國務院總理溫家寶日前簽署第４４３號國務院令，公布《直銷管理條例》（以下簡稱條例），自２００５年１２月１日起施行。　

　　制定這個條例的目的在于規(guī)范直銷行為，加強對直銷活動的監(jiān)管，防止欺詐，保護消費者的合法權益和社會公共利益。

　　條例共８章５５條，分總則、直銷企業(yè)及其分支機構的設立和 變更、直銷員的招募和培訓、直銷活動、保證金、監(jiān)督管理、法律責任和附則。

　　條例對相關概念予以明確：“直銷”是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費者推銷產品的經(jīng)銷方式；“直銷企業(yè)”是指依照《直銷管理條例》規(guī)定經(jīng)批準采取直銷方式銷售產品的企業(yè)；“直銷員”是指在固定營業(yè)場所之外將產品直接推銷給消費者的人員。

　　條例規(guī)定，申請成為直銷企業(yè)，應當具備４個條件：投資者具有良好的商業(yè)信譽，在提出申請前連續(xù)５年沒有重大違法經(jīng)營記錄，外國投資者還應當有３年以上在中國境外從事直銷活動的經(jīng)驗；實繳注冊資本不低于人民幣８０００萬元；依照《直銷管理條例》規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金；依照規(guī)定建立了信息報備和披露制度。　

　　條例規(guī)定，直銷企業(yè)及其分支機構不得招募下列人員為直銷員：未滿１８周歲的人員；無民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；全日制在校學生；教師、醫(yī)務人員、公務員和現(xiàn)役軍人；直銷企業(yè)的正式員工；境外人員；法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事兼職的人員。

　　根據(jù)條例規(guī)定，未經(jīng)消費者同意，不得進入消費者住所強行推銷產品，消費者要求其停止推銷活動的，應當立即停止，并離開消費者住所。

　　為了加強對直銷業(yè)的監(jiān)管，防止以直銷為掩護進行各種違法行為，條例明確了工商行政管理部門實施日常監(jiān)督管理可以采取的手段和措施。根據(jù)條例規(guī)定，工商行政管理部門在進行現(xiàn)場檢查時，可以采取進入企業(yè)、詢問當事人以及查閱、復制、查封、扣押有關材料和非法財物等措施。

　　同時，為了及時查處直銷活動中的違法行為，防止直銷演變?yōu)槎鄬哟蝹麂N，條例還規(guī)定，工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)有涉嫌違反《直銷管理條例》的行為，可以責令其暫時停止經(jīng)營活動。（完） （記者田雨）