胡湖

    新聞回播廣州要對外地冷鮮肉進(jìn)城亮綠燈了，《廣州市生豬屠宰和肉品流通管理規(guī)定》已經(jīng)提交市人大常委會審議，提交時(shí)禁止外地肉入穗的條款被修改，如獲通過，意味著廣州向外地合格鮮肉敞開大門。

    此前，草案“外地冷鮮肉不得入廣州”的法 規(guī)設(shè)定，在立法聽證會上引發(fā)了激烈爭議。

    說到底，老百姓真正關(guān)心的是肉的品質(zhì)和安全，其次是價(jià)格。當(dāng)初，“外地肉不得入廣州”之草案制定，有關(guān)部門就是從餐桌“安全”角度考慮的。外地肉，相對本地肉，在技術(shù)和管理上，有其特殊性，如何保證安全，確實(shí)存在不少難題。從這個(gè)角度說，“禁”的出發(fā)點(diǎn)值得肯定。

    然而，這種“一刀切”式的禁法，我們在其他場合、其他事情上，沒有少見。結(jié)局往往與預(yù)想的適得其反，引發(fā)重重問題。

    且不說“拒外”讓百姓少了口惠，也不說，其與國家《行政許可法》、《反不正當(dāng)競爭法》相抵觸，單是它對市場公平的傷害，就貽害無窮。市場不應(yīng)該有貿(mào)易壁壘，“拒外”等于區(qū)域壟斷、地方封鎖�！熬芡狻睙o異于政府以公權(quán)給部分經(jīng)營者制造壟斷機(jī)會，而壟斷往往也可能是更不“安全”的肇因，到頭來吃虧的還是老百姓！

    因此，人大修改條例，允許外地肉入穗，體現(xiàn)出的是一種對法制的尊重和敬畏。肉品安全，不能指望靠“拒外”蔭庇，無論外地肉，還是對本地肉，只有無處不在、無時(shí)不在、有序有效的監(jiān)管機(jī)制，才是安全的基石。既然外地肉特殊，迅速研究和建立一套相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，出臺一些具可操作性的配套措施，就是人大和有關(guān)部門的當(dāng)務(wù)之急。