青島當龍頭，鎮(zhèn)村怎么辦？膠州市阜安街道辦事處以煙臺南山集團”為榜樣，積極謀求鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展的新突破———阜安：學(xué)步“南山”
缺少煙臺“南山”式的頂尖級強村，是青島區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個缺憾�？上驳氖�，我市郊區(qū)一批有實
力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正蓄勢待發(fā)，奮起直追，顯現(xiàn)出強大的發(fā)展后勁。膠州市阜安街道辦事處便是其中的代表。
學(xué)龍口南山，爭阜安龍頭，創(chuàng)全市一流
學(xué)趕“南山”，阜安街道有一定基礎(chǔ)：村級累計引進項目315個，利用外資2.5億美元，利用內(nèi)資（民資）11.5億元。2004年村級納稅9600萬元，成為阜安當年地方財政收入突破1.2億元、步入青島市財政收入“十強鎮(zhèn)（辦）”前列的“擎天柱”。今年上半年，村級在談、在建項目27個，其中包括一些世界500強、過千萬美元的外資、超億元的內(nèi)資大項目……
阜安街道辦事處16個村莊、12個居委會全在膠州市老城區(qū)，曾經(jīng)涌現(xiàn)出勝利、大同、水寨、向陽等全市有名的經(jīng)濟強村。該處黨委書記楊升海說，“經(jīng)濟強村”只是我們自己和自己比，為什么沒有像南山一樣的頂尖大村呢？缺的是學(xué)的膽魄、比的勇氣、追的辦法。他們專門組織村居干部到南山等省內(nèi)先進村莊轉(zhuǎn)了一圈。不看不知道，一看嚇一跳，南山集團106億元的龐大資產(chǎn)，動輒十幾億元的大手筆，前延后伸的超長產(chǎn)業(yè)鏈，吞并八村的神來之筆，令每一個參觀的“村官”驚嘆、汗顏：比比南山，咱還差得遠呢！
為此，阜安街道辦事處適時提出了“學(xué)龍口南山，爭阜安龍頭，創(chuàng)全市一流”的口號，感受到巨大差距的村干部開始摩拳擦掌，躍躍欲試，在追趕南山的路途上大展身手。
同樣的一塊土地，不同的經(jīng)營方式———追求村級資本的最大裂變
黃金地段要創(chuàng)出黃金價值。但時至今日，阜安街道有些黃金地角還分布著不少效益很低的小工廠、小飯店、小加工點。
阜安街道辦事處提出，各村要積極探索“騰籠換鳥”，把原地塊效益較低的產(chǎn)業(yè)搬遷出去，少搞或不搞房地產(chǎn)，招引高產(chǎn)出、高附加值、高效益的大項目，讓黃金地段發(fā)揮其最大的長久效益。前段時間，膠州市廣州南路大橋東側(cè)那片低矮的平房不見了，路邊洗車點也搬了。7月22日，總投資1.6億元的中百佳樂家超市項目在這片空地上正式奠基。取代膠州建筑公司、塑料廠、拔絲廠、機械廠低矮平房的，將是一座建筑面積33000平方米的大型超市。勝利村黨總支書記趙曉東告訴記者，這片土地的收益以前僅有100多萬元，建成超市后，直接收益就是每年1000萬元的租賃費和1000萬元的稅收。嘗到甜頭后，該村正準備大興土木，將勝利村改建成膠州市的商貿(mào)中心：搬遷附近幾家企業(yè)，騰出地塊建設(shè)家電超市；投資1.2億元建設(shè)76000平方米的勝利凱旋花園；對現(xiàn)有的寶亨和德福來兩大家具城進行改造……
同樣的發(fā)展環(huán)境，不同的拓展模式———再造村級異地創(chuàng)業(yè)空間
南山集團曾兼并了周邊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個村莊。幾乎如出一轍，阜安人跑到膠州城北開辟了新的工業(yè)聚集區(qū)。
短短兩年，阜安原來的工業(yè)聚集區(qū)被迅速填滿。在這一過程中，大多村居積累了一定資本，有加大投入謀求裂變發(fā)展的強烈愿望。為尋求新的發(fā)展空間，阜安與馬店鎮(zhèn)、北關(guān)辦事處、膠東鎮(zhèn)協(xié)議開辟了10平方公里的阜安第二工業(yè)聚集區(qū)。
這一創(chuàng)新性的戰(zhàn)略抉擇，為村居經(jīng)濟發(fā)展提供了更高更大的承接平臺。勝利、大同、水寨等村紛紛搶占先機，在工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)圈定自己的“園中園”。大同村黨總支書記石華巖介紹，他們先后購買了600畝土地，在阜安第二工業(yè)聚集區(qū)新建了10萬平方米廠房。投資1.2億元的上海愛爾頓木業(yè)集團、投資2000萬美元的韓國崇元株式會社等一批大項目紛紛入駐，一個村就引進內(nèi)外資企業(yè)30多家。
同樣的產(chǎn)業(yè)配套，不同的匠心布局———凸現(xiàn)村級招商的“鏈式效應(yīng)”
“上項目不是孤零零地搞‘單打一’，而是要形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而形成規(guī)模優(yōu)勢�！蹦仙郊瘓F的這一經(jīng)驗深深地烙在了阜安人的腦海里，并努力將其變成自己的實踐。
5月，在阜安舉辦的韓國廚具產(chǎn)業(yè)園招商推介會上，專家評價阜安的這一產(chǎn)業(yè)是“目前山東半島產(chǎn)業(yè)化程度最高、專業(yè)分工最細的。”誰也不曾想到，韓國廚具產(chǎn)業(yè)園的前身竟只有一家韓國企業(yè)——青島凱來新廚具有限公司。當“凱來新”增資擴產(chǎn)、新建廠房時，阜安順勢而為，在第二工業(yè)聚集區(qū)專門規(guī)劃出廚具產(chǎn)業(yè)園，一下子就引來了6家為其配套的企業(yè)。
憑著辦事處“小有名氣”的汽車、摩托車零部件產(chǎn)業(yè)群，大同村引來了投資1.4億元的山東邦和公司，年銷售收入已達到2.3億元。目前這一產(chǎn)業(yè)又添加了韓國三華精密、臺灣汽車鋼圈等15個汽車配件項目，總投資12億元。
挑頭發(fā)展針織服裝產(chǎn)業(yè)、引進配套項目并最終形成產(chǎn)業(yè)集群，村莊企業(yè)起到了關(guān)鍵性作用。向陽村的青島蓓蕾服裝有限公司、青島衣東紡織有限公司等企業(yè)改制后，不斷孵化裂變，針織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條越拉越長。青島衣東紡織有限公司已成為日本最大女裝公司———客思佳在中國的惟一合作伙伴，也是日本最大“歐美”品牌代理商———美濃屋在山東的惟一合作伙伴，年出口創(chuàng)匯近2000萬美元�！拜砝俜b”原本就擁有遠東信遠制衣和漢宇服裝兩家企業(yè)，去年增資8000多萬元新組建了“亞平寧服裝”，并新上皮衣和針織項目，產(chǎn)品出口到歐美、俄羅斯、韓國、日本等。依托“衣東紡織”、“蓓蕾服裝”，各村又引進了十多家服裝紡織染整企業(yè)，形成了由青島鄭周服飾有限公司等10家投資額過億元的企業(yè)和28家中小服裝加工企業(yè)組成的針織服裝產(chǎn)業(yè)集群。本報記者梁學(xué)勇本報通訊員顏波法
