資料圖：臺灣的“國際合作發(fā)展基金會” 　　

　　臺灣企圖通過自造“國際組織”來實現(xiàn)“柔性崛起”，打破外交困局，但是，這種企圖只能是 其“金錢外交”的又一次失敗案例

　　由臺灣“副總統(tǒng)”呂秀蓮大力促成的“民主太平洋聯(lián)盟”于8月13日在臺北成立。臺灣希望這個由環(huán)太平洋地區(qū)26個國家和地區(qū)所組成的新國際組織，能為臺灣在國際上開創(chuàng)更多空間，進而通過這個被稱為“柔性ＡＰＥＣ”的“國際組織”，使臺灣能在21世紀新舞臺上“柔性崛起”。

　　苦心拼湊三年

　　該組織是2001年由臺灣“副總統(tǒng)”呂秀蓮發(fā)起的，先后邀請到5位諾貝爾和平獎得主到臺北參加世界和平大會，此后臺灣舉行了兩屆民主太平洋大會，與會者認為，“和平民主繁榮是最重要的價值，有必要盡快成立以此為核心價值的國際組織�！�

　　隨后，經(jīng)過3年多的籌備，組織正式成立。組織成員不但包括與臺灣有“邦交”的哥斯達黎加、危地馬拉、尼加拉瓜、薩爾瓦多等中美洲國家，也包括美國、加拿大等國的民間組織。

　　這個組織雖然到目前為止只是一個民間聯(lián)盟，來參加臺北峰會的也只有哥斯達黎加和危地馬拉等少數(shù)國家的總統(tǒng)，其余大多是各個國家的一些民間人士，但是臺灣當局仍然非常重視。呂秀蓮特別強調(diào)說：“民主太平洋聯(lián)盟雖然不是政府組織，但卻有準政府組織的功能，這是因為許多與會者是該國高階官員或是國會議員的緣故�！眳紊踔吝�大放厥詞，認為大陸可以以“觀察員”的身份加入該組織。

　　“金錢外交”變法

　　民主太平洋聯(lián)盟看似一個國際組織，但實質(zhì)上也是一個臺灣推行“金錢外交”的工具。

　　在會議結(jié)束之時，擔任理事長的呂秀蓮宣布，要在2008年之前，成立太平洋海洋遙測中心等五大中心，及太平洋虛擬大學、太平洋海上大學。其中，海上大學是一艘航行于太平洋的郵輪大學。

　　據(jù)臺灣的知情人士指出，這五個中心、兩所大學，實際的花費都不是小數(shù)目，未來可能有部分會納入臺灣的“援外體系”。許多專家都將這一聯(lián)盟的成立看成是臺灣“金錢外交”的一個變種。

　　許多臺灣人并不關(guān)心呂秀蓮搞出的這個噱頭項目，近幾天來，媒體更多的是把焦點放在了該次會議的資金來源上。外界質(zhì)疑這次會議是不是“副總統(tǒng)”辦公室直接指揮外交部，尤其是與外交部所屬的臺灣民主基金會合作，是否動用了“外交部”等政府預算。

　　先前的報道指出，本次大會耗費的數(shù)百萬經(jīng)費，除部分由“外交部”贊助，大部分是由呂秀蓮募款所得。她為籌備經(jīng)費，幾個月前就辦過募款餐會、義賣，還有企業(yè)家以“實物”贊助方式予以支援。

　　但是，呂秀蓮在記者的一再追問下，又突然表示她不清楚經(jīng)費的事情。而臺灣“外交部”對此事也含糊其詞。相關(guān)官員表示，民主太平洋聯(lián)盟不是“外交部”所屬機構(gòu)，“外交部”不會撥款，但是它的活動本來就是擴大臺灣的國際參與，跟“外交部”的業(yè)務(wù)原本就是相吻合的。

　　臺灣淡江大學國際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所副教授施正權(quán)分析說，臺灣在西進和南向都不能拓展“外交空間”的情況下，民主太平洋聯(lián)盟的出現(xiàn)是臺灣“外交”的一個突破：“受限于客觀的大戰(zhàn)略環(huán)境的限制，其實臺灣能夠揮灑的空間不大。能夠由呂秀蓮在另外一個非政治的空間里頭，開出一條非政治議題來努力的話，那臺灣的間接的行動自由會比較大�！� 　　國際先驅(qū)導報特約記者汪憲報道