新華網(wǎng)北京9月1日電（記者倪四義）中國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，中國(guó)永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸，不首先使用核武器，這些政策不會(huì)改變；20年來(lái)，中國(guó)單方面裁軍行動(dòng)的范圍之廣、裁減幅度之大為國(guó)際軍控與裁軍史所少見(jiàn)……
中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室1日發(fā)表的1萬(wàn)7千字的《中國(guó)的軍控、裁軍與防擴(kuò)
散努力》，全面闡述中國(guó)政府在軍控領(lǐng)域的政策與主張，系統(tǒng)地介紹了中國(guó)參與國(guó)際軍控所作的努力。
白皮書(shū)指出，中國(guó)主張，全面禁止和徹底銷(xiāo)毀大規(guī)模殺傷性武器，防止大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具的擴(kuò)散；中國(guó)不希望導(dǎo)彈防御系統(tǒng)對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生消極影響，影響大國(guó)之間的信任，損害其他國(guó)家正當(dāng)?shù)陌踩�。同時(shí)，“鑒于臺(tái)灣問(wèn)題涉及中國(guó)的核心利益，中國(guó)反對(duì)任何國(guó)家以任何方式在導(dǎo)彈防御方面向中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)提供幫助或保護(hù)�！�
白皮書(shū)說(shuō)，中國(guó)一貫主張和平利用外空，反對(duì)將武器引入外空，導(dǎo)致外空軍備競(jìng)賽；中國(guó)主張解決軍控領(lǐng)域的人道主義關(guān)切，嚴(yán)厲打擊輕、小武器領(lǐng)域的非法活動(dòng)。
關(guān)于核裁軍，白皮書(shū)說(shuō)，中國(guó)是核武器國(guó)家中核試驗(yàn)次數(shù)最少的。中國(guó)過(guò)去沒(méi)有、今后也不會(huì)參加核軍備競(jìng)賽。中國(guó)從未在外國(guó)領(lǐng)土上部署核武器。上世紀(jì)90年代，中國(guó)關(guān)閉了青海核武器研制基地。
白皮書(shū)說(shuō)，“中國(guó)發(fā)展核武器從來(lái)就是為了防御目的�！弊該碛泻宋淦鞯牡谝惶炱�，中國(guó)政府就鄭重聲明：在任何時(shí)候和任何情況下都不首先使用核武器�！盁o(wú)論是在冷戰(zhàn)時(shí)期面臨核威脅和核訛詐的時(shí)候，還是在冷戰(zhàn)后國(guó)際安全環(huán)境發(fā)生巨大變化的情況下，中國(guó)始終恪守這一承諾。中國(guó)的這一政策今后也不會(huì)改變。”
白皮書(shū)說(shuō)，中國(guó)支持東盟國(guó)家和中亞五國(guó)建立無(wú)核武器區(qū)的努力，支持建立中東無(wú)核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器區(qū)的努力，尊重和歡迎蒙古的無(wú)核武器地位，支持實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化。
關(guān)于生化武器，白皮書(shū)指出；“中國(guó)在歷史上曾深受外國(guó)生物武器和化學(xué)武器的傷害。日本遺棄在華化學(xué)武器至今仍對(duì)中國(guó)人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成重大而現(xiàn)實(shí)的威脅�！苯刂�2005年6月底，中國(guó)接受了禁止化學(xué)武器組織95次現(xiàn)場(chǎng)核查，核查結(jié)果均表明中國(guó)嚴(yán)格履行了國(guó)際公約義務(wù)。
白皮書(shū)指出，中國(guó)堅(jiān)定不移地奉行防御性的國(guó)防政策。在確保國(guó)家安全利益的前提下，中國(guó)始終將軍隊(duì)的數(shù)量和規(guī)�？刂圃诰S護(hù)國(guó)家安全需要最低限度內(nèi)，多次主動(dòng)采取單方面的裁軍行動(dòng)。
1985年，中國(guó)人民解放軍的總員額為423.8萬(wàn)，今年降至230萬(wàn)。白皮書(shū)說(shuō)，“在較短時(shí)間內(nèi)，中國(guó)單方面裁軍行動(dòng)的范圍之廣、裁減幅度之大為國(guó)際軍控與裁軍史所少見(jiàn)，充分體現(xiàn)了中國(guó)政府和人民對(duì)軍控與裁軍事業(yè)的堅(jiān)定信念和愛(ài)和平、求發(fā)展的真誠(chéng)愿望�！�
為集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中國(guó)政府嚴(yán)格控制國(guó)防支出。白皮書(shū)說(shuō)，1979年至2004年，中國(guó)國(guó)防費(fèi)占同期國(guó)家財(cái)政支出的比例下降近10個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)，中國(guó)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，適度增加了國(guó)防費(fèi)，但增長(zhǎng)幅度較小，主要用于提高軍隊(duì)人員工資福利待遇等�！爸袊�(guó)的國(guó)防預(yù)算由全國(guó)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)，是公開(kāi)、透明的�！�
白皮書(shū)說(shuō)，積極參加國(guó)際防擴(kuò)散努力，履行防擴(kuò)散國(guó)際義務(wù)，重視并積極開(kāi)展雙邊防擴(kuò)散交流與合作，支持聯(lián)合國(guó)在防擴(kuò)散領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。
為加強(qiáng)防擴(kuò)散出口管制，白皮書(shū)說(shuō)，中國(guó)已逐步建立起涵蓋核、生物、化學(xué)、導(dǎo)彈等相關(guān)敏感物項(xiàng)和技術(shù)及所有軍品的完備的出口管制法規(guī)體系，廣泛采取國(guó)際通行的許可證管理制度、最終用戶(hù)和最終用途證明制度、清單控制方法、全面控制原則等；建立了分工明確的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行防擴(kuò)散出口管制法規(guī)，在防擴(kuò)散出口管制工作中。中國(guó)政府堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對(duì)于涉嫌違法出口敏感物項(xiàng)和技術(shù)的個(gè)案，政府主管部門(mén)均進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，并依法處理。自2002年底以來(lái)，中國(guó)政府共查處了違法出口敏感物項(xiàng)和技術(shù)的各類(lèi)案件數(shù)十起。
白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，中華民族愛(ài)好和平，崇尚“以和為貴”、“協(xié)和萬(wàn)邦”。在近代史上，中國(guó)曾飽受外來(lái)侵略和壓迫之苦，深知和平的珍貴。中國(guó)的發(fā)展需要一個(gè)持久穩(wěn)定的和平國(guó)際環(huán)境，中國(guó)的發(fā)展必將促進(jìn)世界的和平與進(jìn)步。中國(guó)將高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，“永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸，永遠(yuǎn)做維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的堅(jiān)定力量。”
