我市是全國人口老齡化程度較高、發(fā)展速度較快的城市之一。在全國副省級以上城市老年人所占比例排序中，僅次于上海，名列第二。目前，我市老年人口達到115萬人，占總?cè)丝诘?5.75％。今后一個時期，青島市老年人口增長速度還會加快，預計到2035年將占總?cè)丝诒壤_到35.05％，屆時每2.8個人中就有1個人
是老年人。 從目前的實際情況來看，我國目前僅有2％左右的老人生活在各類養(yǎng)老機構(gòu)中，而98％的老人生活在不同類型的家庭中。家庭是老年人最主要的生活場所，而家庭所在的社區(qū)就是他們晚年生活的第二空間。因此，社區(qū)的安全狀況與老年人的健康息息相關(guān)。我們提倡健康老齡化，即提倡老年人不僅長壽，更要健康長壽。按照馬斯洛的需求層次理論，當老年人的衣食住行需求解決以后，安全需求就成為老年人迫切需求。由于代際分居和年輕人白天上班工作，老年人在家中無人照料的狀況越來越普遍，因無人照料、發(fā)現(xiàn)不及時從而導致老年人發(fā)生安全事故，造成的意外死亡的情況也日趨增多。部分不法之徒也往往利用老人獨自居住無人照看的漏洞頻繁作案，使得一些獨居老人失去了安全感，整日呆在家中不敢外出。社區(qū)作為老年人生活的大環(huán)境，應當承擔起關(guān)愛老年人的社會責任。
社區(qū)應該建立老人突發(fā)事件應急預案制度
老年人隨著肌體的衰老，行動的靈活性變差，而且各種疾病到了多發(fā)期、高發(fā)期，居家老年人特別是高齡老人、殘疾老人、癡呆老人等如果發(fā)生意外，就可能產(chǎn)生難以預料的后果。因此，要形成以社區(qū)為控制節(jié)點，輻射覆蓋整個社區(qū)，組建一支由各方面專業(yè)人員或志愿者組成的應急隊伍，建立一種應對突發(fā)事件的工作機制，一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患或者發(fā)生了老年人的突發(fā)事件后，有關(guān)緊急救援、醫(yī)療救助、心理疏導、善后處理等人員能快速行動，公安、衛(wèi)生、消防、物業(yè)、社區(qū)、街道等部門迅速聯(lián)動，在限定時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，采取措施，將損失和損害降低到最低情況，確保老年人的生命、財產(chǎn)安全。達到“招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的目標。
社區(qū)應該加強安全防范措施
應做到人防、物防、技防相結(jié)合，對每個社區(qū)都進行封閉或半封閉管理，實行一區(qū)一警，普遍落實保安人員和群防群治隊伍，確保社區(qū)發(fā)案率下降，使居民群眾感受到安全感。社區(qū)的戶外環(huán)境應能夠使不同健康程度的老人可以自由步出家門，隨心所愿地參加社會活動。環(huán)境場所的設(shè)計應增強空間的可識別性
及安全防護措施，適應老年人感知能力衰退的特點，并應逐步實現(xiàn)無障礙的設(shè)計原則，以便于老年人能夠獨立、自由、安全地參與其中。此外，還應根據(jù)老年人的生理和心理特點，不斷地提高老年人的家庭安全防護意識，通過各種形式向老年人宣傳安全知識，提高老年人的自我保護意識。
社區(qū)應建立老年人問候制度
針對獨居老人、空巢老人、高齡老人、殘疾老人、臥床老人等不同情況，建議社區(qū)建立定期或不定期問候制度，以了解他們的健康情況、生活情況、生活需求。問候的形式一般可采取電話問候和上門問候兩種形式，也可以結(jié)合上門服務的時候進行問候，可以采取鄰里包戶小組，由包人問候，也可以設(shè)立專門的人員，通過政府購買公益性崗位來派專人負責。對社區(qū)老年人進行統(tǒng)一摸底調(diào)查，統(tǒng)一造冊，區(qū)別不同情況進行重點管理，實行動態(tài)控制。采取管理學中的“ABC管理法”，A類是那些占總數(shù)20％的老人，但其出現(xiàn)安全問題的幾率卻占到70％，主要是那些高齡老人、獨居老人、殘疾老人、病重老人。B類是指空巢老人、一般患病老人，他們占老人的30％，其出現(xiàn)安全問題的幾率為20％。C類是指那些數(shù)量占50％的低齡健康老人，出現(xiàn)安全問題的幾率占10％以下。對A類老人采取每天上門探訪兩次，對B類老人每天上門探訪一次，對C類老人每天打電話詢問一次。對A、B類老人可由政府通過購買公益性崗位派專人問候，對C類老人可由鄰里互助結(jié)對問候。宗成偉
