因?yàn)橥锨吠恋爻鲎尳穑?月初，北京市國(guó)土資源局宣布從開發(fā)商手中收回38宗房地產(chǎn)用地的使用權(quán)。國(guó)土局在《關(guān)于解除38宗地國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的公告》中稱：北京恒
遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司隆豐公寓等38宗土地，因受讓方未按約定期限付清全部地價(jià)款，我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓條例》第14條的規(guī)定和土地出讓合同第十章第34條的約定，解除該38宗土地的出讓合同，收回國(guó)有土地使用權(quán)。 此次收地，是北京首例大規(guī)模的土地使用權(quán)收歸國(guó)有行動(dòng)。事件一經(jīng)公開，立刻引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為這是政府在給開發(fā)商敲警鐘，是一個(gè)非常好的開始。而且，可以看出政府已下定決心，從房地產(chǎn)市場(chǎng)的源頭土地下手，徹底整頓市場(chǎng)，建立一套完善規(guī)范的市場(chǎng)新秩序。
近日，北京市國(guó)土資源局發(fā)言人、副局長(zhǎng)張維在三季度新聞發(fā)布會(huì)上，介紹了被收回的38宗土地的清理情況。
土地市場(chǎng)仍有很大缺口
張維介紹，這38宗國(guó)有土地使用權(quán)的處理方案是：已經(jīng)完成拆遷的土地可以在9月底前申請(qǐng)入市交易，逾期則自動(dòng)納入政府儲(chǔ)備；正在拆遷的土地，需要在9月底完成拆遷，否則也自動(dòng)納入政府儲(chǔ)備；尚未完成拆遷的，需納入政府儲(chǔ)備。
對(duì)于這些土地今后的走向，市國(guó)土資源局表示：已經(jīng)建成或已經(jīng)開工的土地，因?yàn)椴粚儆陂e置，若想交易需要盡快補(bǔ)交土地費(fèi)用，但價(jià)格需要重新訂，不能是當(dāng)時(shí)拿地的價(jià)格；已經(jīng)完成拆遷的土地，屬于“熟地”，可以在9月底前申請(qǐng)入市交易，逾期則自動(dòng)納入政府儲(chǔ)備；對(duì)于正在拆遷的土地，需要在9月底完成拆遷，否則也自動(dòng)納入政府儲(chǔ)備；尚未完成拆遷的，需納入政府儲(chǔ)備。
張維表示，今年上半年北京市國(guó)土局已經(jīng)安排供應(yīng)的土地是700多公頃，而實(shí)際上區(qū)縣計(jì)劃的上半年需求量已經(jīng)超過(guò)4000公頃，北京市全年土地供應(yīng)計(jì)劃為6500公頃，目前北京土地市場(chǎng)仍有很大缺口。
國(guó)土局沒交齊款就得“收地”
國(guó)土局官員直指開發(fā)商遲遲不對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)，是因?yàn)闊o(wú)資金實(shí)力。
張維認(rèn)為，《公告》表明了北京市委、市政府以及國(guó)土局對(duì)清理整頓市場(chǎng)秩序的信心。從去年“8·31”政策之后，政府給了這些項(xiàng)目充分的機(jī)會(huì)，但是從實(shí)際的情況來(lái)看，還是有些不盡如人意的地方，所以，政府只好嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，收回這些土地，防止閑置。
張維介紹說(shuō)，這38宗地的情況差異非常大，現(xiàn)在已經(jīng)開工、甚至已建成的有5宗，這5塊地的進(jìn)展最快，投入都比較大。還有9宗土地已經(jīng)完成了拆遷，6宗完成了部分拆遷，尚未拆遷的有17宗，還有1宗屬于其他拆遷。
從交款的情況看，有22宗沒有交款，占絕大多數(shù)；15宗只交了20％定金，無(wú)力繼續(xù)運(yùn)作項(xiàng)目；只有1宗交款達(dá)到50％。
開發(fā)商拆遷難題阻礙開發(fā)
在此次涉及的38塊土地中，不少開發(fā)商回避了因?yàn)橘Y金緊張無(wú)法交納出讓金的情況，而是認(rèn)為，目前的拆遷工作是個(gè)無(wú)底洞，希望政府能多給予支持。
“我們一期拆了一年半，到現(xiàn)在都沒有拆完，怎么可能先交二期的土地出讓金？”筆者給北京奇然房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)王公正打電話的時(shí)候，他還在工地上。此次面臨38宗被收回的土地中，奇然公司有兩塊，其中一塊位于宣武區(qū)陶然亭路2號(hào)，是一個(gè)危改小區(qū)的二期，總體量6.3公頃左右。
王公正介紹說(shuō)，目前政府部門和老百姓都希望舊城改造，政府是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，百姓希望改善生活，但是目前拆遷的重?fù)?dān)全壓在開發(fā)商身上�！鞍凑照牟疬w補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，我們每平方米只需要補(bǔ)償8000多元，但是現(xiàn)在每平方米我們補(bǔ)到1萬(wàn)，老百姓還是不肯搬，雙方還有一個(gè)協(xié)調(diào)的過(guò)程�！�
另外，據(jù)王公正透露，目前的小區(qū)危改歸建委的危改辦管理，出讓金由國(guó)土局收取，不同的部門在協(xié)調(diào)上有時(shí)不順暢，也給開發(fā)商造成了一些難題。
"8·31"大限
土地“8·31”大限已實(shí)施整整一年。從前年下半年起，國(guó)家就開始對(duì)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控，各種政策蜂擁而來(lái)，其中土地問題是個(gè)重頭戲。國(guó)土資源部第71號(hào)令規(guī)定，2004年8月31日之前，各地區(qū)不得再以歷史遺留問題為由采用協(xié)議方式出讓經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使用權(quán)。北京自此實(shí)行土地招拍掛。至今為止，已有近30塊地通過(guò)拍賣進(jìn)入了市場(chǎng)。
一年來(lái)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“土地改革”的確給房地產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了不小震動(dòng)。土地拍賣在按部就班地進(jìn)行，閑置土地處置問題也在加緊解決。政府的一系列舉動(dòng)讓購(gòu)房者產(chǎn)生了房?jī)r(jià)下降的預(yù)期，市場(chǎng)呈現(xiàn)持幣待購(gòu)的觀望態(tài)勢(shì)。
業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)
支持政府
收回土地
■潘石屹（SOHO中國(guó)總裁）
房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的政策前一段時(shí)間主要是調(diào)控稅收，增加了流通環(huán)節(jié)的稅。現(xiàn)在開始實(shí)施的是土地政策，公布土地供應(yīng)計(jì)劃，回收閑置土地。
我非常支持政府的這種行為，因?yàn)檫@些土地政策的出臺(tái)，一是可以讓房地產(chǎn)市場(chǎng)透明，知道未來(lái)會(huì)有多少供應(yīng)量，這些供應(yīng)量在什么地方；其次是收回這些土地可以讓土地真正落到能夠建出房子的人的手中。但對(duì)這些被收回土地的房地產(chǎn)發(fā)展商是一個(gè)非常大的打擊。
真刀真槍
懲罰違約者
■董黎明（北大城市與環(huán)境學(xué)系博導(dǎo)）
以前協(xié)議出讓的土地，雖然要求交納土地出讓金，但真正“中規(guī)中矩”執(zhí)行的卻是少數(shù)，因?yàn)榉N種原因，相關(guān)主管部門也未能和開發(fā)商較勁。而如今38宗土地被收回，說(shuō)明政府對(duì)早先的政策不只是停留在書面上，而是落到了實(shí)處，開始真刀真槍，對(duì)違約者處以懲罰。因此，這也使得那些掌握著土地，但是無(wú)開發(fā)能力的開發(fā)商的僥幸心理破滅，從而也就加速了房地產(chǎn)市場(chǎng)新一輪洗牌。
本版內(nèi)容據(jù)《新京報(bào)》等多家媒體綜合整理
