業(yè)內(nèi)專家解讀政策，認(rèn)為細(xì)則出臺前仍有八大懸念
8月12日，《汽車貿(mào)易政策》(以下簡稱《政策》)終于現(xiàn)身商務(wù)部網(wǎng)站�！斑@是汽車銷售行業(yè)的一件大事，更是消費(fèi)者的一件幸事�！敝衅麉f(xié)會市場貿(mào)易委員會秘書長張伯順表示，“特別是政策中的一些條款，明顯對市場有規(guī)范和預(yù)警作用�！�
《政策》出臺
后，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》在第一時(shí)間采訪了業(yè)內(nèi)專家及學(xué)者，將他們的觀點(diǎn)匯總后發(fā)現(xiàn)，在實(shí)施細(xì)則未出臺前，業(yè)內(nèi)還流傳著八個(gè)懸念。
懸念一：汽車電子商務(wù)能否蓬勃發(fā)展？
第二條規(guī)定：積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、物流技術(shù)和先進(jìn)的經(jīng)營模式，提高汽車貿(mào)易水平。
專家認(rèn)為，這一條實(shí)際上是鼓勵電子商務(wù)，但這對汽車貿(mào)易行業(yè)的促進(jìn)作用并不大，因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)行銷售制度，每個(gè)汽車貿(mào)易商都只能在自己的區(qū)域內(nèi)銷售，而電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)就是網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全國化甚至全球互通，這對受區(qū)域銷售管轄的汽車貿(mào)易而言是沒有意義的。
懸念二：廠商地位能否實(shí)現(xiàn)平等？
第九條規(guī)定：到2010年，擁有一批具有競爭實(shí)力的汽車貿(mào)易企業(yè)。
這能否改變廠商地位的長期不平等？專家表示不容樂觀，因?yàn)闉榱朔稚L(fēng)險(xiǎn)，即使很有實(shí)力的經(jīng)銷商也會經(jīng)營幾種甚至上百種品牌，所以就單個(gè)品牌而言，一家經(jīng)銷商最多也就擁有五六家專賣店，但這對于在全國都設(shè)有渠道的生產(chǎn)廠家而言是微乎其微的。而且廠家也會主動分散被經(jīng)銷商壟斷經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。
懸念三：廠商合同公平化，搭售行為將被制止？
第十四條規(guī)定：汽車供應(yīng)商要對經(jīng)銷商提供指導(dǎo)和技術(shù)支持，不得要求經(jīng)銷商接受不平等的合作條件，以及強(qiáng)行規(guī)定經(jīng)銷數(shù)量和進(jìn)行搭售，不應(yīng)隨意解除與經(jīng)銷商的合作關(guān)系。
專家們認(rèn)為該條款的具體實(shí)施可能會遇到一定問題。因?yàn)閷τ诠⿷?yīng)商而言，如果經(jīng)銷商達(dá)不到銷售數(shù)量或沒有完成規(guī)定的銷售品種，完全可以在年終考核時(shí)按照合同的約定扣除其應(yīng)得利潤，所以該條款很難制約此行為。至于合同，本來就是一年一簽，如果到期不續(xù)簽也并不存在隨意解除的問題。
懸念四：汽車廠家是否會自建銷售渠道？
第十條規(guī)定：汽車生產(chǎn)企業(yè)可以按國家有關(guān)規(guī)定自行投資或授權(quán)汽車總經(jīng)銷商建立品牌銷售和服務(wù)體系。
這是否意味著汽車企業(yè)可以自建渠道以贏取售后服務(wù)的利潤呢？專家對此表示否定，認(rèn)為：一方面，廠家自建網(wǎng)絡(luò)的初期成本太高，另一方面，除非供應(yīng)商自建全部網(wǎng)絡(luò)，否則不但在政策的執(zhí)行上不可能實(shí)現(xiàn)完全的公平，還可能會導(dǎo)致渠道“內(nèi)亂”。
懸念五：卡車、零配件也將實(shí)施品牌經(jīng)營？
第十一條規(guī)定：自2006年12月1日起，除專用作業(yè)車外，所有汽車實(shí)行品牌銷售和服務(wù)；第二十四條規(guī)定：國家鼓勵汽車配件流通采取特許、連鎖經(jīng)營的方式向規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。
專家認(rèn)為，前一條款明確了2006年12月1日起所有商用車將與現(xiàn)行乘用車一樣，都將實(shí)施品牌授權(quán)經(jīng)營，而后一條款也傳遞出未來零配件可實(shí)施品牌經(jīng)營的信號。
懸念六：二手車分支機(jī)構(gòu)只是名義連鎖？
第十六條規(guī)定：支持有條件的汽車品牌經(jīng)銷商等經(jīng)營主體經(jīng)營二手車，以及在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展連鎖經(jīng)營。
專家們認(rèn)為，這種連鎖機(jī)構(gòu)并沒有在進(jìn)貨、銷售、售后服務(wù)方面有實(shí)際的連鎖功能，因?yàn)槎周囋诤芏喑鞘兄g是不能流通的，所以分支機(jī)構(gòu)之間必然也是獨(dú)立運(yùn)作，所謂的連鎖經(jīng)營充其量也只是公司品牌的連鎖。
懸念七：汽車金融公司將與其他金融機(jī)構(gòu)合作？
第四十六條規(guī)定：支持有條件的汽車供應(yīng)商建立面向全行業(yè)的汽車金融公司，引導(dǎo)汽車金融機(jī)構(gòu)與其他金融機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制。
專家認(rèn)為，此舉可能使中國的汽車金融升級。目前，我國的汽車金融公司還停留在為本品牌消費(fèi)者和經(jīng)銷商提供服務(wù)的初級階段，一旦與其他金融公司合作，汽車金融的作用將更加靈活，并將誕生更多金融衍生品，這也可能會成為未來中國汽車業(yè)的盈利模式之一。
懸念八：出口企業(yè)需在國外建立售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)？
第四十二條規(guī)定：汽車及相關(guān)商品的出口供應(yīng)商和經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)根據(jù)出口地區(qū)相關(guān)法規(guī)建立必要的銷售和服務(wù)體系。
與日韓車進(jìn)入歐美市場先建銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不同，目前中國的汽車產(chǎn)品打入國外市場，一般都是先利用當(dāng)?shù)仄放频匿N售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，而非自建網(wǎng)絡(luò)，專家認(rèn)為《政策》的相關(guān)規(guī)定將改變這種情況。
(被采訪人：中汽協(xié)會市場貿(mào)易委員會秘書長張伯順、上海寶鋼汽車貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理徐憲成、廣州本田松江店副總經(jīng)理裘文才、上海中新舊機(jī)動車經(jīng)濟(jì)有限公司張偉)
“奧克斯汽車”不能再悄然退市
據(jù)張伯順介紹，《政策》中共有五項(xiàng)條款對消費(fèi)者有明顯利好，特別是第十三條更能免除消費(fèi)者購車的后顧之憂，其中規(guī)定，汽車制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布停產(chǎn)車型，并采取積極措施在合理期限內(nèi)保證配件供應(yīng)。
今年3月23日，進(jìn)入汽車業(yè)僅16個(gè)月的奧克斯集團(tuán)宣布終止汽車制造，此舉讓全國1947個(gè)奧克斯汽車用戶對其售后服務(wù)保障問題深感困擾。在奧克斯汽車退市后，一場涉及消費(fèi)者、經(jīng)銷商、維修商和零部件供應(yīng)商的紛爭也不斷在升級，為了維權(quán)，部分車主甚至集體訴訟奧克斯集團(tuán)，糾紛逐漸進(jìn)入白熱化。
對此，《政策》第十三條明確規(guī)定：汽車供應(yīng)商有責(zé)任及時(shí)向社會公布停產(chǎn)車型，并采取積極措施在合理期限內(nèi)保證配件供應(yīng)。
但張伯順也指出，《政策》的規(guī)定只是提供一個(gè)導(dǎo)向，至于具體將如何實(shí)施、如何影響現(xiàn)有的市場，還有待于各實(shí)施細(xì)則出臺后才能定論。
俞凌琳
責(zé)任編輯 原霞
