近日，湖北宜昌一中學(xué)生在家用固定電話與在外地工作的媽媽通話■供圖/紐弗 　　

　　針對兩部委同意推出多種固話資費(fèi)套餐方案　公眾關(guān)注———

　　■一周關(guān)注

　　本周，8月15日，重慶網(wǎng)通透露，固定電話免收月租方案的具體實(shí)施辦法正在醞釀中。

　　據(jù)《重慶晚報》報道，重慶網(wǎng)通已經(jīng)在部分區(qū)縣做固話付費(fèi)方式和資費(fèi)調(diào)整試點(diǎn)。試點(diǎn)方案主要是固定電話預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)，目前已發(fā)展用戶1萬多戶。該方案分兩種，一是將月租改成日租；二是取消月租，但通話資費(fèi)隨之提高。顯然，后者對消費(fèi)者的吸引力更大，但實(shí)際意義如何，還得看免月租后，通話資費(fèi)提升的幅度。目前，重慶網(wǎng)通正醞釀在主城區(qū)推行該方案，但未透露實(shí)施時間。

　　除網(wǎng)通外，電信集團(tuán)也計劃在各分公司推行固話預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)，同時將固定電話月租費(fèi)折算成日租費(fèi)，區(qū)話資費(fèi)也有望調(diào)低，長途則改為按分鐘計費(fèi)，同時推行像手機(jī)那樣的套餐業(yè)務(wù)，如98元打300分鐘等。

　　重慶電信未透露具體實(shí)施方案，只表示，固話資費(fèi)下調(diào)，以及收費(fèi)方式的靈活已成趨勢，具體實(shí)施可能會延至明年1月。

　　8月初，信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)通知，同意中國電信、中國網(wǎng)通推出多種固話資費(fèi)套餐方案，以提供不同限額檔次、計費(fèi)單元、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的套餐組合供用戶選擇。上周，固話月租費(fèi)是否會被取消，又一次成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　■消費(fèi)者：我當(dāng)然希望取消月租費(fèi)

　　據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》報道，“我當(dāng)然希望取消月租費(fèi)了。”廣州博冠電子公司銷售員陳新軍告訴記者，因?yàn)榻?jīng)常出差，家里電話有時一個月也用不上。

　　廣州市固定電話月租費(fèi)20元，加來電顯示開通費(fèi)6元，每個月不管打不打，這26元錢一定要交。

　　“所以，我后來取消了固定電話，全部用手機(jī)。”陳告訴記者。從四川來深圳打工的蔡芳，在2002年給家里裝了部電話，“我就想每個月聽聽媽媽的聲音”，可是母親除了接自己的電話，平時基本不用，每個月還要交10元月租費(fèi)�！拔覀兝霞颐吭�10塊錢就是筆不小的數(shù)字了�！辈谭几嬖V記者，她去年給母親買了部二手手機(jī)，辦了當(dāng)?shù)氐拇蟊娍�，接聽不要錢，就是自己打多少付多少。

　　隨著國內(nèi)手機(jī)用戶數(shù)開始超過固話，取消固話月租費(fèi)的話題也開始成為廣大用戶議論的焦點(diǎn)。

　　■運(yùn)營商：眾口難調(diào)，我們也在尋找一個最佳模式

　　中國電信市場部一位負(fù)責(zé)人表示，世界上大多數(shù)國家都有月租費(fèi)，像法國等發(fā)達(dá)國家的月租費(fèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)即使不用也要運(yùn)行維護(hù)，投入很大，他同時表示，“用戶也眾口難調(diào)，我們也在尋找一個最佳模式�！�

　　在北京從事媒體工作的林小姐認(rèn)為，由于自己每個月固話費(fèi)都要超過300元，所以北京市21.6元的月租費(fèi)對自己意義不大，“每分鐘通話計費(fèi)能下降那才是關(guān)鍵�！�

　　■解決方案：是對人大會議和聽證會的一個回應(yīng)

　　電信、網(wǎng)通推出資費(fèi)套餐計劃后，上海電信開始規(guī)劃具體的固話套餐資費(fèi)，預(yù)計9月左右推出；海南省電信則早在半年前就推行了固話“按日收費(fèi)”，市場反應(yīng)較好；其他各省、市電信、網(wǎng)通公司也在規(guī)劃相應(yīng)價格調(diào)整策略。

　　北京郵電大學(xué)教授、國家通信企業(yè)管理協(xié)會理事蘇華英告訴記者，今年3月的人大代表會議上，曾有代表提出取消固定電話月租費(fèi)的建議；在7月29日北京通信管理局和北京市工商局就移動和固定電話入網(wǎng)合同聽證會之前，又有市民提出取消固話月租費(fèi)、取消移動雙向收費(fèi)的建議，現(xiàn)在這個固話資費(fèi)套餐就是專家提出的解決方案，是對人大會議和聽證會的一個回應(yīng)。

　　蘇表示，運(yùn)營商收取月租費(fèi)不是不合理，而是采取什么態(tài)度看問題。合理的方式應(yīng)該是通話時間越多的人分?jǐn)偟慕ňW(wǎng)和運(yùn)行維護(hù)成本越高，“就像國家公路改革一樣，以前統(tǒng)一實(shí)行等額的公路養(yǎng)路費(fèi)，現(xiàn)在擬改革為燃油稅，就是誰在路上行駛的越多，誰分?jǐn)偟酿B(yǎng)路費(fèi)用越多，電信資費(fèi)改革也可以此為鑒�！�

　　■專家：“一刀切”的取消并不是最好的選擇

　　信息產(chǎn)業(yè)部通信政策研究所所長陳金橋認(rèn)為，中國地域差異大，消費(fèi)需求多元化，中西部不少地區(qū)的很多家庭根本不打電話，都是家庭外出人員打回去，他們每個月全部的電話費(fèi)基本就是月租費(fèi)，這部分用戶當(dāng)然希望取消月租費(fèi)；而對于大中城市里的商務(wù)人士，月租費(fèi)在通訊費(fèi)用所占比例很小，他們對此不敏感。

　　“所以，我建議采取語音資費(fèi)套餐為主，輔助以固定費(fèi)用＋變動費(fèi)用，再配合少量的包月，也就是提供多元計費(fèi)結(jié)構(gòu)，而不是單一的統(tǒng)一模式�！�

　　陳金橋指出，近年來固話業(yè)務(wù)受移動業(yè)務(wù)侵蝕，增長逐步放緩已是有目共睹，這也是全球固話運(yùn)營商面臨的一個共同問題。

　　對于是否取消月租費(fèi)，陳金橋和蘇華英都表示“一刀切”的取消并不是最好的選擇，月租費(fèi)的存在有合理性，國外大多數(shù)運(yùn)營商也都有月租費(fèi)的形式，但關(guān)鍵是怎樣在費(fèi)用中體現(xiàn)出固定費(fèi)用和變動費(fèi)用的差異。陳金橋?qū)τ浾弑硎�，只要運(yùn)營商向公眾做到成本信息的透明，向消費(fèi)者提供多樣化的選擇可能，減少一次性成本，增加變動因素成本，消費(fèi)者也不會一味抱怨電信資費(fèi)不合理，而是會根據(jù)自身的需要選擇運(yùn)營商的不同服務(wù)。

　　■“關(guān)注”述評

　　■能否符合消費(fèi)者的利益就是出發(fā)點(diǎn)

　　隨著先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、新業(yè)務(wù)的推出等，網(wǎng)絡(luò)成本事實(shí)上已被邊際化。用固守成本的計算方式讓用戶去分?jǐn)偝杀疽巡滑F(xiàn)實(shí)，也不太說得過去了。

　　兩部委同意兩固話運(yùn)營商實(shí)行價格套餐，目的是鼓勵運(yùn)營商以更靈活的方式去爭取用戶，運(yùn)營商現(xiàn)在更多的考慮是如何增加收入，而確實(shí)不能再用簡單的“月租費(fèi)＋計費(fèi)”去面對競爭了。

　　但有專家的擔(dān)憂不無道理。安裝電話取消初裝費(fèi)已經(jīng)使“熱裝冷用”問題更突出，不僅造成了較大資源浪費(fèi)，運(yùn)營商營收也很受影響。如果又取消了月租費(fèi)，勢必會使這一問題更加嚴(yán)重。

　　這是無法回避的問題，是對運(yùn)營商提出的考驗(yàn)。所以，是否取消固定電話月租費(fèi)，太理想化了不行，這是需要國家去綜合考慮的問題，而做任何決定的出發(fā)點(diǎn)是，能否符合消費(fèi)者的利益。（萬里 李曉艷） 　　■文/《中國經(jīng)營報》劉燕