晚報(bào)訊 記者29日獲悉，原定去年年底出臺(tái)的《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）已經(jīng)通過(guò)了民航總局局務(wù)會(huì)議的審議，并將于8月15日起正式施行。這份新鮮出爐的投資規(guī)定對(duì)民航業(yè)所涉及的公共航空運(yùn)輸、通用航空、民用機(jī)場(chǎng)、空管系統(tǒng)、民航相關(guān)項(xiàng)目（包括航油銷售儲(chǔ)運(yùn)加注、飛 機(jī)維修、貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)、地面服務(wù)、航食生產(chǎn)銷售、客貨銷售代理、計(jì)算機(jī)定座系統(tǒng)服務(wù)、航空結(jié)算及其他相關(guān)項(xiàng)目）的投資進(jìn)行了全方位的開放。

    民航業(yè)投資全面開放

    《規(guī)定》表示，國(guó)航、東航、南航3大航空集團(tuán)，以及包括各省、自治區(qū)、直轄市政府所在地機(jī)場(chǎng)和深圳、廈門、大連、桂林、汕頭、青島、珠海、溫州、寧波9個(gè)重要城市的機(jī)場(chǎng)需保持國(guó)有或者國(guó)有控股外，其他6家地方航空公司和其余國(guó)內(nèi)90家機(jī)場(chǎng)均可以成為此次民航投資制度改革的受益者。

    而在投資主體方面，《規(guī)定》稱，民航投資主體包括國(guó)有投資主體和非國(guó)有投資主體兩個(gè)方面，而非局限于傳統(tǒng)意義上的民營(yíng)資本，這樣便使民航業(yè)的投資大門全面敞開。此前持有四川航空集團(tuán)49％的中外運(yùn)集團(tuán)則早早成為投資民航業(yè)的先行者。

    限制關(guān)聯(lián)投資

    為“推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷和區(qū)域封鎖”，《規(guī)定》明確民用機(jī)場(chǎng)、航空燃油企業(yè)、計(jì)算機(jī)定座系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)，以及這些企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)，不允許投資全貨運(yùn)航空公司之外的航空公司�！兑�(guī)定》還表示為避免航空公司操縱和控制機(jī)場(chǎng)，損害其他航空公司的權(quán)利，規(guī)定航空公司與機(jī)場(chǎng)的高層不得相互兼職。機(jī)場(chǎng)相互投資未受限制

    《規(guī)定》稱，“民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)是自然壟斷部門，鼓勵(lì)各國(guó)內(nèi)投資主體多元投資，非國(guó)有投資主體可以參股”，同時(shí)還對(duì)航空公司對(duì)機(jī)場(chǎng)的壟斷做出了一定的限制。但記者發(fā)現(xiàn)，在該《規(guī)定》中并未對(duì)機(jī)場(chǎng)相互間的投資、購(gòu)并進(jìn)行任何形式的限制。至去年年底，首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)已經(jīng)先后收購(gòu)了15家國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)，其中不乏省會(huì)機(jī)場(chǎng)，有專家稱，首都機(jī)場(chǎng)如果想收購(gòu)上海機(jī)場(chǎng)和廣州機(jī)場(chǎng)也是《規(guī)定》所允許的。