近幾年來(lái)，在執(zhí)法過(guò)程中，城管執(zhí)法隊(duì)員遭遇暴力抗法的情況頻繁發(fā)生。記者統(tǒng)計(jì)了一下，僅僅最近半個(gè)月，媒體報(bào)道過(guò)的暴力抗法事件就有近20件。

　　北京市城管執(zhí)法大隊(duì)一位負(fù)責(zé)人告訴記者，今年以來(lái)這種情況更加凸現(xiàn)，平均每天都有一起暴力抗法導(dǎo)致城管隊(duì)員受傷的事件發(fā)生。暴力抗法事件的頻繁發(fā)生，不但給執(zhí)法 人員造成了身體傷害，也使得大部分執(zhí)法人員在出勤前，就背上了極大的心理負(fù)擔(dān)。

　　問(wèn)到原因時(shí)，這位負(fù)責(zé)人告訴記者，城管執(zhí)法的對(duì)象多是社會(huì)底層人員，除了外地來(lái)京人員，這幾年本地失業(yè)、下崗人員也不斷增多。而且，開(kāi)黑車、擺地?cái)偟冗`法違規(guī)行為，都是他們的謀生手段，抄了他們的攤，就等于斷了他們的生路。

　　這就使得，在面對(duì)執(zhí)法人員時(shí)，這些違法者表現(xiàn)出“不理、不聽(tīng)、不解”。這種抵制情緒一旦升級(jí)，就成了暴力抗法。抵抗的手段多種多樣：喝藥、罵街、抓咬踢、打砸耍賴、把孩子放到城管執(zhí)法隊(duì)一走了之等等。

　　記者了解到，現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)妨礙公務(wù)、暴力抗法規(guī)定不明確，懲罰力度不夠是暴力抗法事件頻發(fā)的又一個(gè)原因。公安部門在處理該類事件中以“是否傷人、流血”作為依據(jù)。很多時(shí)候，暴力抗法的行為只能作為一種“糾紛”，由公安部門進(jìn)行調(diào)解。即使城管隊(duì)員被打傷、出血，從第三方取證的規(guī)定，使得城管隊(duì)員互相之間不能作證。

　　文/本報(bào)記者 宛霞

　　城管·心理話

　　城管隊(duì)員——“老百姓總覺(jué)得我們不通人情”

　　“春秋裝修季，查處傾倒垃圾渣土；六七月份，查工地噪聲；冬天查假煤販子，查揚(yáng)塵。熱天查河邊游野泳，涼天查非法垂釣。風(fēng)大的時(shí)候查大型廣告牌，風(fēng)小的時(shí)候查隨地吐痰……”一位不愿透露姓名的基層城管執(zhí)法隊(duì)員說(shuō)，“我們經(jīng)常加班呢。我們有300多項(xiàng)職能，可是人數(shù)并不算多�！�

　　他對(duì)記者這樣發(fā)牢騷：“我們城管干的活兒，就是注定‘姥姥不疼舅舅不愛(ài)’的。得不到老百姓的理解，甚至都得不到家人的理解。因?yàn)榇蠹铱瓷先�，城管常常伸手必�(cái)嗳思邑?cái)路�！�

　　記者曾經(jīng)跟隨這名隊(duì)員參加過(guò)一次冬季整治活動(dòng)。當(dāng)執(zhí)法到一個(gè)違章早市時(shí)，周圍圍觀的老百姓很多。由于取締了這個(gè)早市會(huì)對(duì)周圍居民買菜造成不便，老百姓一看到城管車輛和城管隊(duì)員就給違法者報(bào)信兒，甚至幫著違法者說(shuō)情。這個(gè)早市存在著消防安全多方面的隱患，且由于存在著嚴(yán)重的占道經(jīng)營(yíng)行為。此處周邊環(huán)境污染嚴(yán)重，小販無(wú)照經(jīng)營(yíng)，且經(jīng)常發(fā)生堵車情況，由于逆行車多、車輛混行等原因，還極易發(fā)生交通事故。

　　“現(xiàn)在我們隊(duì)員執(zhí)法大多用兩種手段，要么抄沒(méi)物品及經(jīng)營(yíng)工具，要么驅(qū)走經(jīng)營(yíng)者�！彼嘎�，“但抄沒(méi)的物品沒(méi)有人來(lái)認(rèn)領(lǐng)，也沒(méi)有人來(lái)接受罰款，即使接受了處罰，可是一般的物品就是罰款三五十元，很多小販根本不在乎。截至目前，尚未有統(tǒng)一的《城市管理法》�！蔽�/本報(bào)記者 宛霞

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