備受廣大市民和司機(jī)關(guān)注的南京市出租汽車運(yùn)價(jià)調(diào)整聽證會(huì)昨天上午在南京華江飯店舉行。記者在聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，由于出租車“雙計(jì)費(fèi)”的可行性涉及多方利益，聽證代表們的觀點(diǎn)發(fā)生激烈碰撞，使得聽證會(huì)高潮迭起。

　　結(jié)果是26位聽證代表都贊成出租車起步價(jià)從7元提高至8元，行家認(rèn)為，出租車服務(wù)漲價(jià)已成定局。
18位代表贊成“雙計(jì)時(shí)”，4位代表認(rèn)為目前南京實(shí)施“雙計(jì)時(shí)”的時(shí)機(jī)未成熟，4位聽證代表強(qiáng)烈反對(duì)“雙計(jì)時(shí)”。

　　雖然26位聽證代表都贊成出租車起步價(jià)漲到8元，“雙計(jì)時(shí)”也得到18位代表的支持，聽證會(huì)上還是有代表對(duì)出租車漲價(jià)的質(zhì)疑聲。

　　服務(wù)質(zhì)量提高才是關(guān)鍵

　　來自南京大學(xué)EMBA及高級(jí)經(jīng)理培訓(xùn)中心主任、專家代表茅寧尖銳地指出，出租車服務(wù)質(zhì)量一直就差。出租車調(diào)價(jià)后提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量很有必要。

　　南京市消協(xié)童建中代表說，上周日，有位陳小姐投訴在坐上出租車后，行駛了約10米司機(jī)突然下車，后來得知是修輪胎。陳小姐因?yàn)橛屑笔�，想下車另尋出租車。但司機(jī)破口大罵，還差點(diǎn)動(dòng)手打人，并要陳小姐留下車費(fèi)才能離開。

　　消費(fèi)者代表強(qiáng)烈反對(duì)“雙計(jì)費(fèi)”

　　上午904，出租車調(diào)價(jià)申請(qǐng)人剛陳述完調(diào)價(jià)理由，來自躍進(jìn)汽車制動(dòng)系統(tǒng)有限公司的消費(fèi)者代表呂曉其率先舉手要求發(fā)言，他非常激動(dòng)地表示“贊成提高起步價(jià)，反對(duì)實(shí)行雙計(jì)費(fèi)”。呂曉其認(rèn)為，提升起步價(jià)并不是解決駕駛員收入的辦法，是不是辦法的辦法。相反如果將起步價(jià)下調(diào)的話，反而有利于增加短途乘客。雙計(jì)費(fèi)主要產(chǎn)生的是路遇紅燈和交通堵塞等客觀原因造成的等待費(fèi)用，“雙計(jì)費(fèi)”只對(duì)出租車駕駛員有利，對(duì)于乘客來說是不合理的。打車遇紅燈、路堵，不是乘客自愿的，把這種費(fèi)用強(qiáng)加在乘客頭上是不合理的。

　　呂曉其說，“拿到聽證材料后我對(duì)出租車司機(jī)也進(jìn)行了調(diào)查，然而聽到的反映大多是出租車公司盤剝太厲害，有的的哥甚至用‘吸血鬼’來描述自己的公司。我在申請(qǐng)單位的聽證報(bào)告中，通篇只看到‘困難和矛盾’，提交的報(bào)告只了出租車公司和司機(jī)的利益，惟獨(dú)把他們的上帝——維護(hù)消費(fèi)者的利益給忘掉了，出租車公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和分擔(dān)成本的誠意何在？”

　　出租車公司老總忙訴苦

　　呂曉其話音剛落，坐在旁邊的中北公司總經(jīng)理劉孝華忍不住高高舉手要求發(fā)言。劉孝華說，現(xiàn)在企業(yè)最大的困難就是難以得到政府的政策性支持。出租車是一個(gè)城市的流動(dòng)窗口，代表城市形象。近幾年來臟亂差的現(xiàn)象一直難以得到改變，關(guān)鍵在于機(jī)制問題，沒有合理的回報(bào)，服務(wù)受到了限制。上海出租車服務(wù)質(zhì)量好，就在于營業(yè)成本低于南京。自2000年出租車價(jià)格下調(diào)以來，公司現(xiàn)代化投資卻在不斷增加。今年5月，公司又開始為司機(jī)交納保險(xiǎn)金，并且新的交通道路法實(shí)施以后，一旦出現(xiàn)交通事故，公司將支付大量的賠償金。今年他們公司有不少輛車的合同到期，續(xù)簽的只有60%，因此，收費(fèi)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化，才能穩(wěn)定駕駛員隊(duì)伍。所以，他贊成聽證方案，出租車起步價(jià)上漲，并實(shí)施“雙計(jì)費(fèi)”。

　　代表認(rèn)為：出租車公司該“知足了”

　　呂曉其代表認(rèn)為，出租車公司應(yīng)該降低承包金，每月收取6000元左右就行了。出租車駕駛員也要正確對(duì)待收入，現(xiàn)在每月1500-2000元的收入已經(jīng)足夠了。事實(shí)上，計(jì)價(jià)器在跳，打車人的心也在跳。

　　茅寧代表分析說，出租車企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)并不大，因?yàn)榘凑請(qǐng)?bào)告來看，測(cè)算有錯(cuò)誤，不符合會(huì)計(jì)學(xué)原理。報(bào)告上稱企業(yè)的年投資回報(bào)率在5%，然而投資回報(bào)率與利潤率和股東投資回報(bào)是三個(gè)不同概念。現(xiàn)在一輛新車的售價(jià)是14萬，一般企業(yè)都會(huì)向銀行貸款10萬，首付的4萬元中，司機(jī)交納的24000元保證金又算在了里面。企業(yè)年消耗有的是4.83萬元，有的才0.86萬元，兩者之間相差太大，還有潛力可挖。

　　成本承擔(dān)出租公司也應(yīng)有“份”

　　據(jù)南京市客運(yùn)管理處出租管理科副科長孫志勇介紹，按照調(diào)價(jià)報(bào)告“截至2005年6月，南京市單車每月成本比2000年增如了3246.42元，如果起步價(jià)上調(diào)，同時(shí)實(shí)行雙計(jì)費(fèi)，消費(fèi)者分?jǐn)偟馁M(fèi)用在1200元/月到1500元/月之間，占到了總體增加成本的40%，其他的需要企業(yè)內(nèi)部消化，駕駛員也要承擔(dān)一部分”，但客管部門此前也表示“雖然成本增加由駕駛員、企業(yè)和消費(fèi)者三方共同承擔(dān)，但是此次的調(diào)價(jià)方案只涉及消費(fèi)者”。

　　聽證報(bào)告里的數(shù)據(jù)遭質(zhì)疑　南京港務(wù)局退休職工陶宗廉說，他根據(jù)提供的報(bào)告，專門請(qǐng)教了會(huì)計(jì)師，發(fā)現(xiàn)報(bào)告上的數(shù)據(jù)毫無根據(jù)。如果按照提供的數(shù)據(jù)來計(jì)算，那么這5家公司全部是虧損，其中兩家還虧損30%，這是沒有可信度的。報(bào)告上指出每車每年的管理費(fèi)為0.56萬元，如果一家公司有500輛車，那一年可收入280萬，就算一家公司有50名管理人員，那么每人每年可以收入5.6萬元，已經(jīng)達(dá)到高收入。從報(bào)告中看出，一切經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)基本上都轉(zhuǎn)嫁給了司機(jī)，這不符合勞動(dòng)法的規(guī)定。他建議政府通過營運(yùn)證來控制出租車的數(shù)量是對(duì)的，但每年收取的費(fèi)用應(yīng)該再投資，返還在出租車上。

　　交管投了“雙計(jì)時(shí)”的反對(duì)票

　　昨天出租車調(diào)價(jià)聽證會(huì)邀請(qǐng)了交管部門代表到會(huì)參加聽證，但交管部門代表因故沒能到會(huì)，對(duì)此，會(huì)上物價(jià)部門解釋說，交管部門代表因?yàn)橛惺虏荒艹鱿�聽證會(huì)，但他們向物價(jià)部門提交了聽證發(fā)言稿，物價(jià)部門表示，將把他們的意見也提交聽證會(huì)。

　　可能是由于聽證會(huì)一直開到下午1點(diǎn)多鐘才結(jié)束，會(huì)上并沒有時(shí)間公開交管部門代表的意見，所以說交管部門代表的意見成了一個(gè)謎。但記者會(huì)后多方了解，才知道交管部門投了“雙計(jì)時(shí)”的反對(duì)票，認(rèn)為南京的士不能實(shí)行“雙計(jì)時(shí)”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，交管部門反對(duì)“雙計(jì)時(shí)”的原因可能是“雙計(jì)時(shí)”吸引司機(jī)到鬧市區(qū)帶客，擔(dān)心南京鬧市區(qū)的交通會(huì)更堵，交管的壓力會(huì)更大。

　　出租車之后，漲價(jià)項(xiàng)目還有啥

　　出租車價(jià)格調(diào)整后，在南京和全省等候調(diào)價(jià)的項(xiàng)目中，“位次”靠前的主要有醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、有線電視收視維護(hù)費(fèi)、公交IC卡等。

　　醫(yī)療服務(wù)價(jià)格

　　江蘇省醫(yī)療服務(wù)調(diào)價(jià)聽證會(huì)早在2002年便已舉行，現(xiàn)在禁漲令取消了，醫(yī)療服務(wù)調(diào)價(jià)的可能性、迫切性都是排在第一位的。醫(yī)療服務(wù)調(diào)價(jià)對(duì)患者將是喜憂參半：CT等大型設(shè)備檢查項(xiàng)目?jī)r(jià)格降低，而手術(shù)類(含麻醉)、護(hù)理類項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)高；醫(yī)療服務(wù)的整體價(jià)格水平將有較明顯上升。

　　有線電視收視維護(hù)費(fèi)

　　江蘇省曾經(jīng)就有線電視收視維護(hù)費(fèi)發(fā)過文，當(dāng)時(shí)的規(guī)定便是每戶每月不超過15元，比較而言，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)(13元)“恢復(fù)性上調(diào)”是遲早的事情。物價(jià)部門表示，該項(xiàng)目調(diào)整還沒有明確時(shí)間表，但南京有線電視收視維護(hù)費(fèi)已經(jīng)多年沒有調(diào)整，從去年下半年起就被列入了調(diào)價(jià)計(jì)劃中，如果不出意外，今年內(nèi)調(diào)整極有可能。

　　公交IC卡

　　南京公交IC卡現(xiàn)行票價(jià)是0.70元/人次，就下一步調(diào)價(jià)目標(biāo)而言，至少還有0.10元的空間。2003年非典解禁之后，三大公交企業(yè)便再度聯(lián)手提交了IC卡調(diào)價(jià)報(bào)告，要求將IC卡刷卡價(jià)調(diào)為0.80元。物價(jià)部門不久前表示，“今年內(nèi)不可能”。不過，今年已經(jīng)過去了半年多時(shí)間，這并不意味著未來的1年內(nèi)公交票價(jià)仍然不調(diào)整�！�(強(qiáng)曉佟 孔祥宏 張紅）