiàng)，廢止地方性法規(guī)8件、政府規(guī)章114件，修改地方性法規(guī)19件、政府規(guī)章37件，明確實(shí)施主體65個(gè)。市政府不斷加大行政效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察力度，將行政許可行為納入行政效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察工作中，去年以來(lái)，處分因行政許可被投訴的國(guó)家公務(wù)員11人，通報(bào)批評(píng)8人（次），圍繞建設(shè)項(xiàng)目用地、規(guī)劃許可、施工許可等重要行政許可事項(xiàng)，對(duì)108個(gè)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目、98個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目、112個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、96個(gè)施工招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，查出違法違紀(jì)人員200余人，違法違規(guī)建設(shè)市場(chǎng)主體49家，罰款16萬(wàn)余元。

    市委、市政府把經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌作為反腐敗工作的重中之重，通過(guò)建立規(guī)章制度、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛范圍、加大查處力度等措施，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛市場(chǎng)。我市先后建立了集體決策、集體會(huì)審、信息公開(kāi)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等16項(xiàng)制度規(guī)定，將四類經(jīng)營(yíng)性土地以招拍掛方式出讓；全市以招拍掛方式出讓經(jīng)營(yíng)性土地125宗，面積290.32公頃，交易金額28.91億元；查處違規(guī)土地5起，有4人受到黨紀(jì)處分，3人受到政紀(jì)處分。

    市委、市政府圍繞“權(quán)、錢、人”三個(gè)重要環(huán)節(jié)，不斷拓寬領(lǐng)域，深化內(nèi)容。市、區(qū)（市）兩級(jí)建立了會(huì)計(jì)核算中心，全面實(shí)行了“收支兩條線”管理和“票款分離”、“罰繳分離”管理體制。不斷規(guī)范政府采購(gòu)程序，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，幾年來(lái)全市政府采購(gòu)?fù)瓿?8.98億元，節(jié)約資金3.99億元。

    對(duì)抓源治本工作進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，是市委、市政府一貫堅(jiān)持的做法。對(duì)行政審批制度改革、財(cái)政管理制度改革、干部人事制度改革以及產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、土地招拍掛、有形建筑市場(chǎng)招投標(biāo)等項(xiàng)工作，要求明確市委責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)牽頭部門和參與單位，年底由市委、市政府進(jìn)行全面督察、考核，形成了整體抓落實(shí)的工作格局，全市抓源治本、預(yù)警預(yù)防工作有了突破性進(jìn)展。（楊宗航魏延昌）