珠江三角洲連接港澳,通過(guò)“三來(lái)一補(bǔ)”帶動(dòng)了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展;山東半島毗鄰日韓,面臨制造業(yè)加速發(fā)展的空前機(jī)遇。目前,山東半島正在形成青島等8城市組成的半島都市群。
山東省要把膠東半島建成承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制造基地。有關(guān)專(zhuān)家把建設(shè)“膠東半島制造業(yè)基地”,譽(yù)為繼珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)
圈后的“第四區(qū)域經(jīng)濟(jì)”。青島、煙臺(tái)、威海三市作為山東經(jīng)濟(jì)的引擎,正面臨制造業(yè)加速發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。
青島的電子家電、煙臺(tái)和青島的汽車(chē)、煙臺(tái)和威海的造船都具備較好的基礎(chǔ),既要通過(guò)增量投入和大項(xiàng)目建設(shè),合力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大品牌,又要主動(dòng)對(duì)接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。與此同時(shí),還應(yīng)完善支持制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,整合發(fā)揮港口資源優(yōu)勢(shì)。海港,以青島港為龍頭,開(kāi)發(fā)深水泊位,完善集裝箱功能,形成北方航運(yùn)中心;空港,以青島為中心,增辟航線(xiàn),沿海、沿邊開(kāi)發(fā)。建設(shè)濟(jì)青高速列車(chē)和青煙、青威城市輕軌及高等級(jí)公路,構(gòu)建半島區(qū)域交通大通道,形成2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈等。
有人說(shuō),繼長(zhǎng)三角、珠三角之后,誰(shuí)將成為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三極”?京津塘、山東半島等都屬于熱點(diǎn)區(qū)域。但專(zhuān)家們普遍認(rèn)為:目前,山東半島應(yīng)慎提“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三極”。
山東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)馬傳棟認(rèn)為,從目前我國(guó)沿海城鎮(zhèn)密集的幾個(gè)區(qū)域來(lái)看,山東半島的GDP總量?jī)H次于長(zhǎng)三角和珠三角,而高于京津塘、遼中南半島和福建沿海地區(qū),是我國(guó)第三個(gè)較為成型的“都市連綿區(qū)”。但他認(rèn)為,與長(zhǎng)三角、珠三角兩地在華東和華南地區(qū)的惟一性相比,山東半島要成為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三極”,僅在北方地區(qū)就有京津塘、遼中南兩個(gè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者;而位于華中的“大武漢都市圈”也是一個(gè)不可小覷的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;這些都增加了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三極”的不確定性。山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授郭松海說(shuō),以人均水平來(lái)看,2002年,山東半島城市群地區(qū)的人均GDP僅為珠三角的45%、長(zhǎng)三角的71%。人均水平的落后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體要素的不活躍和城市化水平的相對(duì)滯后,一方面影響了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率的提高,同時(shí)也不利于工業(yè)集中和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。沒(méi)有高素質(zhì)的人力資源和活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì),山東半島要成為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三極”路途尚遠(yuǎn)。
北京大學(xué)教授、“山東半島都市群”課題主持者周一星認(rèn)為,目前這一區(qū)域至少還存在兩大亟待解決的“硬傷”。第一,山東半島還缺乏一個(gè)具有強(qiáng)大輻射力和帶動(dòng)作用的龍頭城市,如同上海之于長(zhǎng)三角、香港之于珠三角。從目前來(lái)看,青島具備這一潛力,山東半島應(yīng)盡早明確青島在這一區(qū)域的龍頭地位并加以培植。第二,山東半島腹地太小,基本依賴(lài)省內(nèi)腹地,腹地資源亟待“擴(kuò)容”。
山東省副省長(zhǎng)趙克志說(shuō),專(zhuān)家們的建議,體現(xiàn)了“務(wù)實(shí)求發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)念。他認(rèn)為,鑒于以北京為龍頭的“京津塘”本身的特殊地位,以及遼中南等地區(qū)的崛起,目前山東半島應(yīng)慎用“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三極”的提法。他同時(shí)指出,山東半島還缺乏一個(gè)“首位度”高的城市,建議加強(qiáng)對(duì)青島成長(zhǎng)性的研究。在腹地延伸方面,除繼續(xù)完善高速公路和鐵路布局外,站在東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來(lái)看,山東半島與遼東半島的連接問(wèn)題也應(yīng)盡早提上議事日程。(《市場(chǎng)報(bào)》
2005年08月24日 第十五版 作者:宗合)