新華網(wǎng)北京7月24日電 國(guó)務(wù)院于7月22日至23日在北京召開(kāi)全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各級(jí)政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想 ，從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和提高政府行政能力的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把這項(xiàng)安國(guó)利民的大事做好，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)提供一個(gè)穩(wěn)定、安全的社會(huì)環(huán)境。

　　溫家寶指出，建立健全社會(huì)預(yù)警體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，就是要提高國(guó)家保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件及其造成的損失，保障國(guó)家安全、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)全國(guó)應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作，必須做好健全組織體系、運(yùn)行機(jī)制、保障制度等工作。

　　第一，健全體制，明確責(zé)任。各地區(qū)各部門要在黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。各級(jí)政府要把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺上重要位置，把人力、財(cái)力、物力等公共資源更多地用于社會(huì)管理和公共服務(wù)。

　　第二，居安思危，預(yù)防為主。要健全公共安全管理機(jī)制，健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高國(guó)家和全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。不斷完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　第三，強(qiáng)化法治，依靠科技。要加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有中國(guó)特色的應(yīng)急管理法制體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。高度重視運(yùn)用科技提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺(tái)建設(shè)，形成國(guó)家公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。

　　第四，協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)。各地區(qū)各部門要樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不僅要加強(qiáng)本地區(qū)本部門的應(yīng)急管理，落實(shí)好自己負(fù)責(zé)的專項(xiàng)預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨事不亂。

　　第五，加強(qiáng)基層，全民參與。要特別重視城鄉(xiāng)基層和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做好社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)等基層單位應(yīng)急管理工作，提高基層應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處置能力。廣泛宣傳和普及公共安全知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識(shí)，提高群眾參與應(yīng)急管理能力和自救能力。

　　溫家寶最后強(qiáng)調(diào)，我們的政府是人民政府，根本宗旨就是為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，保障人民群眾的利益不受侵害、減少損失。各級(jí)政府必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)，居安思危，常抓不懈，努力提高我國(guó)應(yīng)急體系建設(shè)和管理水平。

　　國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏主持會(huì)議并講了話。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分管負(fù)責(zé)同志，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及武警部隊(duì)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。中央有關(guān)部門和解放軍總參謀部等單位的負(fù)責(zé)同志，以及部分高危行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急管理方面的專家應(yīng)邀出席了會(huì)議。