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市領導做客青島新聞網，通過網絡與市民交談。徐崇德攝 |
開場白
; 崔錫柱：市民們、網民朋友們，晚上好！非常高興能有機會通過青島新聞網與大家進行交流，共同推進“繁榮青島”建設�！笆忻裨隆被顒娱_展三年來，得到了廣大市民的熱情回應。今年“市民月”期間，“市民議事廳”和“12345市長熱線周”活動的開展，進一步促進了市委、市政府同廣大市民及朋友們的互信溝通。今晚，我和王偉、于沖、經建將就“繁榮青島”專題與大家進行溝通。我們真誠地希望各位網民朋友能夠為加快青島發(fā)展暢所欲言，建言獻策。
米強：我市剛剛發(fā)布了上半年全市經濟情況，請簡單介紹一下有關情況。
崔錫柱：上半年，全市實現(xiàn)生產總值1198.5億元，增長17％。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值540.6億元，增長31.3％。城市居民人均可支配收入6188元，增長13.7％。農民人均現(xiàn)金收入2960元，增長13％。居民消費價格上漲1.9％。
全市民營經濟注冊資金1550億元，增長19.2％；實現(xiàn)增加值460億元，增長19％；實現(xiàn)稅收75億元，增長34％；出口創(chuàng)匯45億美元，增長40％。個體私營企業(yè)總數(shù)達到31.5萬戶，同比增加3.8萬戶；吸納就業(yè)105.9萬人，增長14.5％。
為加快縮小南北差距，實施了北部城區(qū)超期服役道路整修和綜合環(huán)境改造，山東路、杭州路、大沙路和四流北路工程進展順利，年內均可通車；鄭州路河、杭州路河、大村河等綜合治理工程順利推進；城區(qū)50年以上供水管網一期改造工程全面實施；“平改坡”工程全面開工建設。
全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.86％，同比下降0.75個百分點。進一步完善醫(yī)療、養(yǎng)老等保障制度，城市最低保障標準提高了13％；征繳企業(yè)養(yǎng)老保險基金19.7億元，增長26.4％。
迷迦勒：聽說全國多數(shù)城市電力緊張出現(xiàn)拉閘限電，我市電力形勢怎么樣？
吳經建：目前我市電力負荷呈持續(xù)快速增長態(tài)勢，同比增長20％，近期電網最高負荷接近270萬千瓦，隨著氣溫的升高，夏季最高負荷將突破300萬千瓦。
從供電能力看，我市除青島和黃島兩大主力電廠外，電網通過兩條500千伏線路和三條220千伏線路與省網連接，電網受電能力不存在“卡脖子”問題。只要不出現(xiàn)機組故障，我市電力供應就是有保障的。從電煤供應情況看，青島和黃島兩個電廠電煤庫存正�！�15天左右，因此我市今年夏天電力供應能滿足企業(yè)生產和居民生活需要。
今后幾年，隨著我市幾個重大電力項目的投產，全市電力供應充足，今年10月份，青島電廠投產一臺30萬千瓦機組，明年再投產一臺30萬千瓦機組。我市第二座500千伏變電站也將于明年投產，該項目將大大增加省電網向我市的輸電能力。
我可以負責任地說，我市中長期電力供應沒有問題，能夠保證經濟和社會發(fā)展的需要。
熱心的島城人：青島市的重大項目建設目前進展情況如何？
市發(fā)改委負責人：目前，我市大項目進展良好，汽車項目8月份出車；造船項目7月20日國家發(fā)改委批準；1000萬噸大煉油項目已開工建設；海灣大橋項目也已經開工；隧道項目正在爭取國家批準。
我市目前正在推進的還有六大產業(yè)集群、交通能源、城市基礎設施、社會事業(yè)和農業(yè)等十一大類91個重點項目，涉及總投資額2110億元。91個項目中，涉及產業(yè)集群項目49個，投資總額1357億元，包括年初確定的40個產業(yè)集群項目，總投資507億元；另外新增加9個項目，總投資850億元，這些項目是產業(yè)集群預備項目中影響較大，推進較快，希望加大推進力度，年內進展取得突破的項目。這9個項目為：LNG接收站工程，QTA項目，含酸原油加工，上汽項目，南車四方機車車輛股份有限公司200公里動車組項目，青鋼200萬噸寬厚板／卷項目，半導體產業(yè)基地項目，前灣港三期后三個泊位項目，岙山灣港、董家口港和四方港新港區(qū)開發(fā)項目。
另外，交通能源項目12個，城市基礎設施項目11個。社會事業(yè)項目13個。農業(yè)項目4個。
截至目前，91個重點項目中，竣工投產項目10個，在建項目42個，開工前準備項目17個，前期論證、報批項目18個，在談項目4個。
大不了不注冊：農村還有很多應保未保的困難群體，他們是社會的弱者，需要全社會的關心。建議青島市調整負擔比例，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔。
王偉：對農村弱勢群體，市委、市政府制定了一系列的具體政策。如全面實施“陽光救助工程”，對符合條件的農村低保對象，按照每人每年820元的政策規(guī)定，做到應保盡保。建立農村困難家庭學生救助制度，市里620萬元用于高中階段困難家庭學生救助，其余由各市區(qū)安排。對困難和低保家庭子女中小學教育實行減免費，確保中小學教育階段學生不因家庭貧困而輟學。對農村五保對象，建立以政府供養(yǎng)為主的新型五保供養(yǎng)制度。實施農村貧困殘疾人“安居工程”，對享受最低生活保障的殘疾人中的危陋房戶和無房戶實施安居工程，兩級市安排1800萬元，2005年修繕改造1000戶，使這些貧困殘疾人達到當?shù)刂械染幼∷�。目前已全面開工建設并完工850戶，許多農村殘疾人家庭已陸續(xù)搬入新居。預計7月底前，全市主體工程將全部完成，比年初計劃可提前2－3個月。
我愛奧運會：青島在推動產業(yè)集群發(fā)展方面出臺了哪些政策措施？
崔錫柱：為充分發(fā)揮大企業(yè)在產業(yè)集群、技術創(chuàng)新、招商引資等方面的龍頭帶動作用，提升大企業(yè)國際化、集群化、高新化等方面的綜合競爭力，帶動全市產業(yè)集群的快速發(fā)展，研究了《鼓勵大企業(yè)集群化發(fā)展的政策》，重點在財稅、用地、資金、軟環(huán)境建設等方面，制定了22條具體政策，對產業(yè)的集群化發(fā)展予以引導和扶持。目前，市政府正在研究這些政策的可操作性，批準實施此政策，對我市大企業(yè)的集群化發(fā)展、吸引國內大企業(yè)來青發(fā)展和中小企業(yè)圍繞大產業(yè)高水平發(fā)展，將起到極大的推動作用。
留言板：請問農民進城務工和參加職業(yè)技能培訓有哪些優(yōu)惠？
王偉：對本市有進城務工愿望的農村勞動力可以免費參加就業(yè)指導，由鎮(zhèn)（街道）勞動保障管理服務機構免費提供就業(yè)服務，其中，失地農村勞動力、農村“低�！奔彝ズ蛶靺^(qū)的農村勞動力可以優(yōu)先參加就業(yè)指導，優(yōu)先推薦就業(yè)。我市農村勞動力也可以憑《就業(yè)指導手冊》或本人身份證到市及區(qū)市公共就業(yè)服務機構求職，并享受免費就業(yè)服務。我市農村勞動力轉移培訓，實行計劃管理、定量補助的辦法。謝謝你關心這一問題。
留言板：我是三年前來到青島的，其實我是對青島充滿信心，但是青島的消費和青島的待遇實在留不住人。請問青島采取什么措施才能留住科技人才？
崔錫柱：近年來，圍繞人才的培養(yǎng)、吸引和使用，市委市政府出臺了許多相關的規(guī)定。比如在引進人才方面，2003年市委市政府出臺了“78號文”；2004年又實施了人才居住證制度。特別是從2001年開始連續(xù)五年實行“111引才工程”，即：每年引進博士100名以上，碩士及副高職稱以上人才1000名，本科以上人才10000名。截至2004年底，已連續(xù)4年引進博士764人，碩士及高級職稱6283人，本科人才是62544人，另外還引進了留學生445人。這些人才為青島的經濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。在人才的培養(yǎng)和使用方面，市委市政府也出臺了相關的政策。
為了更好地留住人才，充分調動人才的積極性，我們將根據黨管人才的政策，進一步研究制定相關的制度和措施，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、輿論環(huán)境和較優(yōu)的生活環(huán)境。
長翅膀的小魚：曾經的國棉一、二、三、四、五廠，為青島贏得“上青天”美譽，為青島現(xiàn)在的繁華和今后的騰飛做出了不可磨滅的貢獻，正如建國初的東北為國家工業(yè)化做出的貢獻一樣�，F(xiàn)在，這些企業(yè)沒落了，請問市里對老企業(yè)改制有哪些舉措，對老工業(yè)區(qū)有哪些反哺政策？
吳經建：你提的這個問題很好，目前國有企業(yè)改革正在全面推進。對國有老企業(yè)的改革，要區(qū)分不同情況，分類進行。對一些有產品、有市場、發(fā)展勢頭好的企業(yè)，通過招商引資、股權多元化的方式進行改革，使企業(yè)做大做強。對政府認定的停產整頓、關閉、實施政府救助的三類企業(yè)，主要通過實施45號文件，妥善安置職工；對一些虧損嚴重、資不抵債的企業(yè)，要通過破產的方式來解決。我們將與紡織系統(tǒng)的廣大職工一起搞好紡織企業(yè)的改革，重振青島紡織的雄風。
留言板：我是一個企業(yè)職工，我們公司正在進行改制，在改制過程中，我們職工的利益如何得到保障？
吳經建：感謝你提出這個問題。對這個問題，市委市政府始終非常重視，在國企改制中，按照轉換機制、安置職工、培育新的經濟增長點三位一體的工作思路，堅持把職工利益放在首位，做到職工安置謀劃在前，安置職工資金來源落實在前，做好職工思想工作在前。重點注意做好以下幾方面工作：第一，企業(yè)在改制過程中，勞動合同的簽訂和勞動關系的處理，堅持自愿平等，企業(yè)不準單方面采取強制脅迫欺詐等不正當手段，迫使職工解除勞動合同。第二，企業(yè)改制必須按照有關政策和法律規(guī)定的程序進行，改制方案特別是職工安置方案必須提交職工代表大會討論通過。第三，堅持做到優(yōu)先考慮職工安置問題，優(yōu)先清償拖欠職工的工資和未退還的集資款，以及欠繳的社會保險費等各項費用。在企業(yè)資產處置前，市政府有關部門還要專門對具體的職工安置方案和有關費用進行嚴格審核。第四，對接近退休年齡的職工，我們將按有關政策給予特殊照顧和保護，職工重新簽定合同，應不少于原合同剩余年限，簽訂退養(yǎng)協(xié)議的要繼續(xù)履行退養(yǎng)協(xié)議。在企業(yè)改制中，如果你發(fā)現(xiàn)你的利益受到侵害，可以到市有關部門進行反映。
留言板：現(xiàn)在國有企業(yè)都在進行改革，在這個過程中，市政府采取哪些措施加強監(jiān)管，防止國有資產流失？
吳經建：這個問題很重要，在國企改革中，我們始終把防止國有資產流失作為非常重要的問題來抓，堅持做到“五必須”、“五不準”，重點把好“六關”�！拔灞仨殹薄拔宀粶省本褪歉母锉仨氶_放式招商，大型企業(yè)不準搞MBO；必須多伙伴選擇、多方案比較，不準搞一對一談判；中小企業(yè)改制必須實行“招拍掛”，進入市場公開交易，不準搞暗箱操作；必須進行清產核資、審計評估、“家底”不清的不準產權交易；改制方案和職工安置方案必須經過職工代表大會討論審議，職工沒有得到妥善安置的不準改制。在改制全過程嚴格按程序操作，重點把好“六關”，即：職工利益保障關、審計評估關、產權轉讓關、金融債權保全關、公司股本結構設置關、有進有退發(fā)展關。以此保證職工利益不受損失，國有資產不流失，債權人利益不受侵害。同時，我們也非常歡迎廣大市民參與監(jiān)督，防止國有資產流失。
留言板：我是一名剛來青打工的青年，請問我可不可以參加青島市的社會保險？
吳經建：歡迎這位朋友來青島創(chuàng)業(yè)。在青島工作就可以參加基本養(yǎng)老保險和工傷保險。該政策于2005年4月1日起施行。企業(yè)農民工參加養(yǎng)老保險，單位的繳費基數(shù)可按上年度社會平均工資的60％，企業(yè)繳費比例為20％；非本市戶籍的農民工，經本人申請，個人繳費比例可從8％降為5％。農民工參加社會保險，對農民工自身來說，是一個重要的社會保障，如農民工不再在本市工作，可申請辦理養(yǎng)老保險關系轉移，或者因農民工本人不再參加社會保險，可申請?zhí)崛�人賬戶本金和利息，你可以直接到勞動保障部門去辦理有關參保手續(xù)。
山南有劍：青島要實現(xiàn)建設全國重點中心城市和世界知名特色城市的目標，我認為，除了要有像海爾這樣“頂天立地”的跨國集團推動外，更重要的是要關注“鋪天蓋地”的民營企業(yè)品牌培育，希望有關職能部門能到基層和知名民營企業(yè)作些調查研究，制定出臺切實可行的措施予以扶持，以加快我市品牌經濟發(fā)展。
崔錫柱：非常感謝你關心品牌經濟發(fā)展，我市非常重視品牌經濟發(fā)展，在支持國有大企業(yè)爭創(chuàng)品牌的同時，也扶持民營企業(yè)爭創(chuàng)知名品牌。青島的即發(fā)、三元乳液、雪馳、喜盈門都屬于民營知名企業(yè)，而且已經做到相當?shù)囊?guī)模。市政府每年對創(chuàng)出的國家和省工業(yè)知名品牌都進行獎勵，已形成一種機制。市委、市政府最近出臺了扶持民營經濟大發(fā)展的決定，營造民營經濟發(fā)展的良好環(huán)境，創(chuàng)造民營經濟做大做強的條件，爭創(chuàng)民營企業(yè)知名品牌，是我們實施新一輪名牌戰(zhàn)略的新方向和工作重點。相信隨著全市六大產業(yè)集群的加快發(fā)展，一定會有更多的民營企業(yè)在集群發(fā)展中成為龍頭企業(yè)和品牌企業(yè)。
道別辭
崔錫柱：市民們、網民朋友們，今天的網上交流就要結束了。在2個小時里，我們就建設“繁榮青島”的話題進行了深入交流。大家提出的問題和意見建議，無論回答的和沒回答的，市委市政府都會繼續(xù)關注；對其中比較成熟的，有關部門會深入研究；對群眾反映強烈的困難和問題，有關方面會盡快拿出解決措施和處理意見，及時給廣大市民答復。
兩個小時的交流雖然短暫，但我們深深感到大家對青島繁榮發(fā)展的熱切期待和對市委、市政府工作的充分信任�？梢哉f，每一條意見建議都是一份真情與激勵。在此，我和王偉、于沖、經建同志感謝廣大市民的積極參與。希望大家繼續(xù)關心青島的繁榮發(fā)展，多提寶貴的意見建議，讓我們有更多的機會與大家真誠交流，共同探討青島的發(fā)展大計。 本報記者編輯整理
