記者從市政法委獲悉，截至今年7月30日，我市已有登記暫住人口100多萬人，約占全省登記數(shù)字的二分之一，列全省之首。預(yù)計(jì)到2008年，登記的暫住人口將達(dá)到140萬人左右。綜治委表示將做好流動人口管理服務(wù)工作提供有力保障、有效預(yù)防和減少流動人口違法犯罪、推動管理方式由“管理控制型”向“管理服
務(wù)型”轉(zhuǎn)變這三方面的工作，讓流動人口變成財(cái)富。
速度5年暫住人口翻一番
近年來，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化進(jìn)程不斷加快，良好的工作生活和投資環(huán)境吸引了大量的流動人口來青尋求發(fā)展，暫住人口登記以年均15％的速度遞增，2000年至2004年僅5年時間，我市暫住人口數(shù)量就翻了一番。截至今年7月30日已登記暫住人口100多萬人。同時，青島作為沿海開放城市，每年吸引大量中外游客前來旅游觀光，2004年達(dá)到了2500萬人次，其中境外游客達(dá)50余萬人次。隨著2008年奧運(yùn)會奧帆賽臨近和省委突出發(fā)揮青島龍頭帶動作用決策的實(shí)施，我市大項(xiàng)目引進(jìn)、大型場館建設(shè)及舊城改造力度將進(jìn)一步加大，流動人口勢必迎來新一輪迅猛增長，預(yù)計(jì)2008年登記暫住人口將達(dá)140萬人左右。
問題矛盾糾紛需要化解
外來流動人口為我市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的廉價勞動力，對加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)我市商品流通、物資交流和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到了積極的推動作用，但同時也帶來許多問題。首先，給城市管理帶來較大壓力，其次是引發(fā)大量矛盾糾紛。流動人口特別是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民由于沒有當(dāng)?shù)貞艏谙喈?dāng)一段時間內(nèi)還不能享受與當(dāng)?shù)鼐用裢耆嗤氖忻翊�，在居住生活、勞動就業(yè)、醫(yī)療保障、子女就學(xué)等方面還存在一些困難，處于社會的邊緣地帶，屬于社會地位低、經(jīng)濟(jì)狀況差的弱勢群體，侵害他們合法權(quán)益的問題時有發(fā)生，由此產(chǎn)生對社會和政府的不滿情緒，誘發(fā)了大量的社會矛盾和不安定因素。第三，違法犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重。多數(shù)流動人口是從貧窮落后地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，文化程度、道德水準(zhǔn)、法律意識等相對較低，一旦發(fā)財(cái)致富目的不能達(dá)到，心理極易失去平衡，極易走上犯罪道路。
管理控制型轉(zhuǎn)向服務(wù)型
流動人口是財(cái)富，不是包袱，綜治委將從立法、管理機(jī)制、科技應(yīng)用等方面入手為加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)工作提供有力保障、有效預(yù)防和減少流動人口違法犯罪、推動管理方式由“管理控制型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。趙黎oo
