張旭升（右二）視察網(wǎng)吧監(jiān)控中心。

    張旭升提出四點要求：政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān) 管、部門聯(lián)合

    8月5日，市政協(xié)主席張旭升、副主席展文良、秘書長姜秀華以及部分政協(xié)常委、委員對網(wǎng)吧市場工作進行專題視察。視察組視察了市南區(qū)東方天賜、超越星空網(wǎng)吧、市北區(qū)新貴人網(wǎng)吧和網(wǎng)吧連鎖企業(yè)山東中魯時空數(shù)字技術(shù)傳播有限公司市場三路連鎖門店，視察了青島市網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管平臺，聽取了市文化局近期網(wǎng)吧市場管理工作情況匯報。

    期間，視察組對我市網(wǎng)吧市場管理工作給予了較高評價，一致認為：近年來，我市網(wǎng)吧市場發(fā)展迅猛，一方面為廣大市民和中外游客的學(xué)習(xí)、娛樂提供著便捷的服務(wù)，另一方面也大量存在接納未成年人、超時經(jīng)營等違法經(jīng)營問題。市文化局始終把網(wǎng)吧監(jiān)管列為文化市場管理重點，主動協(xié)調(diào)工商、公安、文化、通信、教育等部門組織全市網(wǎng)吧市場專項整治行動，以打擊網(wǎng)吧接納未成年人為重點，不斷加大對網(wǎng)吧違法經(jīng)營行為的查處力度，實現(xiàn)了網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)。另外，市文化局通過建設(shè)網(wǎng)吧監(jiān)控中心，積極發(fā)展連鎖網(wǎng)吧，對外規(guī)范網(wǎng)吧市場秩序，對內(nèi)規(guī)范執(zhí)法行為，特別是統(tǒng)一執(zhí)法標準，規(guī)范自由裁量權(quán)，取得了較好的社會反響。我市網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序正“由濫到治”，較以往有了很大改善。委員們同時指出，由于部分小網(wǎng)吧違法接納未成年人、黑網(wǎng)吧無證經(jīng)營等問題依然存在，文化部門還要進一步加大執(zhí)法力度，規(guī)范網(wǎng)吧市場秩序。

    在聽取市文化局匯報和委員們意見之后，張旭升認為，市文化局2002年主管網(wǎng)絡(luò)文化市場以來，在人員少、執(zhí)法經(jīng)費不足的情況下，有效控制網(wǎng)吧市場規(guī)模，整頓網(wǎng)吧市場秩序，市民投訴明顯減少，網(wǎng)吧管理工作成效顯著。同時，對網(wǎng)吧市場工作提出四點要求：

    一是充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加強連鎖網(wǎng)吧建設(shè)。網(wǎng)吧行業(yè)作為國家法律允許發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮其傳遞信息、傳播知識、有益娛樂的功能。通過推動網(wǎng)吧行業(yè)向規(guī)模化、連鎖化、主題化、品牌化方向發(fā)展，樹立網(wǎng)吧行業(yè)文明、健康的良好形象。

    二是要加強網(wǎng)吧行業(yè)自律。要組建網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會，通過簽訂自律公約，承諾守法經(jīng)營，實現(xiàn)網(wǎng)吧經(jīng)營者相互監(jiān)督，自我規(guī)范，減輕執(zhí)法部門的監(jiān)管壓力。

    三是要加強技術(shù)監(jiān)管。要充分利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，不斷提高技術(shù)監(jiān)管水平，全面提高網(wǎng)吧監(jiān)管效率。

    四是要強化部門聯(lián)合，動員社會各界共同參與網(wǎng)吧管理。網(wǎng)吧管理涉及社會諸多方面，各個職能部門聯(lián)合整治很有必要。同時，學(xué)校要嚴明校規(guī)，社會各方面共同努力，實現(xiàn)網(wǎng)吧市場秩序的進一步規(guī)范。