第四輪朝核問題六方會(huì)談1日進(jìn)入新的一周。朝、韓、美、中、日、俄于1日上午舉行工作會(huì)議,討論中方提出的共同文件第二個(gè)草案,努力縮小意見分歧。新浪網(wǎng)電話連線了中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院外交學(xué)系美國(guó)中心副主任金燦榮教授,請(qǐng)他就此發(fā)表自己的看法。
新浪:六方會(huì)談到今天已經(jīng)是第七天了,六方會(huì)談進(jìn)
入了一個(gè)什么樣的階段?有人說(shuō)可能六方會(huì)談是一個(gè)才剛剛開始的階段,有的人說(shuō)可能已經(jīng)接近尾聲了,您怎么看?
金燦榮:我覺得可能是第一階段接近尾聲了,因?yàn)榻酉聛?lái)將討論共同文件,這是一個(gè)新的開始。這次第四輪六方會(huì)談各方都有期待,從一個(gè)比較好的情況來(lái)講就產(chǎn)生一個(gè)共同文件,不管它取得多大的進(jìn)展,我們都認(rèn)為它是一個(gè)基本成功的會(huì)談。如果沒有共同文件的話,就有一個(gè)尋找責(zé)任者的問題,這樣的話對(duì)下一輪,未來(lái)的事態(tài)發(fā)展就不太有益,所以一個(gè)共同文件對(duì)這一輪會(huì)談是非常重要的。
新浪:六方都希望達(dá)成共同文件,但是現(xiàn)在畢竟是提出一個(gè)草案,離實(shí)現(xiàn)的可能性到底有多大?
金燦榮:這種會(huì)談你必須得有某種結(jié)果,但事實(shí)上從眾多的雙邊會(huì)談可以看出來(lái),關(guān)鍵兩方的差距還是非常大的,盡管困難很大,但是我個(gè)人也相信最后會(huì)有一個(gè)共同文件,不過這個(gè)文件的內(nèi)容不好說(shuō),雙方立場(chǎng)接近一點(diǎn),那么實(shí)質(zhì)內(nèi)容就多一點(diǎn)。如果雙方差距依然,那么虛的東西就比較多。
新浪:那從目前來(lái)看,朝鮮和美國(guó)的分歧主要是哪些方面呢?
金燦榮:我覺得這一輪的分歧比以前還要大,雙方的態(tài)度都比以前靈活,都需要更大程度上贏得世界輿論的肯定,所以態(tài)度都比以前靈活,但是基本立場(chǎng)依舊。朝鮮方面明確提出要以國(guó)際關(guān)系正;癁榍皩(dǎo),然后再棄核。
美國(guó)方面根本沒有準(zhǔn)備好和朝鮮談判,美國(guó)現(xiàn)在關(guān)心的就是核問題,所以現(xiàn)在雙方的需求差距非常大。再具體來(lái)講,現(xiàn)在的差異包括有以下方面,一個(gè)是朝核問題的地理范圍,美國(guó)要求北方棄核,朝鮮要求整個(gè)半島無(wú)核化,就包括南朝鮮本身的核以及駐扎在南朝鮮的美軍的核力量。還有一個(gè)就是關(guān)于民用核的問題,朝鮮方面是只棄核武器,保留民用核,它有這個(gè)權(quán)利。美國(guó)方面的要求,就是要求朝鮮放棄一切核計(jì)劃,未來(lái)如果能有一個(gè)機(jī)制確保對(duì)朝鮮核計(jì)劃的考察,應(yīng)該再考慮一些問題。
然后還包括操作上的時(shí)間問題,就是誰(shuí)先誰(shuí)后,同步走,怎么同步走的問題,還有就是沒有提出的人權(quán)問題。這些問題就比較復(fù)雜了。這一輪六方會(huì)談從形式上講是好的,因?yàn)楦鞣綉B(tài)度都非常積極,六方會(huì)談的框架里面進(jìn)行了更多的雙邊會(huì)談,但是從實(shí)質(zhì)內(nèi)容上來(lái)講,差距比以前還要大。我個(gè)人不認(rèn)為這次就能解決問題,從趨勢(shì)上看,還是還會(huì)有第五輪、第六輪六方會(huì)談。
新浪:就是肯定會(huì)繼續(xù)下去。
金燦榮:對(duì),六方會(huì)談看起來(lái)在眾多選擇里面相對(duì)好的選擇,美國(guó)首席代表在第一天講,他在向國(guó)會(huì)匯報(bào)的時(shí)候說(shuō)過,六方會(huì)談其實(shí)是相對(duì)比較好的選擇。
新浪:據(jù)日本媒體報(bào)道,日本代表團(tuán)也在本次會(huì)談中提出了日本人被朝鮮綁架的人質(zhì)問題,對(duì)這個(gè)現(xiàn)象您怎么看?對(duì)日本在本次會(huì)談中所起的是什么樣的角色呢?
金燦榮:首先這個(gè)人質(zhì)問題,確實(shí)是日本民眾非常關(guān)心的問題,日本民眾關(guān)心是有道理的,這一點(diǎn)要考慮。另外現(xiàn)在日本國(guó)內(nèi)正在趨于保守化,所以保守化的結(jié)果就是在外交政治上會(huì)向國(guó)內(nèi)的關(guān)注,而不是太顧及國(guó)外的關(guān)注。其實(shí)更多的是為了呼吁關(guān)注,有兩點(diǎn)要肯定,第一就是老百姓關(guān)心綁架問題,第二是日本的保守化表明了基本的態(tài)度。但是大部分與會(huì)者對(duì)日本是這么一個(gè)態(tài)度,就是希望在六方會(huì)談里面還是專著于核問題,不要分散聚焦點(diǎn)。
洽談綁架問題更好的場(chǎng)合,就是在未來(lái)日朝問題正;那闆r下進(jìn)行,在那個(gè)過程當(dāng)中解決這個(gè)問題這可能是多數(shù)代表團(tuán)的意見,也是比較合理的意見。
新浪:日本提人質(zhì)問題是否與日本想要謀求政治大國(guó)的地位有關(guān)呢?
金燦榮:人質(zhì)問題是日朝之間的問題,主要還是日本國(guó)內(nèi)的問題,日本大國(guó)存在主要體現(xiàn)另外幾個(gè)方面,就是他要在六方會(huì)談當(dāng)中存在,他一定要參加,然后在里面表現(xiàn)比較活躍,這才能體現(xiàn)它的大國(guó)化。
新浪:在不久前,朝鮮代表團(tuán)拒絕了韓國(guó)提出的有關(guān)電力補(bǔ)償?shù)姆桨福趺纯创@個(gè)問題?
金燦榮:應(yīng)該講韓國(guó)這次在促進(jìn)六方會(huì)談過程當(dāng)中起了非常積極的作用,在六方會(huì)談開始以后,韓國(guó)的態(tài)度也是非常有建設(shè)性的,他促使大家聚焦核問題,不要分散注意力,他愿意承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面的主要責(zé)任。無(wú)論是會(huì)前還是會(huì)中,都是非常好的,但是朝鮮每年補(bǔ)償200萬(wàn)千瓦的電力,這個(gè)從朝鮮的需求來(lái)講是非常小的部分,所以朝鮮代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)表態(tài),沒有拒絕這個(gè)提議,這個(gè)提議只是很小的一個(gè)部分,不能完全解決問題。
新浪:所以朝鮮沒有對(duì)這個(gè)方案得到一定的認(rèn)可是嗎?
金燦榮:對(duì)。
新浪:俄羅斯外長(zhǎng)已經(jīng)離開了六方會(huì)談,您覺得他在本次會(huì)談中將扮演一個(gè)什么樣的角色?
金燦榮:六方會(huì)談最關(guān)鍵是朝日兩家,其中俄國(guó)應(yīng)該講起的作用要更小一些,六方會(huì)談開始以后,俄羅斯的態(tài)度可以說(shuō)是最靈活的,從第一天講話就可以看得出來(lái),日本是非常大膽的提出要求,韓國(guó)是非常積極的促進(jìn)解決問題,美國(guó)是態(tài)度比以前要靈活、溫和的多,但是基本立場(chǎng)堅(jiān)定不移,俄羅斯最大的特點(diǎn)就是靈活。在整個(gè)過程當(dāng)中他是一個(gè)重要的參與者,相對(duì)他的重要性要小一些,就導(dǎo)致一個(gè)結(jié)果,現(xiàn)在這個(gè)談判老是決定不下來(lái),所以俄羅斯外長(zhǎng)的離開是可以理解的。
新浪:您剛才談到了朝鮮半島無(wú)核化的定義,您能說(shuō)一下美國(guó)是怎樣定義朝鮮半島的無(wú)核化嗎?
金燦榮:美國(guó)非常簡(jiǎn)單,整個(gè)朝鮮無(wú)核化問題就一個(gè)問題,就是北朝鮮的無(wú)核問題。
責(zé)任編輯 原霞