本報訊    土地問題特別是耕地保護問題是資源保護和合理利用中最突出的問題之一。近年來，我市堅持科學發(fā)展觀，努力加強耕地保護，在經(jīng)濟快速增長的情況下，實現(xiàn)了全市耕地總量的穩(wěn)定保有，進而增強了我市的可持續(xù)發(fā)展能力。

    首先是嚴格控制建設(shè)占用 耕地的審批。據(jù)了解，除優(yōu)先保證國家、省、市重點建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的項目和經(jīng)濟社會發(fā)展中薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項目的用地需要外，對于其他一般建設(shè)用地項目占用耕地，我市原則上不予審批。

    其次是嚴格實施“耕地占補平衡制度”。一方面，全市1999年至2004年國務(wù)院和省政府批準建設(shè)用地占用的9682.8公頃耕地全部做到了“占一補一”。一方面，我市還嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的范圍進行土地整理開發(fā)復墾，切實增加有效耕地面積，確保我市基本農(nóng)田的后備資源。據(jù)統(tǒng)計，2001至今全市共爭取立項國家開發(fā)整理項目8個、省級項目6個，已開工建設(shè)10個，規(guī)劃新增耕地面積1213.69公頃。同時，我市每年投入補助資金進行開發(fā)復墾整理，1997年至2004年市級累計新增耕地13000公頃。我市自去年起還連續(xù)3年拿出土地專項資金開發(fā)改造100萬畝高產(chǎn)田，確保耕地質(zhì)量穩(wěn)中有升。我市始終把保護基本農(nóng)田作為全市土地管理和各級政府年度工作責任目標考核的重要目標。目前，已落實到各市基本農(nóng)田保護指標480622公頃，保護率達到87.4％。受到保護的基本農(nóng)田逐一落實到了地塊，落實到了責任戶，保護區(qū)內(nèi)還以區(qū)（市）政府為單位設(shè)立了統(tǒng)一的保護標志。

    此外，我市還加大了執(zhí)法力度，使違法違規(guī)占用耕地的行為得到遏制。土地市場秩序清理整頓期間，全市共發(fā)現(xiàn)違法占用和破壞基本農(nóng)田的案件259宗，占用基本農(nóng)田面積1035公頃，全部進行了處理。

    據(jù)介紹，通過上述一系列措施的實施，雖然我市的生產(chǎn)總值自2001年以來以每年接近15％的速度快速增長，但耕地總量并未減少。（本報記者霍峰）