上海滬東造船廠為泰國(guó)海軍設(shè)計(jì)建造的“錫米蘭”號(hào)補(bǔ)給艦。新華社
馬六甲海峽沿岸三國(guó)邀請(qǐng)?zhí)﹪?guó)參與海峽安保，拒絕美、日、印的派兵企圖，并
認(rèn)為中國(guó)參與馬六甲的安全保衛(wèi)是正面的
國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)駐雅加達(dá)記者夏林報(bào)道
海盜作案數(shù)量占全球40%
8月2日，印度尼西亞國(guó)防部長(zhǎng)蘇達(dá)爾索諾透露，中國(guó)曾經(jīng)提出一個(gè)協(xié)助印尼加強(qiáng)馬六甲海峽安全的建議。不過(guò)，蘇達(dá)爾索諾沒(méi)有提及中國(guó)建議的內(nèi)容及協(xié)助的方式。此前的7月30日，印尼總統(tǒng)蘇西洛剛剛結(jié)束對(duì)中國(guó)為期4天的國(guó)事訪問(wèn)；8月2日，馬來(lái)西亞副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)納吉布在吉隆坡宣布，馬來(lái)西亞、新加坡和印尼3個(gè)馬六甲海峽沿岸國(guó)家已原則上同意從9月開(kāi)始在馬六甲海峽進(jìn)行聯(lián)合空中巡邏。他同時(shí)表示，泰國(guó)雖然不是馬六甲海峽沿岸國(guó)家，但對(duì)維護(hù)馬六甲海峽安全方面也表現(xiàn)出了濃厚興趣。
由于此前海峽沿岸三國(guó)拒絕了同樣非海峽沿岸國(guó)家、美國(guó)的派兵協(xié)防的要求，此次邀請(qǐng)?zhí)﹪?guó)參與海峽安全維護(hù)令人頗感意外。同時(shí)，中國(guó)將以什么方式對(duì)三國(guó)進(jìn)行協(xié)助也已引起相關(guān)國(guó)家的關(guān)注。
馬六甲海峽由馬來(lái)西亞、印度尼西亞和新加坡三國(guó)共管。它是全球最繁忙的海峽之一，承載著全世界1／3的貿(mào)易貨物和1／2的原油運(yùn)輸。從1990至2002年間，中國(guó)85%的進(jìn)口原油和日本90%的原油都通過(guò)這里。
但不容樂(lè)觀的是，國(guó)際海事局位于吉隆坡的反海盜中心稱，2004年，海盜在馬六甲海峽成功作案189起，占全球海盜作案數(shù)量的40%。另外，在新加坡附近的最狹窄處，海峽寬度僅為2公里。萬(wàn)一海盜襲擊在這些地方發(fā)生，或者海盜與海軍或水警在這些地方爆發(fā)激戰(zhàn)，這條聯(lián)系全球物資的生命線將會(huì)中斷。
美日染指遭拒
馬來(lái)西亞海軍高官8日在雅加達(dá)與蘇達(dá)爾索諾單獨(dú)會(huì)晤后表示，一些國(guó)家有參與馬六甲海峽安保工作的愿望，“這是一件正面的事情”，但其行為必須符合新馬印三國(guó)就守衛(wèi)海峽而達(dá)成的合作協(xié)議，三國(guó)將不會(huì)就他方參與事宜單方面做出決定。
美國(guó)一直計(jì)劃派兵進(jìn)入馬六甲海峽，以“恐怖分子可能會(huì)在海峽內(nèi)發(fā)動(dòng)襲擊以切斷全球經(jīng)濟(jì)生命線”為由，屢次提及派兵的要求，力圖獲得對(duì)這條全球經(jīng)濟(jì)生命線的控制權(quán)。這與韓國(guó)、中國(guó)相對(duì)含蓄的作風(fēng)形成鮮明對(duì)照。
美軍負(fù)責(zé)亞太地區(qū)事務(wù)的高官艾倫8月3日在與印尼軍方商談過(guò)軍事合作事宜后，就海峽沿岸三國(guó)在吉隆坡會(huì)議中達(dá)成的共識(shí)發(fā)表講話說(shuō)：“美方非常有興趣幫助海峽沿岸三國(guó)建設(shè)防衛(wèi)力量�！焙{沿岸三國(guó)中，只有新加坡與美國(guó)較為親和。新加坡曾建議邀請(qǐng)美軍參與海峽安保巡邏，但馬上遭到印尼和馬來(lái)西亞的譴責(zé)，理由是類似行為將引起主權(quán)糾紛。
蘇達(dá)爾索諾此前曾表示，印尼理解美、日等國(guó)參與馬六甲海峽安保工作的愿望，但美、日只能提供技術(shù)性協(xié)助，如捐贈(zèng)巡邏艦和探測(cè)器，以支持海峽沿岸三國(guó)的安保工作，但必須明確的是，美、日不必出動(dòng)軍隊(duì)。“美、日等國(guó)參與馬六甲海峽安保工作的前提，是尊重海峽沿岸三國(guó)的主權(quán)，離開(kāi)了這個(gè)前提，什么都不能談”。
8月初，馬六甲海峽沿岸三國(guó)分別在吉隆坡和印尼廖內(nèi)省舉行了兩次高官會(huì)議，專門討論海峽安全保衛(wèi)問(wèn)題。在吉隆坡會(huì)議結(jié)束后，馬來(lái)西亞國(guó)防部長(zhǎng)納基再次強(qiáng)調(diào)，歡迎中國(guó)和美、日一起為海峽安保提供援助，“但是不能以犧牲國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整為代價(jià)”，“他國(guó)只能提供軍事及技術(shù)資源，但不能介入海峽的管理與指揮工作，按照新的安保規(guī)劃，新馬印用于空中巡邏的飛機(jī)不夠，相關(guān)國(guó)家可提供此類援助”。
對(duì)于東亞中、日、韓三國(guó)，印尼國(guó)防部長(zhǎng)蘇達(dá)爾索諾表示：“這些國(guó)家的石油需要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽。這條海峽是它們的利益所在，但是，我們只需要技術(shù)協(xié)助�！�
泰國(guó)入局，印度出局
在吉隆坡和廖內(nèi)會(huì)議后，海峽沿岸三國(guó)初步達(dá)成了邀請(qǐng)?zhí)﹪?guó)參加安保和開(kāi)展�？章�(lián)防的共識(shí)。海峽沿岸三國(guó)在吉隆坡初步?jīng)Q定，與泰國(guó)共同成立海空委員會(huì)，采取預(yù)防性措施，保障海峽安全。該委員會(huì)下設(shè)一個(gè)海事委員會(huì)，負(fù)責(zé)海上安保，另有一個(gè)代號(hào)“空中之眼”的委員會(huì)，負(fù)責(zé)空中偵察。此外，新馬印泰四國(guó)還可按照各自需要成立自己的指揮部，負(fù)責(zé)自身海域的巡邏。
8月22日，三國(guó)還計(jì)劃邀請(qǐng)?zhí)﹪?guó)參加在廖內(nèi)省舉行的協(xié)調(diào)會(huì)，以確定有關(guān)海峽安保的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。
分析人士認(rèn)為，海峽沿岸三國(guó)邀請(qǐng)?zhí)﹪?guó)入局，是制衡美國(guó)野心的一個(gè)新舉動(dòng)。此前，它們?cè)紤]邀請(qǐng)印度入局，因?yàn)橛《鹊暮＼娏α吭趤喬貐^(qū)相對(duì)強(qiáng)大。但是，印度的整體國(guó)力較強(qiáng)，找這樣一個(gè)“拍檔”恐怕會(huì)觸動(dòng)美國(guó)、中國(guó)、韓國(guó)、日本等相關(guān)國(guó)家的敏感神經(jīng)。
泰國(guó)入局則不會(huì)引發(fā)強(qiáng)烈反應(yīng)。同時(shí)，泰國(guó)的加入可以作為三國(guó)加強(qiáng)海峽安保工作的亮點(diǎn)，因?yàn)檠b備了航空母艦和從中國(guó)等國(guó)進(jìn)口水面艦艇的泰國(guó)海軍實(shí)力相對(duì)強(qiáng)大。這還可以回?fù)魝�(gè)別國(guó)家以海峽沿岸三國(guó)軍力薄弱、欲派本國(guó)軍隊(duì)進(jìn)駐海峽的企圖。
責(zé)任編輯 原霞
