昨天,記者從公安部了解到,公安部頒布的《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》開始正式實(shí)施。此舉標(biāo)志著公安信訪工作開始步入規(guī)范化、法制化的軌道,近一段時(shí)期以來公安開門大接訪中提出的“人人受到公安局長接待”的模式已然寫入規(guī)定,成為一種制度確定下來!兑(guī)定》共分七章47條。整個(gè)規(guī)定體現(xiàn)了四個(gè)原則,
即暢通信訪渠道,創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化工作責(zé)任,維護(hù)信訪秩序。 建立局長接待日制
在《規(guī)定》中有明確的條文指出,公安機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)。公安機(jī)關(guān)不僅尊重保障群眾的權(quán)益,還要方便群眾來信來訪,不僅可以到派出機(jī)構(gòu)信訪,還可到縣、市、省公安機(jī)關(guān)信訪,不僅可以找公安信訪部門,還可以找局長。市(地)縣公安局今后要建立局長接待日制度,直接處理信訪問題。
各環(huán)節(jié)須書面答復(fù)
《規(guī)定》創(chuàng)新工作機(jī)制,比過去的《公安機(jī)關(guān)受理控告申訴暫行規(guī)定》更加完善規(guī)范。將上一級公安機(jī)關(guān)復(fù)核終結(jié)的信訪規(guī)章增加為“三級終結(jié)”,必要時(shí)可以舉行聽證,通過開放式的聽證程序?qū)χ卮笠呻y事項(xiàng)進(jìn)行解決。而且將接訪與受理從口頭答復(fù)變?yōu)闀娲饛?fù),規(guī)定每個(gè)環(huán)節(jié)都必須用書面文字告知信訪人,并作為程序性的規(guī)定固定下來。
瀆職等要追究責(zé)任
《規(guī)定》還將強(qiáng)化工作責(zé)任,建立問責(zé)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)過去由于責(zé)任不明確,對權(quán)力的監(jiān)督制約不夠,以致在信訪工作中造成上推下卸、互不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任追究制度,對瀆職、失職行為,要追究責(zé)任。
作風(fēng)粗暴將被處分
《規(guī)定》還明確,公安機(jī)關(guān)人民警察在信訪工作中玩忽職守、徇私舞弊,或者打擊報(bào)復(fù)信訪人,或者將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。在處理信訪事項(xiàng)過程中,作風(fēng)粗暴,激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的,也將依法給予行政處分。