周燕山1976年進(jìn)入廣州發(fā)電廠幼兒園工作，1990年開始任幼兒園園長。1995年該企業(yè)推行全員勞動合同制，周與廠方簽訂《勞動合同》，崗位注明是“服務(wù)工作”。1997年參加社保時，廠方填寫周的身份是“全民干部”，核定退休日期為2008年7月。2003年6月，廠方突然通知周燕山辦理退休手續(xù)。周當(dāng)即提出異議 ，但廠方仍然把退休證發(fā)了下來。

    兩年多來，周燕山循法律途徑多方申訴。在此過程中，她發(fā)現(xiàn)，退休申請的所有資料，包括她的簽名，都是廠方一手包辦，而社保中心周燕山的個人資料中職工身份一欄，也在2003年7月14日被廠方由“全民干部”改成了“合同工人”。

    按國家規(guī)定，企業(yè)取消干部行政級別后，從事管理和技術(shù)工作的女性法定退休年齡仍為55歲。對于周燕山被令50歲退休一事，廠方人事處的解釋是，該廠1995年推行全員勞動合同制時，配套制定了一個《具體規(guī)定》，對管理人員的界定是：“任處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及高級專業(yè)技術(shù)人員�！�

    中山大學(xué)法學(xué)院勞動法專家黃巧燕認(rèn)為，關(guān)于職工退休年齡的認(rèn)定，國家早有明確的法律規(guī)定，但有些企業(yè)鉆法律空子，比如利用企業(yè)的自主權(quán)限來修改職工的崗位認(rèn)定。這時候，職工可通過勞動部門的社會保險(xiǎn)行政爭議辦法申請復(fù)議；也可了解國家已經(jīng)明確的法律條文，進(jìn)而據(jù)此提起行政訴訟。杜星