非法勞務(wù)　　

　　央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》8月22日播出節(jié)目《非法勞務(wù)》，下面是節(jié)目?jī)?nèi)容：

　　今天我們來(lái)關(guān)注前不久在山東威海破獲的一起非法組織勞務(wù)人員出國(guó)打工 案。在這起事件中,有三名犯罪嫌疑人，通過(guò)騙取短期培訓(xùn)簽證，把100名打工者送到了地中海上的一個(gè)小國(guó)——塞浦路斯。 　

　　幾天前，記者在山東威海市公安局看到了一份名單，名單上一共有100人，分別來(lái)自山東、吉林、遼寧、河北、福建等地。記者注意到，在2004年10月至11月，這些人都出國(guó)去了同一個(gè)國(guó)家，這便是面積僅有9200多平方公里，人口也只有77萬(wàn)人的地中海島國(guó)塞浦路斯。這么多人為什么會(huì)集中前往這么一個(gè)小國(guó)家？他們到這個(gè)小國(guó)家是去干什么呢？據(jù)威海警方介紹，其實(shí)，這些人都是被犯罪嫌疑人譚慶新、焦燕、劉昌春利用虛假資料從塞浦路斯駐華使館取得合法簽證以后，騙到塞浦路斯非法打工的。

　　威海市公安局出入境管理分局副局長(zhǎng)張亮說(shuō)：“通過(guò)我們掌握的情況,被這個(gè)犯罪團(tuán)伙騙去塞浦路斯非法從事勞務(wù)活動(dòng)的達(dá)到100人,僅威海就有74人被他們騙到境外�！�

　　從名單中，記者還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)共同點(diǎn)，就是這些被騙的勞務(wù)人員，每人向3名犯罪嫌疑人繳納了6萬(wàn)至6.5萬(wàn)元不等的出國(guó)中介費(fèi)，涉案總金額達(dá)600多萬(wàn)元。

　　張亮：“涉及到的人員全部都是家境比較貧困，而且工作沒(méi)有著落的，農(nóng)民占很大的比例，另有一部分就是下崗工人�！�

　　從名單里上看出，目前，這些勞務(wù)人員有的已經(jīng)回國(guó)，更多的卻仍然滯留在塞浦路斯。

　　張亮：“從我們目前掌握的情況看，現(xiàn)在已經(jīng)有40多個(gè)人因?yàn)樵谌�浦路斯無(wú)工可務(wù)或者被塞方遣返，被迫陸續(xù)回到了國(guó)內(nèi)，有50多個(gè)人至今仍在塞浦路斯非法滯留。”

　　一次騙了100人，造成50多人非法滯留境外，威海警方告訴我們，在他們近些年遇到的非法涉外勞務(wù)案中，這起案子的后果最為嚴(yán)重。目前，譚慶新、焦燕、劉昌春等三名犯罪嫌疑人已經(jīng)被依法逮捕。那么，3名犯罪嫌疑人到底是怎么騙到100人的出境證件的呢？要說(shuō)起這個(gè)問(wèn)題，我們先得從譚慶新說(shuō)起。

　　犯罪嫌疑人譚慶新，30歲，山東青島人。警方查明，2002年4月，譚慶新在塞浦路斯首都尼科西亞的一家餐館當(dāng)上了廚師。在此期間，譚慶新認(rèn)識(shí)了同樣在塞浦路斯打工的遼寧沈陽(yáng)人焦玲。2004年7月，譚慶新準(zhǔn)備回國(guó)的時(shí)候，焦玲找到了他。

　　譚慶新：“焦玲說(shuō)，小譚你回國(guó)也沒(méi)有什么事，要是有朋友開(kāi)中介公司的，幫著介紹一些人出國(guó)打工，我的朋友能辦理出國(guó)簽證�！�

　　2004年8月譚慶新回到國(guó)內(nèi)以后，很快找到了焦玲的姐姐焦燕。犯罪嫌疑人焦燕，34歲，遼寧沈陽(yáng)人，原任遼寧省國(guó)際文化教育交流協(xié)會(huì)塞浦路斯留學(xué)部部長(zhǎng)。

　　譚慶新和焦燕兩人決定，合伙組織勞務(wù)人員，以參加短期培訓(xùn)的名義辦理簽證前往塞浦路斯，然后進(jìn)行非法打工。其實(shí)，譚慶新和焦燕都知道，國(guó)家對(duì)出國(guó)勞務(wù)中介和出國(guó)勞務(wù)人員都有非常嚴(yán)格的資質(zhì)限制，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)以及超過(guò)一定年齡的勞務(wù)人員是難以取得出國(guó)工作簽證的。那么，焦燕憑什么能夠?yàn)闇?zhǔn)備出國(guó)非法打工的勞務(wù)人員提供短期培訓(xùn)簽證呢？

　　焦燕：“因?yàn)槲易鲞@個(gè)已經(jīng)3年了，跟這個(gè)學(xué)校也有很長(zhǎng)時(shí)間的合作關(guān)系，學(xué)�？疾煳易龅煤芎枚�且比較穩(wěn)，所以授權(quán)我在中國(guó)范圍之內(nèi)可以招收學(xué)生。”

　　記者：“什么學(xué)校授權(quán)給你？”

　　焦燕：“菲利浦學(xué)院，還有愷撒學(xué)院�！�

　　和焦燕搭上關(guān)系以后，譚慶新開(kāi)始在威海等地物色合適的中介公司幫助招收出國(guó)勞務(wù)人員。恰好在這時(shí)，通過(guò)朋友介紹，譚慶新認(rèn)識(shí)了犯罪嫌疑人劉昌春。犯罪嫌疑人劉昌春，53歲，山東威海人，原任威海玉中達(dá)信息咨詢有限公司經(jīng)理。經(jīng)不住譚慶新的反復(fù)動(dòng)員和自身對(duì)金錢(qián)的渴望，劉昌春利用自己的威海玉中達(dá)信息咨詢有限公司，開(kāi)始了非法出國(guó)勞務(wù)中介。

　　記者：“你這個(gè)公司有辦理出國(guó)中介的資質(zhì)嗎？”

　　劉昌春：“沒(méi)有�！�

　　為了牟取利益，譚慶新、焦燕、劉昌春三個(gè)原本素不相識(shí)的人，就這樣走到了一起。他們中間還有明確的分工，有人負(fù)責(zé)做中介，有人負(fù)責(zé)騙簽證，通過(guò)這樣的資源組合，他們很快建立了一條非法勞務(wù)中介的通道，順利地為100名勞務(wù)人員代辦了短期培訓(xùn)簽證，前往塞浦路斯。

　　據(jù)威海警方調(diào)查，被譚慶新等人非法送到塞浦路斯的100名勞務(wù)人員，分別來(lái)自山東、吉林、遼寧、河北、福建等地，其中，劉昌春、譚慶新在威海共招收了74名，焦燕在吉林、遼寧、河北、福建等地招收了26名。這些勞務(wù)人員為了到塞浦路斯，都付出了至少6萬(wàn)元的代價(jià)。

　　叢娥滋家住威海市環(huán)翠區(qū)草廟子鎮(zhèn)北大疃村，家里有一個(gè)20歲剛剛技校畢業(yè)的兒子李天然和左腿殘疾的丈夫李增恩，一家三口主要依靠耕種10幾畝玉米地和殘疾丈夫擺攤賣(mài)化妝品掙的錢(qián)維持生活。家境的貧困，使叢娥滋時(shí)時(shí)盼著自家也能盡快富裕起來(lái)。2004年9月，當(dāng)聽(tīng)說(shuō)劉昌春的玉中達(dá)信息咨詢有限公司能夠辦理出國(guó)勞務(wù)手續(xù)時(shí)，她立即找到劉昌春，希望劉昌春能把她20歲的兒子李天然帶到國(guó)外去打工。

　　威海市環(huán)翠區(qū)草廟子鎮(zhèn)北大疃村村民叢娥滋：“她說(shuō)她有這個(gè)能力幫我辦執(zhí)照，具體什么執(zhí)照咱也不懂，她說(shuō)你兒子歲數(shù)合適到塞浦路斯去打工，并且說(shuō)我兒子可以去干洗車(chē)工、電纜工這兩種�！�

　　就在叢娥滋找到劉昌春為兒子辦理出國(guó)打工手續(xù)的過(guò)程中，聽(tīng)著劉昌春描繪的美好的打工前景，叢娥滋萌生了自己也由劉昌春介紹到國(guó)外打工的念頭。

　　叢娥滋：“她當(dāng)時(shí)告訴我說(shuō)，洗車(chē)工一個(gè)月700到900美金，電纜廠也是這個(gè)工資，說(shuō)干家政是600到700美金，當(dāng)時(shí)就問(wèn)她，我這個(gè)歲數(shù)能不能去，她說(shuō)行，就開(kāi)始著手辦理我到塞浦路斯去干家政的手續(xù)。”

　　從劉昌春那里叢娥滋打聽(tīng)到，兒子到塞浦路斯打工，每個(gè)月可以收入700至900美金，等于每月收入人民幣5600至7200多元。這個(gè)數(shù)字，相當(dāng)于當(dāng)?shù)馗�種10幾畝土地兩年的總收入。如果母子倆都能出去掙這么高的收入，家里的貧困狀況，幾年以后就能夠徹底改變。想到這些，叢娥滋按每人6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，毫不猶豫地向劉昌春交上了自己和兒子的出國(guó)中介費(fèi)12萬(wàn)元。

　　叢娥滋：“這12萬(wàn)中大概三萬(wàn)塊錢(qián)是自己的，剩下全是借的�！�

　　我們了解到，這100名勞工，家境都和叢娥滋一樣，家境比較貧困，他們大都是工作沒(méi)有著落的農(nóng)民和下崗工人，盼望著有朝一日，能出國(guó)打工掙大錢(qián)。這些勞工，東挪西借，把他們的血汗錢(qián)交給了劉昌春、譚慶新和焦燕三人。這三人之間又是怎樣坐地分贓的呢？

　　據(jù)威海警方調(diào)查，3名犯罪嫌疑人向100名勞務(wù)人員每人收取了6萬(wàn)至6.5萬(wàn)元出國(guó)中介費(fèi)，涉案總金額達(dá)600多萬(wàn)元。其中，劉昌春在威海招收的60名勞務(wù)人員，按每人收費(fèi)6萬(wàn)元計(jì)算，合計(jì)360萬(wàn)元。警方提供的情況表明，劉昌春收錢(qián)以后，除按每人4500美元的標(biāo)準(zhǔn)把一部分錢(qián)交給譚慶新和焦燕以外，劉昌春從每名勞務(wù)人員身上賺到的中介費(fèi)至少在1.7萬(wàn)元以上，總額達(dá)102萬(wàn)元。另一方面，譚慶新和焦燕按每人4500美元的標(biāo)準(zhǔn)從劉昌春處收款，之后，他們按每人2500美元的標(biāo)準(zhǔn)交付了給國(guó)外學(xué)校的學(xué)費(fèi)，剩下的每人2000美元，進(jìn)入了譚慶新和焦燕的腰包，總額近100萬(wàn)元。

　　譚慶新、焦燕、劉昌春三個(gè)人，個(gè)個(gè)都賺到了大錢(qián)，但他們實(shí)際上并沒(méi)有本事，通過(guò)正規(guī)渠道送勞務(wù)人員出國(guó)。于是，三人決定鋌而走險(xiǎn)，從塞浦路斯駐華使館騙取了出國(guó)短期培訓(xùn)簽證，一起來(lái)看看他們的具體操作過(guò)程。

　　據(jù)威海警方介紹，勞務(wù)人員將護(hù)照、身份證等材料交給劉昌春以后，劉昌春按20人左右一批，分3批將這些材料和相關(guān)費(fèi)用交給了譚慶新。譚慶新在焦燕的指導(dǎo)下，隨即為這些勞務(wù)人員編造了青島華寶大酒店、青島金橋大酒店、青島強(qiáng)風(fēng)經(jīng)貿(mào)有限公司、威海華鋒經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司等4家虛假的工作單位和花名冊(cè)，并以這些偽造的單位名義，向塞浦路斯的菲利浦學(xué)院、愷撒學(xué)院、旅游和酒店管理學(xué)院等，書(shū)寫(xiě)了將派員工到這些學(xué)院進(jìn)行短期培訓(xùn)的公函。

　　張亮：“他們主要的作案手段是先后偽造了青島華寶大酒店、青島的金橋大酒店、還有青島強(qiáng)風(fēng)經(jīng)貿(mào)有限公司、威海華鋒經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司，這四家單位以單位派員工到塞浦路斯菲利浦學(xué)院進(jìn)行短期培訓(xùn)業(yè)務(wù)為名，獲取塞浦路斯的邀請(qǐng)�！�

　　隨后，譚慶新將偽造的全部材料交給焦燕。焦燕利用自己的工作便利，瞞著單位，將這些材料傳真給了塞浦路斯的相關(guān)學(xué)校，從而騙取了這些學(xué)校同意前往塞浦路斯進(jìn)行短期培訓(xùn)的邀請(qǐng)函。

　　就這樣，3名犯罪嫌疑人憑借偽造的虛假資料，騙取了塞浦路斯相關(guān)學(xué)校的邀請(qǐng)函，然后利用這些騙取來(lái)的邀請(qǐng)函，又在塞浦路斯駐華大使館分4批為100名勞務(wù)人員辦到了短期培訓(xùn)簽證。隨后，100名勞務(wù)人員分批飛到了塞浦路斯。當(dāng)這些勞務(wù)人員到達(dá)塞浦路斯后卻發(fā)現(xiàn)，在那里打工，前景遠(yuǎn)沒(méi)有三人所當(dāng)初描繪的那樣美好。走投無(wú)路之下，叢娥滋和她的兒子李天然等34名勞工，只好自己想辦法回了國(guó)，另外，還有7人因非法滯留被塞浦路斯政府遣送回國(guó)。

　　叢娥滋：“到了塞浦路斯以后，他把我們20多個(gè)人分了四、五批，把我們整個(gè)都解體了，一個(gè)地方分了幾個(gè)人，最后剩下11人住到了一個(gè)大院里，我們稱(chēng)那個(gè)地方是難民屋 ，什么都沒(méi)有，只是在地上鋪了幾個(gè)草墊子，有單人的、有雙人的，四五個(gè)人蓋一床薄被�！�

　　勞務(wù)人員隋永明：“到國(guó)外以后沒(méi)有活干，當(dāng)時(shí)去的時(shí)候是冬天，6個(gè)人蓋一床被，也沒(méi)有飯吃也沒(méi)有活干�！�

　　勞務(wù)人員于建財(cái)：“到了國(guó)外第四天開(kāi)始給我找了一份工作，但是從早晨天一亮就得干活直到晚上，時(shí)間挺長(zhǎng)，最少是12個(gè)小時(shí)，每個(gè)月兩三千塊錢(qián)吧�！�

　　勞務(wù)人員張宗國(guó)：“當(dāng)時(shí)介紹的時(shí)候說(shuō)管吃管住，一個(gè)月最少700到900美金，可是去了之后不管吃也不管住，一個(gè)月只有400美金左右。”

　　叢娥滋：“我們說(shuō)，要死也要死在中國(guó)，所以我們幾個(gè)拼死也要回中國(guó)�！�

　　威海乳山市下初鎮(zhèn)辛家疃村村民宋修福，也是通過(guò)劉昌春介紹前往塞浦路斯打工的。按照劉昌春和譚慶新當(dāng)初的承諾，宋修福到達(dá)塞浦路斯以后，他們就會(huì)安排專(zhuān)門(mén)的人員接待他，并給他安排工作。

　　宋修福：“給我找的工作是在農(nóng)場(chǎng)放羊，每天8個(gè)小時(shí)，每月的工資是200鎊，相當(dāng)于人民幣也就3000元左右吧。定的工作時(shí)間是8個(gè)點(diǎn)，實(shí)際都是14個(gè)點(diǎn)到20多個(gè)點(diǎn)，工作的時(shí)間非常長(zhǎng)，沒(méi)有睡覺(jué)的時(shí)間，再就是一天就給一頓飯，熬了9天，實(shí)在熬不下去了，就跑回來(lái)了�！�

　　如今，宋修福已經(jīng)平安回到了家鄉(xiāng)，但他出國(guó)時(shí)為交6萬(wàn)元中介費(fèi)所欠下的5萬(wàn)多元債務(wù)，成為了全家的沉重負(fù)擔(dān)。

　　目前，我國(guó)外派勞務(wù)，從開(kāi)放初期的幾萬(wàn)人，已經(jīng)發(fā)展到每年幾十萬(wàn)人，遍布180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，出國(guó)打工的確是幫他們走出貧困的一個(gè)有效途徑。但是，像譚慶新這樣的非法中介，在勞務(wù)市場(chǎng)上也不少見(jiàn),引發(fā)了一些社會(huì)問(wèn)題。

　　我國(guó)出國(guó)勞工被黑中介誘騙的事情已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，今年年初，大連警方就破獲一起出國(guó)勞務(wù)詐騙案，200多名農(nóng)民被騙； 8月16日100多名合肥農(nóng)民赴蒙古國(guó)務(wù)工上當(dāng)受騙；而在2004年1月5日，我們《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目就報(bào)道過(guò)一些黑中介誘騙福建勞工到伊拉克打工的事實(shí)；事隔三個(gè)月后，2004年4月18日， 我國(guó)又有180名被騙勞工被馬來(lái)西亞政府遣返，我們欄目也對(duì)此做過(guò)報(bào)道。

　　鼓吹可以獲得高工資、高福利正是這些非法中介誘騙我國(guó)勞工的砝碼，而這些勞工一般情況下家境并不富裕，由于致富心切，加上這些人對(duì)國(guó)家有關(guān)外出勞務(wù)政策的不了解，也就容易上當(dāng)受騙。正因?yàn)槿绱�，一些境�?nèi)外的非法中介和個(gè)人，也就通過(guò)虛構(gòu)項(xiàng)目，以旅游、培訓(xùn)、商務(wù)簽證等形式誘騙勞務(wù)人員出國(guó)，從而騙取高額中介費(fèi)。造成勞務(wù)人員出國(guó)后無(wú)法獲得工作準(zhǔn)證、沒(méi)有工作、生活困難，甚至因非法務(wù)工被扣留或遣返。

　　正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)家商務(wù)部早就提醒：出國(guó)勞務(wù)應(yīng)選擇經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的公司，并請(qǐng)其出具對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)，以及使館對(duì)勞務(wù)項(xiàng)目的確認(rèn)函；在未取得有關(guān)國(guó)家工作準(zhǔn)證的情況下不要盲目出國(guó)，以免上當(dāng)受騙；不要以旅游、商務(wù)簽證等形式出國(guó)勞務(wù)。同時(shí)商務(wù)部還特別強(qiáng)調(diào)了幾個(gè)容易上當(dāng)受騙的國(guó)家出國(guó)注意事項(xiàng)：

　　如馬來(lái)西亞的普通勞務(wù)市場(chǎng)尚未向中國(guó)開(kāi)放，除經(jīng)中馬兩國(guó)政府批準(zhǔn)的雙邊合作項(xiàng)目外，其他形式的在馬勞務(wù)均屬非法；赴阿聯(lián)酋勞務(wù)必須要有工作準(zhǔn)證，除從事建筑承包及其修繕項(xiàng)目外，均須具有高中以上學(xué)歷，并辦理相應(yīng)的學(xué)歷公證和認(rèn)證手續(xù)；柬埔寨企業(yè)引進(jìn)外勞必須向柬勞工部申辦勞工證；在納米比亞，開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作的全國(guó)性自律行業(yè)組織“中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)”成立了對(duì)納米比亞勞務(wù)合作業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)小組，并采用統(tǒng)一的外派勞務(wù)合作合同格式； 另外，我國(guó)駐塞浦路斯大使館也發(fā)出通告，指出最近有一些人違反國(guó)家《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法》，在塞浦路斯非法進(jìn)行勞務(wù)中介活動(dòng)，我國(guó)駐塞浦路斯大使館，鼓勵(lì)知情者對(duì)有以上不法行為的人和事進(jìn)行舉報(bào)，他們將依法保密。舉報(bào)電話是：22-375252。

　　記者：喻圣宏 盧小波 攝像：徐勝 編輯：向華