禁止性騷擾首次寫進(jìn)法律 我國(guó)修改婦女權(quán)益保障法，新法律將于2005年12月1日起施行
十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議28日表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改婦女權(quán)益保障法的決定。國(guó)家主席胡錦濤簽署第40號(hào)主席令，公布了這個(gè)決定。這個(gè)決
定將自2005年12月1日起施行。 修改后的婦女權(quán)益保障法首次對(duì)性騷擾說(shuō)“不”。同時(shí)規(guī)定：實(shí)行男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策；國(guó)家采取措施，逐步提高全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的婦女代表的比例。
決定規(guī)定，婦女的生命健康權(quán)不受侵犯。禁止溺、棄、殘害女嬰；禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女；禁止用迷信、暴力等手段殘害婦女；禁止虐待、遺棄病、殘婦女和老年婦女。禁止拐賣、綁架婦女；禁止收買被拐賣、綁架的婦女；禁止阻礙解救被拐賣、綁架的婦女。
決定還規(guī)定，禁止組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫或者對(duì)婦女進(jìn)行猥褻活動(dòng)；禁止組織、強(qiáng)迫、引誘婦女進(jìn)行淫穢表演活動(dòng)。
性騷擾明確規(guī)定禁止
全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的這個(gè)決定，首次將禁止性騷擾明確納入法律規(guī)范之中，被許多專家視為這一立法領(lǐng)域的重大突破。
還有專家認(rèn)為，這一決定正式施行后，性騷擾的受害者要想通過(guò)打官司討回公道，可能還會(huì)跟以前一樣面臨舉證難的問(wèn)題，“因?yàn)樾则}擾多發(fā)生在私密的場(chǎng)合，言語(yǔ)和身體接觸很難留下證據(jù)。”
家庭暴力受害人可提起訴訟
為了預(yù)防和制止家庭暴力行為，決定除規(guī)定“禁止對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力”外，還要求“國(guó)家采取措施，預(yù)防和制止家庭暴力”；并明確了在預(yù)防和制止家庭暴力方面負(fù)有重要責(zé)任的機(jī)構(gòu)和組織，規(guī)定“公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助”。決定還規(guī)定，家庭暴力的受害人可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人依法予以治安管理處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。
三個(gè)特殊時(shí)期男方無(wú)權(quán)提出離婚
決定規(guī)定，女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚；女方提出離婚的，或者人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請(qǐng)求的，不在此限。
錄取學(xué)生學(xué)校不得歧視女性
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)女性受教育程度總體上仍低于男性、許多貧困和流動(dòng)人口中的女童不能完成國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育、學(xué)校在招生錄取過(guò)程中還存在歧視女性等情況，決定規(guī)定學(xué)校錄取學(xué)生不得歧視女性。
福利待遇男女同工同酬
28日通過(guò)的全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改婦女權(quán)益保障法的決定明確規(guī)定，各單位在執(zhí)行國(guó)家退休制度時(shí)，不得以性別為由歧視婦女。
決定規(guī)定，各單位在錄用女職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議，勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。決定同時(shí)規(guī)定，禁止錄用未滿16周歲的女性未成年人，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
決定還規(guī)定，實(shí)行男女同工同酬；婦女在享受福利待遇方面享有與男子平等的權(quán)利。
生育保險(xiǎn)不得因產(chǎn)假降工資
根據(jù)28日通過(guò)的全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改婦女權(quán)益保障法的決定，我國(guó)將推行生育保險(xiǎn)制度，并建立健全與生育相關(guān)的其他保障制度。
決定在規(guī)定“國(guó)家推行生育保險(xiǎn)制度”的同時(shí)，還要求地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，為貧困婦女提供必要的生育救助。
決定還規(guī)定，任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議。但是，女職工要求終止勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議的除外。
相關(guān)新聞
性騷擾寫入法律是基于三種情況
28日下午，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人回答婦女權(quán)益保障法的有關(guān)問(wèn)題。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，如何強(qiáng)化法律責(zé)任，加強(qiáng)婦女權(quán)益保障法的可操作性和剛性，是這次修改這部法律的重點(diǎn)。
至于第一次將性騷擾寫入法律，信春鷹認(rèn)為是基于三種情況：一是性騷擾問(wèn)題受到社會(huì)各方面的高度關(guān)注；二是性騷擾確實(shí)是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題；三是性騷擾的概念，第一次進(jìn)入我國(guó)的婦女權(quán)益保障法，表明了社會(huì)的文明和進(jìn)步。
新聞背景
性騷擾問(wèn)題，在社會(huì)上受到極大關(guān)注，卻又長(zhǎng)期得不到有效解決。據(jù)有關(guān)方面介紹，目前性騷擾的地點(diǎn)大多發(fā)生在工作場(chǎng)所，少部分發(fā)生在公共場(chǎng)合或者私人場(chǎng)合；而職場(chǎng)性騷擾又大多發(fā)生于上下級(jí)之間，建立在權(quán)力地位不平等的基礎(chǔ)上。全國(guó)婦聯(lián)婚姻與家庭研究所關(guān)于北京市民遭受性騷擾情況的調(diào)查顯示，接受調(diào)查的女性中有70％的人受到過(guò)性騷擾，54％的人聽(tīng)到過(guò)黃色笑話，29％的人遇到過(guò)有暴露癖的人，27％的人曾經(jīng)在不情愿的情況下與他人身體接觸，8％的人曾經(jīng)被別人偷窺，2％的人遇到過(guò)電話性騷擾。
本組稿件均據(jù)新華社
