近些年，新加坡對海盜的關注突然間濃厚了起來。新加坡當?shù)孛襟w把馬六甲海峽海盜問題甚至提升到了影響全球經(jīng)濟大局的高度，要求進行全球合作打擊海盜。

    馬六甲海峽的海盜問題到底有多嚴重？冷戰(zhàn)結(jié)束之后，“馬六甲海盜”為什么日益引人注目？馬來西亞《新海峽時報》上的一 句話或許值得注意：“海盜問題越來越不像一個國際法的問題，而更多地成為了一個地緣政治的問題”。

    海盜問題背后的“小三角”：新加坡、馬來西亞、印尼

    新加坡一直試圖把美國引進三國聯(lián)合抗擊海盜的“小圈子”中來。而事實上，當新加坡把從菲律賓撤出的美軍第七艦隊“迎進家門”的時候，美國的軍事力量就已經(jīng)正式進入到馬六甲的核心。

    但是，馬來西亞和印尼始終堅持自己的事情自己做。

    海盜是否包含在恐怖主義的范疇之中？對這個問題，新加坡與馬來西亞、印尼兩國同樣有著不同的想法。

    新加坡認為恐怖組織極有可能搶劫商船作為浮動炸彈，對各國港口發(fā)動恐怖襲擊，因此，打擊海盜正是全球反恐斗爭的重要組成部分。

    然而又是馬來西亞站出來表達了不同意見。馬來西亞副總理在去年10月就曾表示過：“我們決不能把所有的海盜案件都看作國際恐怖主義行為。只要認真地看看相關數(shù)據(jù)就能發(fā)現(xiàn)，（馬六甲海峽）這一地區(qū)從來沒有像某些人說的那樣，處在國際恐怖主義的籠罩中�！�

    印尼更是信誓旦旦：根據(jù)《國際海洋法》第101條的規(guī)定，只有在公海上的武裝搶劫行為才被算作海盜犯罪，所以印尼海域的所謂“海盜事件”，其實都只是發(fā)生在其領海內(nèi)的刑事?lián)尳傩袨椋�“跟國際恐怖主義完全扯不上邊”。

    海盜問題背后的大三角：中國、美國、日本

    美國的觸角早已借新加坡基地進入馬六甲，“反恐”大旗無疑讓美國覺得更加理直氣壯。而日本，自然也不甘人后。一方面，日本所進口的絕大部分原油要經(jīng)過馬六甲海峽運輸；另一方面，盡管沒有精確統(tǒng)計，但是大體上可以說，日本是海盜的“重災戶”。

    在日本的推動下，去年11月9日，東盟十國連同日本、韓國、中國、印度、斯里蘭卡和孟加拉等16個國家在日本東京共同起草了“《關于打擊亞洲海盜活動和武裝搶劫船只行為的地區(qū)合作協(xié)定》。目前已有日本、新加坡、柬埔寨和內(nèi)陸的老撾四國在這份協(xié)定上簽字。再有六個國家簽字，協(xié)定就將正式生效。

    美國和日本這對盟友，在馬六甲海峽海盜問題上，可謂來勢洶洶。

    “美國之所以突然那么看重馬六甲海峽，最主要的因素是中國的崛起。”諾丁漢大學中國政策研究所主任鄭永年教授認為，“如何對付中國是美國目前戰(zhàn)略考量的重點。究竟是圍堵、遏制，還是消化中國崛起的結(jié)果？現(xiàn)在看來圍堵的成分更多一些。”

    中國的發(fā)展因應了全球化的過程，中國的產(chǎn)品銷往全球，同時也需要全球的能源供應。“馬六甲海峽的重要性這樣就顯出來了。誰控制了這個海峽，誰就控制了中國的經(jīng)濟生命線。”鄭永年教授說。

    馬六甲海峽是中國的“核心利益”，鄭永年教授特別強調(diào)了這個詞。郭力