2005年5月18日上午，河南洛陽某公司一輛黑色桑塔納轎車被盜。7月初，平頂山警方破獲了該案，并找到了被盜的車輛。正當(dāng)車主準(zhǔn)備開走汽車時，平頂山市公安局刑偵支隊二大隊負(fù)責(zé)人拿出一份文件說，保險公司與公安機關(guān)有約在先，公安機關(guān)破案后，車輛投保的保險公司應(yīng)該向公安機關(guān)支付車輛估價款的15％ ，即1.9萬元“破案獎金”。

    平頂山警方所依據(jù)的“保發(fā)（1994）139號”文件是1994年公安部和中國人民保險公司共同印發(fā)的，其目的在于提高公安民警的破案積極性、彌補辦案經(jīng)費的不足。據(jù)了解，一些保險公司長期以來一直執(zhí)行這份文件，但另一些保險公司并不認(rèn)同這個文件。