山東濟南市委政法委今天召開執(zhí)法監(jiān)督工作現(xiàn)場會,決定在全市政法系統(tǒng)全面建立“執(zhí)法檔案”,一人一檔。黨委對執(zhí)法活動的考核因此由過去的階段性考核,變?yōu)楝F(xiàn)在的日常性考核,由過去的事后監(jiān)督,變?yōu)楝F(xiàn)在的同步監(jiān)督。
所謂“執(zhí)法檔案”,就是將執(zhí)法主體的執(zhí)法行為以檔案的形式記錄下來,對執(zhí)法的每個環(huán)節(jié)
、整個流程以及執(zhí)法行為的優(yōu)劣進行考核評估、跟蹤管理,全面納入監(jiān)督視野,形成系統(tǒng)科學的監(jiān)督體系。
按照山東濟南市委政法委的部署,建立“執(zhí)法檔案”,就是在山東濟南市、縣(市)區(qū)兩級法院、檢察院、公安局、司法局等政法部門所屬(內(nèi)設機構(gòu)、直屬機構(gòu)、派出機構(gòu))的,具有執(zhí)法職能的單位(科、所、隊、處、庭、室),分別建立一本檔案,即有執(zhí)法職能的執(zhí)法單位的負責人和從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警,分別建立一本檔案。單位和民警個人的檔案內(nèi)容除基本信息外,還包括具體的執(zhí)法情況,如執(zhí)法辦案數(shù)量、案件評查、投訴控告、執(zhí)法工作創(chuàng)新等;專項工作情況,如處理階段性重要工作、處理影響本轄區(qū)社會穩(wěn)定的重大問題、涉法涉訴信訪工作、督辦案件的處理等;考核情況,包括日?己、年度考核、專項考核的認定結(jié)論;獎懲情況,如日常表彰獎勵、執(zhí)法過錯認定、執(zhí)法過錯責任追究、違法違紀查處等。
“執(zhí)法檔案”的建立,也賦予了執(zhí)法民警抵制非法干預和插手執(zhí)法活動的“擋箭牌”,為政法機關和政法民警依法獨立行使職權(quán)創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。
據(jù)了解,山東濟南市在全面推行“執(zhí)法檔案”之前,已在山東濟南槐蔭區(qū)政法各部門進行了試點。 (記者 劉玉波 實習生 丁文奇)