這是一片生機(jī)蓬勃的土地！鱗次櫛比的樓宇，往來(lái)不息的車流，塔吊林立的建設(shè)工地……走進(jìn)膠州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的每一位客人，都會(huì)被這里如火如荼的生產(chǎn)建設(shè)場(chǎng)面和奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的熱忱所感染。

    膠州市外經(jīng)貿(mào)局最近提交的一份經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告顯示：開(kāi)發(fā)區(qū)已成為膠州全市 對(duì)外開(kāi)放高昂的龍頭、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

    今年以來(lái)，獲得省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)先進(jìn)單位、江北出口創(chuàng)匯第一區(qū)的膠州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在建設(shè)用地緊張、招商競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，創(chuàng)造出一個(gè)個(gè)超越式發(fā)展的奇跡。今年1到7月，新簽約內(nèi)外資項(xiàng)目39個(gè)，其中過(guò)千萬(wàn)美元外資項(xiàng)目2個(gè)，過(guò)億元內(nèi)資項(xiàng)目3個(gè)，過(guò)5000萬(wàn)元的內(nèi)資項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資15670萬(wàn)元，實(shí)際利用外資3500萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯29950萬(wàn)美元。“我們已進(jìn)入了第三次創(chuàng)業(yè)期”，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記楊波坦言：“開(kāi)發(fā)區(qū)必須創(chuàng)新思維、突破瓶頸、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，才能進(jìn)而在園區(qū)建設(shè)、大項(xiàng)目引進(jìn)，打造亮點(diǎn)精品園區(qū)上求得突破�！�

    創(chuàng)新思維力破招商瓶頸

    對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，可利用平整建設(shè)用地越來(lái)越少，土地制約瓶頸凸顯。如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在原規(guī)劃范圍內(nèi)再造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，膠州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新思維，通過(guò)搬遷園區(qū)小企業(yè)、包裝廢棄地、移動(dòng)高壓線等手段，再造可利用工業(yè)區(qū)2260畝，破解了制約招商引資的土地瓶頸。

    年初，開(kāi)發(fā)區(qū)按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的要求，聘請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)院、天津大學(xué)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園進(jìn)行重新規(guī)劃、全面整合，與周邊形成一個(gè)包含膠州灣工業(yè)園、海爾工業(yè)園、澳柯瑪工業(yè)園在內(nèi)的14平方公里的大工業(yè)園區(qū)，整合提升園區(qū)建設(shè)檔次，實(shí)現(xiàn)園區(qū)有序、可持續(xù)開(kāi)發(fā)，打造布局合理、功能完善、設(shè)施一流的精品園區(qū)。

    內(nèi)部挖潛，做好剩余建設(shè)用地再利用的文章。一方面收回了開(kāi)發(fā)不理想，建筑密度不高、投資強(qiáng)度不大的泰旭工業(yè)園，集體搬遷園區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)、磚窯場(chǎng)等21家中小企業(yè)所占有的建設(shè)用地，騰出空間招大項(xiàng)目。另一方面進(jìn)行土方回填、線路改造，對(duì)低洼非耕地進(jìn)行重新包裝。云溪工業(yè)園東南側(cè)的土方回填工程，目前已基本結(jié)束，通過(guò)土方回填可造地40萬(wàn)平方米。通過(guò)與省、青島市供電公司協(xié)商，投資600萬(wàn)元挪移了一條22萬(wàn)伏高壓線，線下400畝土地變活地，已有多家客商表達(dá)了強(qiáng)烈的投資意向。

    開(kāi)發(fā)區(qū)還進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，在園區(qū)達(dá)到“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)后，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)地勢(shì)較低的實(shí)際，充分利用臨近膠州市污水處理廠的優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家對(duì)整個(gè)園區(qū)的地下管網(wǎng)重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，投資1300多萬(wàn)元建設(shè)地下管網(wǎng)，14平方公里工業(yè)園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了雨污分流。

    尋求突破鑄造精品園區(qū)

    “項(xiàng)目是開(kāi)發(fā)區(qū)的生命線”。今年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)不斷在大項(xiàng)目上做文章，奉行“規(guī)劃定方向、項(xiàng)目定土地、投入產(chǎn)出密度定面積”的招商原則，規(guī)定每畝投資強(qiáng)度必須達(dá)到200萬(wàn)元以上，建筑容積率達(dá)到70％以上；產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、稅收高、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高和產(chǎn)品附加值高、投資強(qiáng)度大的“四高一強(qiáng)”大項(xiàng)目的引進(jìn)力度；突破地域界限，強(qiáng)化對(duì)歐美的招商。

    大項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)突破。進(jìn)入7月份以來(lái)，一股新的招商引資熱潮在開(kāi)發(fā)區(qū)蓬勃興起，大項(xiàng)目蜂擁而入、結(jié)伴而來(lái)。投資8000萬(wàn)元的奧體包裝項(xiàng)目于7月5日正式簽約，由四川新希望集團(tuán)投資1.5億元設(shè)立的琴牌奶業(yè)項(xiàng)目也于7月18日正式簽約，7月25日西薩摩亞華威國(guó)際投資有限公司董事會(huì)通過(guò)了關(guān)于在開(kāi)發(fā)區(qū)投資3000萬(wàn)美元設(shè)立高檔辦公文具及精密模具項(xiàng)目的決議，總投資3億元的青島捷能汽輪機(jī)項(xiàng)目也已達(dá)成了初步投資意向。同時(shí)總投資1.2億元的海爾新材料二期項(xiàng)目、增資2500萬(wàn)美元的青島昌新鞋業(yè)有限公司拓展項(xiàng)目正在緊張建設(shè)中。

    產(chǎn)業(yè)招商實(shí)現(xiàn)突破。開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持″產(chǎn)業(yè)＋基地″的思路，初步形成了以海爾（膠州）國(guó)際工業(yè)園、澳柯瑪數(shù)碼科技為主的信息電子產(chǎn)業(yè)和電子配件產(chǎn)業(yè)，以青島昌新為主的運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)業(yè)，以青島中集冷藏箱制造有限公司為主的集裝箱制造和以青島信五、信一皮革為主的皮革制造四大產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)和高新技術(shù)企業(yè)的落戶，一些企業(yè)紛紛把自己的研發(fā)中心也建在了開(kāi)發(fā)區(qū)。目前開(kāi)發(fā)區(qū)共引進(jìn)艾默生研發(fā)中心、海爾新材料研發(fā)中心、海爾（青島）科大納米技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等四個(gè)重點(diǎn)研發(fā)中心、20多個(gè)實(shí)驗(yàn)室。

    歐美招商實(shí)現(xiàn)突破。今年開(kāi)發(fā)區(qū)在歐美項(xiàng)目招商上實(shí)現(xiàn)了突破，加強(qiáng)了與美國(guó)永聯(lián)中介公司的聯(lián)系，并由加拿大商人丹尼爾·詹森擔(dān)任歐美招商代理，目前投資3000萬(wàn)美元的加拿大因特包裝項(xiàng)目、投資500萬(wàn)美元的美國(guó)家具項(xiàng)目等4個(gè)歐美大項(xiàng)目正在洽談中。

    “綠色通道”營(yíng)造和諧園區(qū)

    6月份，加拿大商人丹尼爾·詹森帶著加拿大因特包裝項(xiàng)目投資商一行到膠州開(kāi)發(fā)區(qū)考察投資環(huán)境，他被這里完善的配套設(shè)施、高效的政務(wù)環(huán)境以及和諧的社會(huì)環(huán)境所吸引，主動(dòng)提出要做開(kāi)發(fā)區(qū)的歐美招商代理，宣傳推介開(kāi)發(fā)區(qū)，為開(kāi)發(fā)區(qū)介紹新客戶。8月3日，膠州市政府發(fā)聘書(shū)正式聘他為膠州市經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。

    這就是對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)“服務(wù)就是生產(chǎn)力”觀念的真實(shí)寫照，這兩年，他們不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提檔升速，全力打造一流的招商引資軟環(huán)境，營(yíng)造和諧的環(huán)境，真正做到“親商、愛(ài)商、為商、富商”，真正實(shí)現(xiàn)以商招商。

    為了把服務(wù)規(guī)范化、制度化，開(kāi)發(fā)區(qū)制定了企業(yè)走訪制度，堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)每?jī)芍茏咴L一次，主要領(lǐng)導(dǎo)每月走訪一次；成立了由副局級(jí)干部組成的大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)小組，開(kāi)通24小時(shí)服務(wù)熱線，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全方位、全過(guò)程、全天候優(yōu)質(zhì)服務(wù)；同時(shí)建立起“項(xiàng)目引進(jìn)一條龍服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)全方位服務(wù)、項(xiàng)目投產(chǎn)經(jīng)常性服務(wù)”體系。項(xiàng)目達(dá)成意向時(shí)，施工用水到位；項(xiàng)目簽約時(shí)，施工用電到位；項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，服務(wù)責(zé)任人到位，配備一名副局級(jí)干部督促指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，確保不因土地證、規(guī)劃建設(shè)許可證、施工許可證等手續(xù)問(wèn)題拖延開(kāi)工；項(xiàng)目投產(chǎn)后，經(jīng)常性走訪與跟蹤式服務(wù)到位。

    優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、完善的服務(wù)體系，使開(kāi)發(fā)區(qū)贏得了客商的普遍青睞，一些龍頭企業(yè)紛紛追加投資。2005年3月份，青島昌新鞋業(yè)有限公司增資2500萬(wàn)美元，擴(kuò)建廠房17856平方米，新上高檔耐克鞋生產(chǎn)線11條，目前資金全部到位，工程預(yù)計(jì)10月份竣工。伴隨著昌新的這第八次增資，目前該公司注冊(cè)資本達(dá)2900萬(wàn)美元，總投資達(dá)6004萬(wàn)美元，是建廠之初投資總額的14.3倍。除此之外，還有海爾新材料、海永利數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等5家企業(yè)分別增資，共增資近1.8億元。

    開(kāi)發(fā)東部再造發(fā)展優(yōu)勢(shì)

    作為開(kāi)放的前沿陣地，為了讓投資者進(jìn)得來(lái)、留得住，開(kāi)發(fā)區(qū)積極營(yíng)造仿真的人居環(huán)境。他們?cè)�根�?jù)區(qū)內(nèi)韓國(guó)投資商眾多的實(shí)際，引進(jìn)外資1500萬(wàn)美元，建成了集餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物于一體的韓國(guó)城，以此為依托，開(kāi)發(fā)建成了檔次較高的景光花園等住宅小區(qū)、慶會(huì)樓等大型餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所，并有韓國(guó)風(fēng)情一條街提供休閑和娛樂(lè)，使韓國(guó)投資商一到開(kāi)發(fā)區(qū)便有“賓至如歸”的感覺(jué)。

    隨著對(duì)歐美招商的不斷突破，大項(xiàng)目的不斷引進(jìn)，企業(yè)自身規(guī)模的不斷膨脹，開(kāi)發(fā)區(qū)充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有的配套設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了外商、外來(lái)務(wù)工人員的需求。一方面外商和外來(lái)務(wù)工人員迅猛劇增，目前為止，開(kāi)發(fā)區(qū)的流動(dòng)人口已經(jīng)達(dá)到了2.2萬(wàn)人，到2005年底僅青島昌新鞋業(yè)有限公司一家外來(lái)務(wù)工人員就將增至1.1萬(wàn)人。另一方面開(kāi)發(fā)區(qū)的商貿(mào)、餐飲娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)主要集中在西部城區(qū)，而東部三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。

    針對(duì)這種情況，開(kāi)發(fā)區(qū)積極借助膠州市加快建設(shè)中等規(guī)模現(xiàn)代化開(kāi)放城市的契機(jī)，實(shí)施東部新城區(qū)戰(zhàn)略，把村莊改造納入開(kāi)發(fā)區(qū)整體規(guī)劃中，納入到東部工業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)中，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前謀劃，統(tǒng)一布局，聘請(qǐng)?zhí)旖虼髮W(xué)對(duì)七個(gè)村進(jìn)行全面規(guī)劃，建設(shè)集商貿(mào)、住宅、學(xué)校、衛(wèi)生、休閑娛樂(lè)于一體的東部新城區(qū)，打造現(xiàn)代化的新農(nóng)村。目前全區(qū)七個(gè)村莊的總體概念性規(guī)劃已經(jīng)完成，整個(gè)東部新城區(qū)建筑面積達(dá)到500多萬(wàn)平方米。同時(shí)沿204國(guó)道、蘭州東路、太湖路等主要路段，大力開(kāi)發(fā)網(wǎng)點(diǎn)房和商住房，發(fā)展餐飲、娛樂(lè)、零售等第三產(chǎn)業(yè)。

    東部新城區(qū)的建設(shè)滿足了城鄉(xiāng)結(jié)合部村民的不斷改善生活條件的需求，對(duì)村莊進(jìn)行整體改造，實(shí)現(xiàn)村民變市民、村莊變社區(qū)、村委變居委，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的東部新城區(qū)；同時(shí)通過(guò)整體改造，打造了開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的“后花園”，為落戶企業(yè)的外商和務(wù)工人員提供一個(gè)住宿、娛樂(lè)、休閑的好地方。東部新城區(qū)的建成必將使對(duì)外開(kāi)放的窗口———膠州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)贏來(lái)又一個(gè)明媚的春天。梁學(xué)勇劉潔李萍