美國和歐盟所面對的最大的長期外交政策問題就是20年后如何應(yīng)對中國。在這段時間內(nèi)，中國的經(jīng)濟增長水平很可能比美國和歐盟加起來還要高———盡管印度將會成為中國在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的一個主要競爭對手�，F(xiàn)在說什么都還為時尚早。中國現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展水平很可能預(yù)示著國際社會領(lǐng)導(dǎo)體系中的霸主地位的改變，就像1871至1914年的德意志帝國的崛起所帶來的改變那樣。

　　問題是，中國是否會推行俾斯麥的政策，不搞對外擴張？俾斯麥將德國與一系列條約捆綁在一起，對有關(guān)德國前途未來的選擇進行了限制，并且在統(tǒng)一德意志后沒有進行對外擴張。他沒有對法國或英國在世界范圍內(nèi)的帝國統(tǒng)治地位提出質(zhì)疑。他也沒有建一支強大的德意志帝國海軍來抵消英國海軍的統(tǒng)治地位，盡管到了19世紀(jì)末，德國經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)超過了英國。如果俾斯麥的繼任者能夠延續(xù)這些自我限制的目標(biāo)，德國就不會對英國進行挑戰(zhàn)，不會對法國進行抵制，而第一次世界大戰(zhàn)也許就能夠得以避免。不管是當(dāng)時還是現(xiàn)在，沒有一個國家僅僅只是因為另外一個國家經(jīng)濟增長速度很快而對其宣戰(zhàn)的。因此，未來局勢的關(guān)鍵不是中國經(jīng)濟增長率有多少，而是中國如何利用這種迅猛增長的經(jīng)濟。最后的結(jié)局會是：在過去，權(quán)力和地位的轉(zhuǎn)移曾經(jīng)以沒有進行戰(zhàn)爭的方式發(fā)生，而歷史將再次重演。

　　實力之間的制衡也許會使這種權(quán)力轉(zhuǎn)移以一種更加容易的方式進行。如果國際政治體系中的新領(lǐng)導(dǎo)者面對著一群想法都比較類似、能對這一領(lǐng)導(dǎo)者構(gòu)成制衡的國家，那么即使沒有出現(xiàn)合并，兩個實力最強的國家之間的實力差異可能也就不是那么重要了。如果沒有出現(xiàn)合并，那么也許會出現(xiàn)一個將印度、日本和美國聯(lián)合到一起、能對中國構(gòu)成制衡的聯(lián)盟。中國的發(fā)展將會直接對這些國家構(gòu)成影響，就像中國的發(fā)展會對美國構(gòu)成影響一樣。因此，中國的統(tǒng)治地位也許不會變成在地區(qū)或在國際范圍內(nèi)進行擴張的實力。

　　美歐加深合作才能創(chuàng)造不可打破的組合

　　不過，也不一定非要對中國這種相對較強的實力采取制衡行動。美國與歐洲的合并將會創(chuàng)造出一個不可打破的組合，能具備類似現(xiàn)在的公司合并這樣的規(guī)模和實力。如果中國變成了世界政壇中的沃爾瑪，那么美國和歐洲加在一起應(yīng)該超過西爾斯和凱馬特的組合。這兩強的聯(lián)合將會使中國的經(jīng)濟增長和經(jīng)濟規(guī)模相形見絀。美國如果要找一個合并的伙伴來抵消中國崛起所構(gòu)成的影響，那么美國就必須加強與歐洲的關(guān)系。

　　就像前聯(lián)邦儲備委員會主席保羅·沃爾克所提議的那樣，必須采取的第一步可能就是在美元、歐元和日元之間建立一種匯率波動機制，這三種貨幣的匯率在這一機制下在有關(guān)各方允許的范圍內(nèi)進行波動。這將有助于使這三方根據(jù)上世紀(jì)80年代的2項協(xié)議就已經(jīng)建立的關(guān)系制度化。如果世貿(mào)組織多哈回合的談判無法盡早達成一致，那么美歐雙方可能會就結(jié)成新的美歐自由貿(mào)易關(guān)系達成一致，為美國與歐洲的合并打下基礎(chǔ)。如果雙方采取這一步驟，則意味著雙方承認(rèn)美歐之間這種時好時壞的雙邊關(guān)系已經(jīng)不足以應(yīng)對中國崛起這一問題，雙方需要加強彼此間的關(guān)系。只有美國與歐洲加大聯(lián)合力度，才能在一個長期范圍內(nèi)對中國的巨大能量起到抵消作用。如果只是單單靠美國或歐洲自己，恐怕都無法對抗中國經(jīng)濟的高速增長。

　　在美國和歐洲進行聯(lián)合的同時，中國也不可能毫無動作。北京將轉(zhuǎn)而向鄰國尋求支持。北京也許會與日本、韓國和一些東南亞國家進行談判，希望結(jié)成一個特殊貿(mào)易集團。北京也可能會謀求在人民幣、日元和韓元之間建立一種新的貨幣關(guān)聯(lián)體系。（完）（來源：參編）