在昨天召開的江蘇省十屆人大常委會第十七次會議上,省審計廳廳長朱堯平作了2004年審計工作報告。報告中對教育亂收費問題的審計尤為引人注目。
朱堯平在報告中說,不少學校擅自突破國家的收費規(guī)定,變著花樣亂收錢,處心積慮亂花錢。
報告中提到的一些教育亂收費問題主要如下:
部分學校違規(guī)收費
各市物價部門自行審批收費項目8項,收費302.63萬元;學校自立收費項目19項,收費572.25萬元;超范圍、超標準收費和已取消項目未及時停止收費合計55.68萬元。另外,收取捐資助學款問題依然嚴重,據(jù)對6個市的9所學校審計情況統(tǒng)計,2004年共收取2243.61萬元。
少數(shù)學校為多收費而超比例招收擇校生
徐州市第五中學、常州市北郊中學超規(guī)定比例招收高中擇校生,分別達43.5%和30%,大大超出江蘇省規(guī)定的20%的比例;南京市第十三中學的民辦學校在秋季初中招生中,錄取擴招生占招生人數(shù)的35.1%,也違反了南京市有關(guān)招生的規(guī)定。報告指出,在教育經(jīng)費比較緊張的情況下,仍然有不a少學校財務管理不嚴,存在亂花錢的嚴重現(xiàn)象。一些學校超范圍收取、列支代辦費或?qū)⒋k費轉(zhuǎn)作他用,不按實核算代辦費的支出,代辦費收取和結(jié)算不規(guī)范;少數(shù)學校收取的雜費和代辦費未納入財務大賬,未開具合規(guī)票據(jù),甚至將公款私存。
舉債建設(shè) 債務沉重
審計中還發(fā)現(xiàn)不少學校擅自擴大規(guī)模,舉債建設(shè)、債務沉重的問題。截至2004年10月末,29所中小學校尚未歸還的銀行貸款余額達26101萬元,當年僅銀行利息就需要支付1288.18萬元,辦學成本增加,加大了學校的財務風險。