2005年7月9日晚,幾乎就在賴斯走下飛機(jī)踏上中國領(lǐng)土的同時,朝鮮官方通訊社播發(fā)了簡短到只有4段、但卻引起世界廣泛關(guān)注的消息。它宣布,經(jīng)朝美磋商,朝鮮決定重返六方會談;朝美決定,重啟六方會談日期是7月25日開始的那一周的某一天。
不管怎么說,中斷載余的朝核問題六方會談有望重開,對于一切關(guān)注通
過對話和平解決朝核問題的人們來說,終究是一個令人鼓舞的好消息。因?yàn)樽詮慕衲?月10日朝鮮正式宣布它已是一個核國家,并宣布無限期地停止參加旨在和平解決朝核問題的六方會談以后,美朝之間正朝著正面相撞的軌道滑行,局勢日趨嚴(yán)峻。
人們注意到,自2月10日以后,美國加緊了對朝作戰(zhàn)準(zhǔn)備工作。2月19日,美國和日本舉行外交、國防雙長“2+2”會議,議題之一即雙方“控制核擴(kuò)散”合作問題;3月5日,美國宣布在太平洋關(guān)島部署B(yǎng)-2隱形轟炸機(jī),4月13日宣布完成部署;4月27日,拉姆斯菲爾德向國會提出要求撥款研制專門對付朝鮮地下設(shè)施的鉆地核炸彈,美國會批準(zhǔn)了這一要求;4月30日,有消息稱美已要求日本為之儲備彈藥;5月9日,美軍方報紙稱美將在韓國組建多功能飛行旅;5月25日,美國突然中止在朝鮮尋找朝鮮戰(zhàn)爭時死去的美軍遺骸工作,調(diào)回其人員,據(jù)稱是避免這些人“被扣作人質(zhì)”;5月26日,美宣布將在韓國部署15架F117隱形轟炸機(jī)和250名地面支持人員,10天后美宣布這一部署業(yè)已完成,F(xiàn)117開始進(jìn)行“熟悉地形訓(xùn)練”;6月4日,美韓就完善針對朝鮮的“5029作戰(zhàn)計(jì)劃”達(dá)成共識。美國的這些舉措并未大力渲染,但誰都看得出,美國是在認(rèn)真準(zhǔn)備一旦六方會談失敗,它將向世人展示其“真老虎”的一面。
由此我們至少可以得出結(jié)論,朝鮮核問題已處關(guān)鍵時刻,新一輪六方會談經(jīng)不起失敗。為了防止最壞局面的出現(xiàn),人們期望有關(guān)各方以嚴(yán)肅的態(tài)度對待即將開始的新一輪六方會談。
首先,有關(guān)各方要認(rèn)清局勢的嚴(yán)峻性,以更加真誠的態(tài)度對待這次六方會談。六方會談本身不是目的,維護(hù)半島無核化才是目的。各方要真正把六方會談看作是實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化的最好途徑,而不是施展某種戰(zhàn)術(shù)的場所。
其次,有關(guān)各方要有時不我待的緊迫感,必須盡快談出成果。有人認(rèn)為談起來就好,可以長期談下去。這種主張失之有二,一是不現(xiàn)實(shí),事情本身的發(fā)展容不得人們進(jìn)行馬拉松談判;二是手段和目的的顛倒,大有買櫝還珠的味道。對中國來說,地緣政治決定了朝鮮半島無核化遭到破壞,其后果遠(yuǎn)遠(yuǎn)甚于印巴有核。因?yàn)檫@里距中國心臟地區(qū)和東部發(fā)達(dá)地區(qū)太近了,不用說這里發(fā)生核沖突和核戰(zhàn)爭,即使是失手出現(xiàn)核事故,也是中國難以承受的。因此我們必須堅(jiān)持朝鮮半島無核化的目標(biāo)不能動搖。
第三,要防止六方會談“空殼化”。這次發(fā)布的重開六方會談的消息中,有一條重要內(nèi)容稱,在六方會談的框架下將舉行美朝一對一的雙邊直接會談。美朝是朝核問題直接當(dāng)事者,它們之間進(jìn)行直接會談是十分必要的,但是,由于朝核問題涉及這一地區(qū)各方安全利益,因此應(yīng)堅(jiān)持一切重大決定都應(yīng)該在六方會談的框架下做出。因?yàn)椴粌H事理如此,而且也有利于協(xié)議的有效執(zhí)行。要記取1997~1999年四方會談失敗的教訓(xùn)。那次會談就是美朝雙邊會談同四邊會談平行進(jìn)行,四方會談逐漸空洞化而最終被棄。
第四,為保證六方會談不致空轉(zhuǎn),有必要對六方會談本身進(jìn)行制度建設(shè)。如果第四輪會談出現(xiàn)進(jìn)展,有可能進(jìn)行第五、第六輪會談。若此,為了使會談有效進(jìn)行,則有必要把不定期會談變?yōu)槎ㄆ跁h,防止干擾,避免拖延;同時要制定一個大致的工作計(jì)劃,制定一個切實(shí)可行的時間表。此外,在今后的會談中要直奔主題,防止在程序和技術(shù)問題上繞圈子。