當(dāng)?shù)胤此冀?jīng)濟(jì)增長模式,新的產(chǎn)業(yè)政策將向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)傾斜
記者歐陽四平述評:在深圳反思經(jīng)濟(jì)增長模式的時候,傳出一片“逼走勞動密集型企業(yè)”的聲音。對此,記者采訪了多位專家,他們認(rèn)為,深圳的加工企業(yè)遲早都會內(nèi)遷,即使政府不逼,他們因生產(chǎn)成本增加也會走,
這是深圳產(chǎn)業(yè)
升級的必然結(jié)果。
據(jù)統(tǒng)計,深圳的企業(yè)中,以加工企業(yè)為主的勞動密集型企業(yè)占了大多數(shù),深圳產(chǎn)業(yè)升級,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,留給勞動密集型企業(yè)有兩條路可走,要么轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式自己升級,要么遷出深圳。替代他們的將是深圳未來發(fā)展的重頭戲———高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。
實際上,從去年開始,深圳就出現(xiàn)了“逼趕”勞動密集型企業(yè)的聲音,深圳市現(xiàn)任市長許宗衡在去年的一次大會上表示,深圳不歡迎欠薪企業(yè),欠薪的企業(yè)我們寧肯不要!而政府某部門的一位負(fù)責(zé)人表達(dá)得更為直接,“‘三來一補(bǔ)’企業(yè)對深圳GDP的貢獻(xiàn)幾乎沒有(‘三來一補(bǔ)’企業(yè)的利稅只上繳轄區(qū)村委提留),工資又低,老在欠薪上給政府惹麻煩”。
今年6月1日,深圳市大幅調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)專家指出,此舉將會導(dǎo)致成千上萬家企業(yè)破產(chǎn)或者遷出深圳。
深圳市發(fā)改局有關(guān)人士表示,“調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)只是產(chǎn)業(yè)升級宏觀調(diào)控政策體系中的第一步,今后,政府將通過規(guī)劃、建立產(chǎn)業(yè)政策體系、傾斜公共資源配置等手段,形成政策合力,在不直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)運行的情況下,將高耗能、高污染、土地占用面積大的勞動密集型企業(yè)‘逼’走,促使制造業(yè)中的勞動密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移”。
深圳綜合開發(fā)研究院秘書長李羅力博士認(rèn)為,深圳產(chǎn)業(yè)升級是一種市場行為,生產(chǎn)成本提高,工資提高,勞工保護(hù)都是必需的,雖然政策讓生產(chǎn)成本提高,但政府并沒有驅(qū)趕勞動密集型企業(yè)的意思。深圳市勞動保障局的一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為,調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的本意并不是逼走勞動密集型企業(yè),但卻起到了這樣的作用。
工廠內(nèi)遷后,如何防止深圳產(chǎn)業(yè)的“空心化”,這是政府必須考慮的問題,因為這樣必然會付出降低GDP的代價。對此,李羅力認(rèn)為,深圳必須要產(chǎn)業(yè)升級,而在升級過程中,勞動密集型企業(yè)的內(nèi)遷,政府付出GDP代價是必然的。深圳綜合開發(fā)研究院公共政策研究部部長丁四保建議,政府可以采取調(diào)節(jié)政策,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。政府可以在資金和用地等政策上給高新科技企業(yè)以扶持和優(yōu)惠,而對勞動密集型企業(yè)以限制,進(jìn)來一批高新科技企業(yè),然后“趕走”一批勞動密集型企業(yè),這樣既可完成產(chǎn)業(yè)升級又可防止產(chǎn)業(yè)空心化。